信息宣传稿件采编报送管理办法

信息宣传稿件采编报送管理办法一、第一章总则1.1第一条目的与依据为规范本单位（以下简称“单位”）对外信息宣传稿件的采集、编辑、审核、报送与发布全流程管理，确保宣传内容真实准确、导向正确、发布及时、责任可追溯，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》及上级主管部门关于新闻宣传与政务信息公开的有关规定，结合单位实际，制定本办法。1.2第二条适用范围本办法适用于：1.以单位名义或以单位各部门、下属机构名义，向外部媒体、上级机关、政府信息平台报送的文字、图片、音视频稿件；2.单位官方网站、微信公众号、微博等自有宣传平台发布的内容；3.员工以职务身份接受媒体采访、撰写署名文章的行为。员工以个人名义在自媒体发布的内容不适用本办法，但涉及单位业务、项目、数据的，须遵守第七章保密规定。1.3第三条基本原则1.真实性：稿件事实、数据、引语必须有可核查来源，禁止合理想象与文学化虚构；2.归口管理：所有对外报送稿件统一由党委宣传部（办公室宣传科，以下简称“宣传科”）归口审核，任何部门不得绕过宣传科直接向外部媒体供稿；3.先审后发：未经三级审核签发的稿件，禁止报送或发布；4.时效优先：重大活动类稿件自活动结束起24小时内完成初稿，48小时内完成报送。二、第二章组织机构与职责分工宣传科是稿件质量的最终把关者，但稿件质量的第一责任人在撰稿部门——审核环节只能纠正表述问题，无法凭空补回部门未提供的核心事实。2.1第四条宣传科职责1.制定年度宣传选题计划，每年12月31日前报单位分管领导审批，次年1月15日前下发各部门；2.设立稿件审核岗2人（A/B角互为备份），负责日常收稿、初审、编发与台账登记；3.与外部媒体建立联络机制，维护媒体联系人清单（每半年更新1次）；4.每季度汇总各部门稿件报送情况，编制《宣传工作季度通报》，报分管领导并抄送各部门负责人。2.2第五条各部门职责1.每部门指定1名通讯员（因岗位变动需在5个工作日内书面报宣传科变更），负责本部门稿件的采集与初稿撰写；2.部门负责人是本部门稿件内容真实性的第一审核责任人，对数据、事实、涉密问题负最终核实责任；3.按年度选题计划及本办法第十二条规定的报送任务量供稿。2.3第六条岗位人员要求1.通讯员须在到岗后1个月内完成宣传科组织的岗前培训（内容包括写作规范、保密要求、审核流程），考核合格方可独立供稿；2.审核岗人员须熟悉《出版物上数字用法》（GB/T15835）、《标点符号用法》（GB/T15834）等国家标准及上级机关公文写作规范。三、第三章稿件采集与撰写采集阶段决定了稿件的“含金量”：一份缺少核心数据、关键人物、鲜活细节的稿件，再好的编辑也救不回来，因此撰写规范的重心放在源头。3.1第七条稿件类型与要素要求稿件类型核心要素篇幅建议时限要求动态消息时间、地点、人物、事件、结果，导语须含5W要素400~800字活动结束后24小时内工作综述背景数据、阶段性成效、对比数据、下一步安排1500~3000字每季度末月20日前典型人物通讯3个以上具体事例、直接引语不少于2处、当事人核实签字1500~2500字选题确定后10个工作日内图片新闻单张不小于2MB、JPEG格式、附图注（含时间地点人物事件）3~8张活动结束后12小时内音视频横版1080P以上、时长1~3分钟、附文字说明—活动结束后24小时内3.2第八条撰写规范1.数字与数据：统计数据须注明来源与统计口径（如“据单位财务部2024年度决算报表”），估算数据须标注“估算”；同一篇稿件内同一数据前后表述必须一致；2.人名职务：首次出现用“职务＋姓名”全称（如“单位副总经理张某某”），再次出现可用姓名；涉个人隐私的身份证号、电话、家庭住址一律不得出现；3.引语：直接引语须与当事人核实原文，当事人对引语有异议的，改为间接转述；4.图片：不得使用后期合成、改变事实的画面；涉及未成年人面部的，须取得监护人书面同意并留存记录。3.3第九条禁止性规定1.严禁在稿件中虚构数据、事例或当事人引语（虚构将导致单位公信力受损，媒体勘误后需公开致歉，撰稿人按第七章第二十七条问责）——数据不足时，可注明“据初步统计”并待正式数据发布后更新；2.严禁将未定稿、未批复的项目信息（如未签约的合同金额、未公布的人事任免）写入稿件——确需预告的，须取得牵头部门书面确认；3.严禁使用“极其重大”“历史性突破”等无事实支撑的极端评价用语——优先使用可验证的对比表述（如“较上年同期增长X%，增幅为近三年最高”）。四、第四章报送流程报送流程实行“三级审核、一级签发”，任何环节均有留痕，出问题时可逐环节回溯定位责任人。4.1第十条报送流程与时限1.撰稿：通讯员在规定时限内完成初稿，填写《稿件报送单》（附件1），注明撰稿人、审核人、拟投媒体或平台；2.一审（部门审核）：部门负责人在收到稿件后1个工作日内完成事实与保密审核，签署意见；超时未审的，宣传科提醒1次，提醒后4小时仍未处理的，稿件退回并在季度通报中记逾期1次；3.二审（宣传科初审）：审核岗在收到一审通过稿件后1个工作日内完成文字、导向、格式审核，修改处用修订模式保留痕迹；4.