吉林省2024年上半年土地基础与法规：耕地资源状况模拟试题

吉林省2024年上半年土地基础与法规：耕地资源状况模拟试题满分：100分考试时长：90分钟命题依据：第三次全国国土调查吉林省耕地资源数据、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国黑土地保护法》《耕地保护法（草案）》《吉林省耕地保护条例》（2023年修订）、吉林省2024年耕地保护工作要点等相关政策文件。第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据第三次全国国土调查数据，吉林省耕地总面积约为（），位居全国第5位。A.9842.3万亩B.11247.65万亩C.12109.7万亩D.8792.4万亩参考答案：B解析：第三次全国国土调查结果显示，吉林省耕地总面积为11247.65万亩，其中黑土、黑钙土、草甸土等黑土类耕地占比超过80%，是我国重要的商品粮生产基地，粮食调出量常年居全国首位。2.吉林省现行划定的永久基本农田保护面积约为（），占全省耕地总面积的81%以上。A.7820万亩B.8510万亩C.9110万亩D.9630万亩参考答案：C解析：吉林省严格落实永久基本农田特殊保护制度，划定永久基本农田9110万亩，全部落实到地块、标注到国土空间规划“一张图”，实行刚性管控，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。3.按照《吉林省耕地保护条例》规定，占用黑土耕地的，补划的黑土耕地数量不得低于占用量的（），质量不得低于占用耕地的等级。A.1.0倍B.1.1倍C.1.2倍D.1.5倍参考答案：B解析：《吉林省耕地保护条例》第二十八条明确规定，占用黑土耕地的，应当按照不低于占用量1.1倍的比例在黑土耕地储备区内补划质量相当的黑土耕地；没有黑土耕地储备区或者储备区不足的，应当在市域范围内统筹补划。4.《吉林省耕地保护条例》的正式实施时间为（）。A.2023年7月1日B.2023年10月1日C.2024年1月1日D.2024年3月1日参考答案：B解析：《吉林省耕地保护条例》由吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月27日修订通过，自2023年10月1日起施行，是吉林省耕地保护领域的地方性核心法规。5.吉林省首创的以“秸秆覆盖、免耕播种”为核心的黑土地保护性耕作模式被称为（），2024年全省计划推广该模式面积超过3500万亩。A.龙江模式B.梨树模式C.大安模式D.延边模式参考答案：B解析：“梨树模式”是吉林省四平市梨树县探索形成的黑土地保护性耕作模式，核心是秸秆全覆盖还田、免耕播种，有效减少黑土水土流失、提升耕地地力，2024年吉林省推广面积目标为3500万亩，占全省适宜耕作耕地面积的60%以上。6.按照耕地地力等级划分标准（1等地质量最优，15等地最差），吉林省耕地平均地力等级约为（），远高于全国平均4.76等的水平。A.2.8等B.3.5等C.4.2等D.4.9等参考答案：B解析：吉林省耕地质量整体偏高，平均地力等级为3.5等，其中高于4等的优质耕地占比超过70%，是全国耕地质量最高的省份之一。7.吉林省实行（）级田长制，构建覆盖全省所有耕地的网格化保护责任体系。A.三B.四C.五D.六参考答案：C解析：吉林省建立省、市、县、乡、村五级田长制，每块耕地都有明确的田长负责监管，配套建立“田长+检察长”“田长+警长”协作机制，严厉打击违法占用、破坏耕地行为。8.按照《吉林省耕地保护条例》规定，耕地耕作层土壤剥离的厚度一般不低于（），剥离的土壤应当优先用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。A.20厘米B.30厘米C.40厘米D.50厘米参考答案：B解析：《吉林省耕地保护条例》第三十条规定，建设项目占用耕地的，应当按照规定实施耕地耕作层土壤剥离，剥离厚度一般不低于30厘米，剥离的土壤应当就近用于耕地地力提升、土地复垦、土地整治等项目，不得随意丢弃、售卖。