2026 年国庆节防溺水应急处置课件

2026年国庆节防溺水应急处置课件珍爱生命·科学施救·快速响应·平安过节2026年9月课件导览01假期警钟溺水形势与真实事故警示02政策部署2026年防溺水工作体系03科学施救水中救援与岸上急救方法04处置流程发现到送医的应急闭环05全民防线口诀准则与假期行动清单假期警钟溺水无声，警钟长鸣用真实数据看清假期溺水风险01溺水是青少年意外死亡头号杀手数据警醒：溺水离每个人并不远溺水是我国儿童非正常死亡的首要原因，占全部意外事故死亡的一半以上36万人全球每年因溺水丧生5.9万人我国每年死于溺水超95%其中未成年人占比4至6分钟缺氧即可造成不可逆脑损伤2026年暑期典型溺水事故事故集中暴露监护疏忽、私自玩水、盲目施救、场所失管等共性问题时间地点事故情形6月10日河南开封3岁幼童家长看管缺位，独自靠近河道失足落水6月19日吉林白城两名女童池塘捞鱼落水，同伴盲目施救双双溺亡6月28日广东惠州三名学生私自水库野泳，一人滑入深水区溺亡6月30日河北邯郸三名小学生水渠踩水，岸边湿滑失足全部溺亡7月6日河北高碑店11岁男孩游泳馆被排水口吸附，监护缺位身亡7月12日湖南长沙6岁女孩小区泳池溺水，救生巡查与监控双重缺位危险水域暗藏致命隐患“一次侥幸的冒险，可能就是一次无法挽回的遗憾”看似平静的水面之下，处处是致命陷阱水域隐患2项水底隐患深坑、暗流、淤泥、水草岸边隐患湿滑、土质松软、坡度陡峭，雨后水位上涨高发情形2项重点时段节假日、周末及午后、傍晚重点群体留守儿童、困境儿童、隔代监护儿童政策部署责任到人，防线到水2026年防溺水工作体系全解析02教育部17号文件部署暑期安全01落实1530制度核心举措严格落实1530安全教育制度，常态化开展防溺水主题教育关键目标安全教育常态化02压实部门责任核心举措推动公安、水利、农业农村等部门落实辖区水域管理责任关键目标水域管理责任落实03加强水域巡查核心举措加大对网红打卡地和重点危险水域的动态巡查管控，及时劝阻私自下水关键目标及时劝阻私自下水04健全应急预案核心举措健全应急处置预案，全力防范汛期溺水安全事故关键目标防范汛期溺水事故家校协同压实监护责任监护到位，是防溺水的第一道防线家长四知道、六不准、七不两会与家校联动齐抓，把监护责任压实到每个家庭。家长四知道知去向知同伴知内容知归时防溺水六不准不私自下水不擅自结伴不在无成人带领下水不到无安全设施水域不到不熟悉水域不盲目下水施救假期七不两会两会会相互提醒劝阻报告两会会自护自救家校联动通过家长会、致家长一封信、短信微信推送做好家庭教育指导；紧盯学生外出与玩水动态，严防出现监管空白。人防物防技防全天候防控人防加密巡查劝阻重点时段有人巡重点水域有警示重点人群有人管四级责任到人物防设施配齐高风险水域按标准配齐警示救生设施设施标准化技防智能手段无人机巡查AI智能识别语音示警远程喊话科技赋能设施标准与零溺水目标零溺水事故目标：坚持群防群治、疏堵结合、源头治理设施齐备+闭环整改，才能守住生命底线设施配备标准危险水域落实

四个一：一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆部分地区升级

五个一，增加一件救生衣台账与整改机制建立水域台账和隐患清单，实行清单化管理、销号式整改损坏设备立即更换，高风险水域升级设置永久性警示标识和防护栏科学施救先岸上，后水中掌握黄金4分钟的正确施救法03岸上优先的救援铁律先岸上后水中，先器械后人员三大优先原则：岸上优于下水、器械优于人员、团队优于个人岸上救援优先于下水救援岸上可及则不下水在岸上可及的情况下，不下水施救降低施救风险避免施救者陷入危险，降低风险器械救援优先于人员救援借器械延伸触及借助器械延伸触及溺水者避免直接接触避免与溺水者直接接触被拖拽团队救援优先于个人救援多人协同配合依靠多人协同配合完成救援分担施救压力分工分担施救压力，提升成功概率救援铁律非专业人员严禁盲目下水，恐慌中极易导致连环溺亡；专业下水仅限接受过水上救生训练人员、确保自身安全；首要目的是保护施救者，避免单一意外演变成多重悲剧岸上救援