三审（分管领导签发）：重大敏感稿件（涉及安全生产事故、群体性事件、重大决策、对外合作金额超过500万元的信息）由分管领导签发；一般稿件由宣传科负责人签发；5.报送：签发后由宣传科统一报送外部媒体或发布至自有平台，并在《稿件登记台账》（附件2）中登记报送时间、接收方、结果。4.2第十一条加急稿件流程突发事件、上级机关临时约稿等情形，可启动加急流程：电话或当面请示宣传科负责人及分管领导，先发后补签，但补签手续须在稿件发出后24小时内完成；涉及突发事件舆情回应的稿件，按单位《突发事件新闻应对预案》执行，发布权限收归分管领导。4.3第十二条报送任务量各部门每年度向宣传科报送稿件不低于以下数量：业务部门每月2篇，职能部门每月1篇；年度内被上级机关刊物、外部媒体采用的稿件，业务部门不少于4篇。任务完成情况纳入部门年度考核（见第二十四条）。五、第五章稿件审核标准5.1第十三条政治导向审核（二审必查项）1.涉及党和国家方针政策的表述，须与官方权威发布口径一致，禁止自行演绎；2.涉及民族、宗教、地域的表述须审慎，禁止使用歧视性、刻板化用语；3.转载外部内容的，须核实原始来源为权威媒体，禁止转载自媒体未经核实的爆料内容。5.2第十四条事实与保密审核（一审必查项）1.部门负责人对照原始资料（合同、报表、会议纪要）核验稿件中的数据与事实；2.对照单位《保密事项范围清单》逐条排查，凡涉及商业秘密、未公开经营数据、个人隐私的内容，一律删除或作脱敏处理（如“某客户”代称、金额以区间表述）；3.审核意见须具体到句段（如“第3段合同金额删除，属未公开信息”），禁止只签“同意”而不核验。5.3第十五条文字规范审核1.错别字率按万分之五控制，即2000字稿件错别字不超过1处；2.领导人姓名、职务、排序为“零差错”项，出现差错不论稿件级别一律退回重审；3.标题与正文不符、导语与结论矛盾的，退回撰稿人修改，不得由审核岗代为改写事实性内容。六、第六章发布与效果管理6.1第十六条发布渠道管理1.自有平台（官网、微信公众号）账号管理员由宣传科指定，账号密码每季度更换1次，实行“编辑＋审核”双人操作，禁止单人独立发布；2.部门不得以部门名义开设对外账号；确有需要的，须书面申请，经分管领导批准后由宣传科统一备案管理；3.对外部媒体投稿优先使用单位官方渠道（指定邮箱、投稿系统）；如媒体要求直投个人邮箱的，须留存报送记录截图。6.2第十七条舆情监测与撤稿处置1.宣传科每日上班后1小时内完成自有平台评论巡查，发现负面评论2小时内响应，按《突发事件新闻应对预案》分级处置；2.已发布稿件发现事实错误的，按以下分级处理：级别判定标准处置措施启动权限一般差错错别字、格式问题，不涉及事实自有平台4小时内修正，外部媒体致函勘误宣传科审核岗较大差错数据错误、人名职务错误等事实性差错2小时内撤稿或修正，向分管领导书面报告宣传科负责人重大差错涉密信息泄露、严重导向错误、引发舆情立即撤稿，2小时内报单位主要领导，按预案启动舆情应对，24小时内形成书面报告分管领导及以上3.每起差错处置完毕后5个工作日内，由宣传科组织复盘，形成《差错处置与整改记录》，明确责任环节与整改措施。6.3第十八条效果评估宣传科每季度统计各平台阅读量、转发量、外部媒体采用篇数，形成季度通报；连续两个季度采用率为零的部门，宣传科上门开展一次写作辅导。七、第七章考核、保密与责任追究7.1第十九条保密底线1.涉密稿件禁止通过互联网邮箱、即时通讯工具传输，必须使用单位内部涉密载体流程流转；2.严禁使用私人网盘、个人邮箱存储含内部数据的稿件（外部网盘存在账号泄露后被批量抓取的风险，将直接导致内部数据失控）——确需移动办公的，使用单位加密办公终端；3.稿件底稿、审核记录保存期限为3年，涉密稿件按保密规定归档。7.2第二十条考核与激励1.稿件被外部媒体采用的，按国家级、省级、市级分别给予撰稿人每篇500元、300元、200元稿酬奖励（具体标准以单位年度薪酬方案批复为准）；2.年度评优设“优秀通讯员”2名，评选依据为报送数量、采用率与差错记录；3.出现本办法第二十一条追责情形的部门，取消当年宣传类评优资格。7.3第二十一条责任追究1.撰稿人对内容真实性负直接责任；一审、二审审核人对各自审核项负责；签发人对最终发布负责；2.出现重大差错（见第十七条分级）的，视情节对责任人予以通报批评、扣减当月绩效10%~30%；造成泄密或严重舆情后果的，移交纪检监察部门处理；3.差错责任认定以《稿件登记台账》和审核留痕记录为依据，无法提供审核记录的，视为未履行审核程序，由签发人承担主要责任。八、第八章附则8.1第二十二条解释与修订本办法由宣传科负责解释，每两年评估修订1次；上级机关出台新规定的，从其规定。8.2第二十三条施行本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件1：稿件报送单（样表）项目填写内容稿件标题稿件类型□动态消息□工作综述□人物通讯□图片新闻□音视频撰稿部门/通讯员联系电话拟投渠道□外部媒体（名称：____）□单位官网□微信公众号□上级机关是否涉及数据□是（来源：____）□否是否涉及个人信息□是（已脱敏）□否一审意见（部