9.下列不属于吉林省耕地“非农化”管控禁止情形的是（）。A.违规在耕地上建设厂房B.占用永久基本农田挖湖造景C.符合规划的农村宅基地占用一般耕地D.违规在耕地上铺设硬化道路参考答案：C解析：农村宅基地建设符合国土空间规划、村庄规划和宅基地审批程序的，可以依法占用一般耕地，但必须落实耕地占补平衡，不得占用永久基本农田。其余选项均属于耕地“非农化”严禁的情形。10.按照国家下达的2021-2035年耕地保护目标，吉林省耕地保有量不得低于（）。A.10970万亩B.11200万亩C.11500万亩D.11800万亩参考答案：A解析：国家下达吉林省2021-2035年耕地保有量目标为10970万亩，永久基本农田保护目标为9110万亩，是吉林省耕地保护的刚性底线，任何年度不得突破。11.按照吉林省规定，临时占用耕地的期限一般不得超过（），占用期满后应当恢复耕地种植条件。A.1年B.2年C.3年D.5年参考答案：B解析：临时占用耕地的期限不得超过2年，不得修建永久性建筑物，占用期满后1年内应当完成复垦，恢复种植条件，经验收合格后纳入耕地台账。12.吉林省永久基本农田优先保障的种植类型不包括（）。A.玉米B.水稻C.大豆D.绿化苗木参考答案：D解析：永久基本农田重点用于粮食生产，优先保障玉米、水稻、大豆三大主粮作物种植，严禁违规在永久基本农田种植绿化苗木、草皮等非粮作物。13.按照吉林省耕地进出平衡要求，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当在（）范围内落实同等数量质量的耕地补足。A.县域B.市域C.省域D.全国参考答案：A解析：吉林省规定耕地进出平衡原则上在县域范围内落实，县域内确实无法补足的，可由市级人民政府在市域范围内统筹调剂，不得跨市域落实。14.下列属于吉林省耕地后备资源主要类型的是（）。A.盐碱地B.林地C.牧草地D.建设用地参考答案：A解析：吉林省耕地后备资源以西部盐碱地为主，总面积超过1000万亩，是我国重要的后备耕地资源集中区，“十四五”期间计划开发盐碱地新增耕地超过100万亩。15.按照《吉林省耕地保护条例》，耕地承包经营权人撂荒耕地超过（）的，村集体有权要求其限期复耕，拒不复耕的可以收回承包经营权。A.1年B.2年C.3年D.5年参考答案：B解析：承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，统一组织流转或者耕种，避免耕地资源浪费。16.吉林省对破坏黑土耕地的违法行为，最高可处以耕地开垦费（）的罚款。A.2倍B.5倍C.10倍D.20倍参考答案：C解析：《吉林省耕地保护条例》规定，非法占用或者破坏黑土耕地的，按照耕地开垦费的5倍以上10倍以下处以罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。17.下列设施农业用地项目，经批准可以占用永久基本农田的是（）。A.育秧大棚B.畜禽养殖设施C.水产养殖设施D.农产品分拣厂房参考答案：A解析：种植类辅助设施，特别是直接为粮食生产服务的育秧大棚、烘干晾晒设施等，确实难以避让永久基本农田的，经县级自然资源、农业农村部门批准可以少量占用永久基本农田，其余设施农业用地一律不得占用永久基本农田。18.2024年吉林省计划实施的黑土地保护治理面积不少于（）。A.200万亩B.500万亩C.1000万亩D.1500万亩参考答案：C解析：吉林省2024年耕地保护工作要点明确，全年完成黑土地保护治理面积1000万亩，累计建成高标准农田面积超过6000万亩，提升耕地质量等级0.1等以上。19.吉林省耕地占补平衡补充耕地的质量等级不得低于（）。A.3等B.4等C.5等D.6等参考答案：B解析：吉林省规定补充耕地的质量等级不得低于4等，黑土区补充耕地的质量等级不得低于3.5等，确保补充耕地与占用耕地质量相当、产能相当。