叫拨伸抛1叫大声呼救，召集周围人协助，安排专人寻找AED2拨迅速拨打120，清晰说明地点、人数及溺水者状态3伸用竹竿、树枝、长绳等延伸物，趴下降低重心递向溺水者4抛投掷救生圈、泡沫板、空塑料瓶等漂浮物，帮助其头部露出水面施救者需保持重心稳定，防止被拖拽落水水中救援的接近与拖带1接近从溺水者背后约5米处潜游接近（后方接近法），接触前发出明确指令2托举双手托腋窝或下颏使口鼻出水3拖带侧泳单臂环抱胸廓进行拖带（侧泳拖带）4解脱被抓抱时使用压腕、转体等解脱技巧，或松手下沉脱离后再救5防护全程穿着专用救生浮具，持续监控溺水者面部朝向适用前提：经专业机构认证的救生员，入水前观察水流及障碍物情况岸上急救第一时间拒绝控水拒绝控水严禁倒挂控水严禁倒挂控水拍背倒水严禁拍背倒水后果控水会延误通气并增加呕吐误吸风险正确急救推荐转移清理移至平坦干燥处，清除口鼻内水草、泥沙、分泌物，解开衣领腰带快速评估10秒轻拍双肩呼喊判断意识，观察胸廓起伏判断呼吸启动急救无意识、无呼吸或仅有濒死喘息，立即启动心肺复苏溺水者最需要的是氧气，而不是把水倒出来VSCPR标准操作与AED使用项目标准要求按压位置两乳头连线中点胸骨处按压深度成人

5至6厘米，儿童约5厘米，婴儿约4厘米按压频率每分钟

100至120次按压与通气30次按压配合2次人工呼吸人工呼吸仰头抬颏开放气道，捏鼻吹气1秒，见胸廓隆起AED使用尽早使用，出现室颤立即除颤，粘贴电极片前擦干胸部标准化操作，才能保证急救质量二次溺水与低温溺水处置救醒不等于安全，必须持续观察并送医持续观察及时送医二次溺水现场恢复后仍须送医溺水后

24至72小时

可能出现肺水肿、肺炎低温复温体温低于

28℃

启动复温程序，干毛巾包裹，避免直接加热脑损伤延缓，看似死亡也应持续心肺复苏直至专业救援到达呕吐处理将患者侧卧清理呕吐物后继续急救心理支持对目击者或施救者提供心理疏导避免创伤后应激障碍处置流程快一秒响应，多一分生机发现到送医的应急闭环04应急处置全链条闭环从发现到救治，环环相扣不脱节第1环响应机制快速响应机制健全发现、劝阻、救援、救治快速响应链条第2环现场处置现场处置顺序保证自身安全→救离水面→判断意识呼吸→无呼吸立即心肺复苏→持续至专业救援到达第3环事故报告事故报告发现人员落水立即向应急指挥部报告，同步启动应急预案第4环秩序维护秩序维护疏散围观群众，保障救援通道畅通，防止二次事故第5环信息通报信息通报及时汇报救援进展，避免不实信息传播引发恐慌三种状态三种施救对策非专业人员无需摸脉搏，只看两点：有无意识、有无呼吸状态一：清醒、能说话、会呼吸立即侧卧防呕吐误吸脱掉湿衣注意保暖无论呛水多少必须送医观察观察24小时送医观察状态二：昏迷但有呼吸平卧位头偏向一侧同时注意保暖持续观察密切留意状态变化随时准备心肺复苏呼吸停止时立即施救持续观察状态三：昏迷且无呼吸或仅有叹气样喘息最危急立即启动ABC溺水急救先给予2次人工呼吸再进行按压立即急救景区预案响应时限与分工明确景区应急响应的时限标准与组织分工景区水上应急预案10分钟内完成初期处置景区水上应急预案30分钟内启动二级响应应急指挥部由景区主要负责人担任总指挥，统一决策、指挥与协调现场救援组负责下水救援与岸边辅助救援医疗救护组负责现场急救及后续医疗转运秩序维护组负责现场秩序信息发布组负责信息发布后勤保障组负责善后处理节前演练与实战检验常态化演练是提升协同能力的关键红水河景区节前联合多部门开展人员落水模拟救援演练现场教学救生圈、救生杆使用方法联合演练湖北石首市2026年8月组织防溺水暨碍航游泳应急综合演练模拟从巡查劝导、智能预警、家校联动到水上立体救援、碍航险情处置的全链条流程综合演练演练价值检验多部门快速响应与协同作战能力持续提升各救援小组的应急反应能力与配合默契协同作战全民防线人人会急救，处处有防线把安全准则变成假期习惯05牢记防溺水六不准防溺水

六不准1不准私自下水游泳2不准擅自与他人结伴游泳3不准在无家长或教师带领下游泳4不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳5不准到不熟悉的水域游泳6不准不熟悉水性的学生擅自下水施救假期十不原则进一步细化，涵盖不独自下水、不邀约伙伴下水、不盲目下水施救等行为管住自己，就是最好的自救落水自救要领保持镇静要领一不慌不乱，切勿举手挣扎、胡乱扑腾，避免体力快速流失和呛水下沉。漂浮姿势要领二仰卧、头向后，让口鼻向上露出水面，呼气要浅、吸气要深。抽筋处理要领三立即停止动作，缓慢拉伸抽筋部位，缓解后缓慢靠岸，尽快上岸，切勿逞强停留。体力透支要领四误入深水区或体力不支时，尽量平躺漂浮保存体力，大声呼救等待救援。国庆假期安全行动清单五项行动，守护生命安全出行告知出行前告知家人具体去向说明活动事由与同行人员交代预计