20.下列不属于吉林省耕地保护监管手段的是（）。A.卫星遥感监测B.田长日常巡查C.群众举报奖励D.耕地闲置收费参考答案：D解析：吉林省建立“天空地”一体化耕地监测体系，包括季度卫星遥感监测、田长日常巡查、群众举报奖励等机制，目前未实施耕地闲置收费政策。第二部分多项选择题（共15题，每题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.下列属于吉林省耕地主要土壤类型的有（）。A.黑土B.黑钙土C.草甸土D.红壤参考答案：ABC解析：吉林省耕地以黑土、黑钙土、草甸土、暗棕壤等类型为主，红壤主要分布在我国南方亚热带地区，不属于吉林省耕地土壤类型。2.吉林省永久基本农田禁止下列哪些利用行为（）。A.种植苗木、草皮等用于绿化装饰的植物B.挖塘养鱼C.建设畜禽养殖设施D.种植玉米、水稻等粮食作物参考答案：ABC解析：永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障水稻、玉米、大豆等主要农产品种植面积，ABC选项均属于违反永久基本农田特殊保护规定的“非粮化”“非农化”行为。3.按照《吉林省耕地保护条例》，下列属于田长职责的有（）。A.巡查耕地和永久基本农田保护情况B.及时制止违法占用耕地行为C.向上级报告耕地破坏问题D.负责辖区内耕地地力提升工作参考答案：ABCD解析：五级田长的职责涵盖耕地日常巡查、违法行为制止上报、耕地质量保护、政策宣传等多个方面，ABCD均属于田长的法定职责。4.梨树模式的核心技术内容包括（）。A.秸秆全覆盖还田B.免耕播种C.深松整地D.测土配方施肥参考答案：AB解析：梨树模式的核心是秸秆全覆盖还田、免耕少耕播种，减少对土壤结构的破坏，减少水土流失，提升土壤有机质含量，深松整地、测土配方施肥属于配套技术。5.下列属于吉林省耕地“非粮化”管控禁止情形的有（）。A.占用永久基本农田种植水果B.占用一般耕地种植中药材C.占用永久基本农田挖塘养鱼D.流转耕地从事非粮化经营参考答案：ACD解析：一般耕地在不破坏耕作层的前提下可以适度种植中药材等特色作物，永久基本农田严禁任何非粮化利用行为，流转耕地不得改变粮食种植用途。6.按照吉林省规定，建设项目占用耕地需要落实的耕地保护义务包括（）。A.耕地占补平衡B.耕作层土壤剥离C.永久基本农田补划D.耕地地力提升参考答案：ABCD解析：建设项目占用耕地的，需要落实占补平衡，按照“占一补一、占优补优”要求补充同等数量质量的耕地；占用黑土耕地的要实施耕作层土壤剥离；占用永久基本农田的要补划同等数量质量的永久基本农田；同时要承担占用区域周边耕地地力提升的相关责任。7.吉林省黑土地保护范围包括下列哪些区域（）。A.中东部黑土区B.西部黑钙土区C.粮食生产功能区D.重要农产品生产保护区参考答案：ABCD解析：吉林省黑土地保护范围覆盖全省所有黑土、黑钙土、草甸土等黑土类耕地分布区域，包括粮食生产功能区、重要农产品生产保护区全部范围，总面积超过9000万亩。8.下列属于吉林省高标准农田建设要求的有（）。A.灌排设施配套B.耕地平整肥沃C.田间道路通畅D.防灾能力提升参考答案：ABCD解析：吉林省高标准农田建设标准为“田成方、土成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，ABCD均属于高标准农田的建设要求。9.下列属于违法占用耕地需要承担的法律责任的有（）。A.限期拆除违法建筑B.恢复耕地种植条件C.罚款D.追究刑事责任参考答案：ABCD解析：违法占用耕地的，由自然资源部门责令限期拆除违法建筑，恢复耕地种植条件，并处以罚款，占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上的，依法追究刑事责任。10.吉林省耕地保护的“两个平衡”制度指的是（）。A.耕地占补平衡B.耕地供需平衡C.耕地进出平衡D.耕地数量平衡参考答案：AC解析：耕地保护“两个平衡”是国家要求的核心制度，耕地占补平衡针对建设占用耕地，耕地进出平衡针对耕地转为其他农用地，两项平衡均需严格落实。11.下列属于吉林省盐碱地开发为耕地需要满足的条件的有（）。A.符合国土空间规划B.灌溉水源有保障C.排水系统完善D.地力等级达到4等以上参考答案：ABCD解析：盐碱地开发为耕地必须符合国土空间规划和土地整治规划，有稳定的灌溉水源和完善的排水系统，避免次生盐碱化，开发后的耕地地力等级要达到4等以上，纳入耕地台账管理。12.吉林省建立的耕地保护协作机制包括（）。A.田长+检察长B.田长+警长C.自然资源+农业农村联合执法D.跨区域联合巡查参考答案：ABC解析：吉林省建立“田长+检察长”“田长+警长”协作机制，自然资源、农业农村部门建立联合执法机制，严厉打击破坏耕地违法行为，耕地保护监管以属地管理为主，未建立跨区域联合巡查机制。13.下列属于永久基本农田划定范围的有（）。A.高产稳产的优质耕地B.黑土耕地C.高标准农田D.蔬菜生产基地参考答案：ABCD解析：永久基本农田划定优先将高产稳产的优质耕地、黑土耕地、已建成的高标准农田、蔬菜生产基地、农业科研教学试验田等划入永久基本农田，实行特殊保护。14.按照吉林省规定，下列哪些情形的耕地不得纳入补充耕地储备库（）。A.25度以上坡耕地B.退耕还林地C.生态保护红线内的耕地D.盐碱地开发的耕地参考答案：ABC解析：25度以上坡耕地、退耕还林地、生态保护红线内的耕地均属于不稳定耕地，不得纳入补充耕地储备库，符合条件的盐碱地开发的耕地可以纳入补充耕地储备库。15.吉林省耕地保护的奖励政策包括（）。A.耕地保护成效突出的地区给予财政奖励B.保护耕地成效突出的田长给予物质奖励C.举报破坏耕地行为的群众给予奖励D.种粮大户给予耕地地力补贴参考答案：ABCD解析：吉林省建立耕地保护正向激励机制，对耕地保护成效突出的市县给予财政奖励，对优秀田长给予物质奖励，对举报破坏耕地行为的群众给予最高1万元的奖励，对种粮主体给予耕地地力保护补贴、种粮补贴等多项补贴。第三部分判断题（共15题，每题1分，共15分。正确打√，错误打×）1.吉林省耕地总面积位居全国第三位，是我国最大的商品粮调出省份。（）参考答案：×解析：吉林省耕地总面积位居全国第五位，排在黑龙江、河南、山东、内蒙古之后，粮食调出量常年位居全国首位，占全国商品粮调出总量的18%左右。2.《吉林省耕地保护条例》规定，所有建设项目一律不得占用永久基本农田。（）参考答案：×解析：国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经国务院依法批准可以占用，其他建设项目一律不得占用永久基本农田。3.梨树模式可以有效减少黑土水蚀、风蚀，提升耕地有机质含量。（）参考答案：√解析：梨树模式通过秸秆全覆盖还田，减少了土壤裸露，免耕播种减少了对土壤结构的破坏，每年可以提升土壤有机质含量0.01-0.03个百分点，有效保护黑土地。4.吉林省耕地进出平衡可以跨省级行政区域落实。（）参考答案：×解析：吉林省耕地进出平衡原则上在县域范围内落实，确有困难的可以在市域范围内统筹，不得跨市域、跨省域落实耕地进出平衡。5.农村乱占耕地建房“八不准”规定，不准占用永久基本农田建房。（）参考答案：√解析：农村乱占耕地建房“八不准”第一条就是不准占用永久基本农田建房，所有农村建房一律不得占用永久基本农田，占用一般耕地的必须符合规划和审批程序。6.吉林省黑土耕地占全省耕地总面积的比例超过80%。（）参考答案：√解析：吉林省黑土类耕地总面积超过9000万亩，占全省耕地总面积的80%以上，是东北黑土区的核心分布区域，黑土耕地质量位居全国前列。7.临时占用耕地的，不需要落实耕地占补平衡。（）参考答案：×解析：临时占用耕地的，需要缴纳耕地复垦保证金，占用期满后恢复耕地种植条件，未恢复的按照规定落实耕地占补平衡，视同违法占用耕地处理。8.吉林省实行耕地保护党政同责，各级党委政府主要负责人是耕地保护第一责任人。（）参考答案：√解析：吉林省严格落实耕地保护党政同责，各级党委、政府主要负责人是本行政区域耕地保护第一责任人，将耕地保护目标完成情况纳入党政领导干部绩效考核内容，实行一票否决。9.耕地耕作层剥离的土壤可以用于城市绿化用土。（）参考答案：×解析：耕地耕作层剥离的土壤应当优先用于新开垦耕地、劣质地改良、土地复垦等耕地质量提升项目，不得随意用于城市绿化、售卖等非耕地用途。10.吉林省高标准农田建成后可以调整为其他农用地。（）参考答案：×解析：建成的高标准农田全部划入永久基本农田，实行特殊保护，任何单位和个人不得擅自调整为其他农用地或者建设用地，确需调整的必须经国务院批准。11.承包经营权人可以自主决定将耕地转为林地、草地。（）参考答案：×解析：耕地转为林地、草地等其他农用地的，必须符合年度耕地进出平衡方案，经县级自然资源、农业农村部门批准后方可实施，承包人不得擅自改变耕地用途。12.吉林省对黑土耕地实行特殊保护，禁止任何单位和个人破坏、占用黑土耕地。（）参考答案：√解析：《吉林省黑土地保护条例》《吉林省耕地保护条例》均明确黑土耕地实行特殊保护，严格控制建设项目占用黑土耕地，严厉打击破坏黑土耕地的违法行为。13.耕地地力保护补贴的发放对象是拥有耕地承包权的种地农民。（）参考答案：√解析：耕地地力保护补贴按照“谁种地、补贴谁”的原则发放，发放对象为拥有耕地承包权的种地农民，撂荒耕地、改变耕地用途的不得领取补贴。14.吉林省规定，所有补充耕地的管护期限不得少于3年。（）参考答案：×解析：吉林省规定补充耕地的管护期限不得少于5年，管护期间要落实地力培育措施，确保耕地质量不下降，管护期满后移交村集体或者承包经营权人耕种。15.群众举报违法占用耕地行为，经查实后最高可以获得10万元奖励。（）参考答案：×解析：吉林省耕地保护举报奖励办法规定，举报破坏耕地行为经查实后，最高给予1万元的奖励，鼓励群众参与耕地保护监管。第四部分案例分析题（共3题，第1题10分，第2题12分，第3题13分，共35分）案例一吉林省某县级市2024年计划引入一个100MW集中式光伏项目，选址初步确定占用200亩耕地，其中120亩为永久基本农田，全部属于黑土耕地，项目投资方提出按照“农光互补”模式建设，光伏板下种植大豆，不破坏耕作层。请结合材料回答下列问题：1.该项目选址是否符合耕地保护相关规定？为什么？（4分）2.若该项目调整选址后占用一般黑土耕地，需要履行哪些耕地保护程序？（3分）3.占用黑土耕地需要落实哪些特殊保护要求？（3分）参考答案：1.不符合规定（1分）。理由：按照国家相关规定，除国家明确的分布式光伏、村集体扶贫光伏等项目外，集中式光伏项目不得占用永久基本农田（2分），该项目占用120亩永久基本农田，违反了永久基本农田特殊保护规定（1分）。2.需要履行的程序：一是办理农用地转用审批手续，经省级以上人民政府批准（1分）；二是落实耕地占补平衡，按照“占一补一、占优补优”要求补充同等数量质量的耕地（1分）；三是编制耕作层土壤剥离方案，落实黑土耕地补划要求（1分）。3.特殊保护要求：一是按照不低于1.1倍的比例补划黑土耕地（1分）；二是实施耕地耕作层土壤剥离，剥离厚度不低于30厘米，剥离土壤用于补充耕地地力提升（1分）；三是项目建成后不得破坏耕作层，确保耕地种植功能不丧失（1分）。案例二吉林省某县某村2024年1月与外地承包商签订耕地流转合同，将全村1200亩永久基本农田流转给承包商种植绿化苗木，流转期限15年，流转价格比种植粮食高出200元/亩/年，村委会认为可以提高村民收入，在未报乡镇政府批准的情况下就签订了合同，部分村民提出反对。请结合材料回答下列问题：1.该流转合同是否合法？为什么？（4分）2.按照《吉林省耕地保护条例》，该行为应当如何处置？（4分）3.该类耕地“非粮化”行为的监管责任主体有哪些？（4分）参考答案：1.不合法（1分）。理由：一是永久基本农田严禁种植绿化苗木等非粮作物，该流转合同改变了永久基本农田的粮食种植用途，违反了永久基本农田特殊保护规定（2分）；二是耕地流转涉及永久基本农田用