道路高边坡支护工程监理实施细则安全监理细则范本模板

道路高边坡支护工程监理实施细则安全监理细则范本模板1安全监理编制依据1.1国家及行业现行法律法规、规范标准：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015、《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2013（2018年版）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《公路路基施工技术规范》JTG/T3610-2019、《爆破安全规程》GB6722-2014、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011等。1.2项目相关文件：本项目监理合同、施工合同、经审查批准的高边坡支护工程设计文件、地质勘察报告、经专家论证通过的高边坡支护专项施工方案、安全专项方案及相关批复文件。1.3项目各级主管部门发布的安全生产管理相关规定、建设单位及监理单位内部安全生产管理制度。2安全监理工作目标2.1事故控制目标：实现施工全过程零死亡、零重伤、零急性职业中毒事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，杜绝边坡坍塌、高处坠落、物体打击、爆破伤害、机械伤害五类责任事故。2.2安全管理目标：督促施工单位建立健全安全生产保证体系并有效运行，三类人员、特种作业人员持证上岗率100%，安全技术交底覆盖率100%，安全隐患整改闭环率100%，危大工程施工过程管控符合规范要求。2.3文明施工目标：督促施工单位落实文明施工要求，施工区域扬尘、噪声排放符合环保标准，临时设施布设合规，无违规堆载、乱排乱放问题，安全警示标志设置规范齐全。3安全监理组织机构及岗位职责3.1组织机构本项目设立以总监理工程师为第一安全责任人，安全专业监理工程师为核心，各专业监理工程师、现场监理员共同参与的安全监理工作小组，明确各岗位安全管控职责，建立全员安全管控责任体系。3.2岗位职责3.2.1总监理工程师（1）对本项目高边坡支护工程安全监理工作负总责，组织编制安全监理实施细则，审批高边坡专项施工方案及专家论证意见闭环情况；（2）定期组织安全联合检查，签发安全监理通知单、工程暂停令等重要监理文件，对重大安全隐患的处置进行决策；（3）督促施工单位落实安全生产主体责任，协调建设单位、施工单位的安全管理工作，发生安全事故时按规定程序上报，配合事故调查处置；（4）定期组织安全监理工作例会，总结安全管控存在的问题，部署阶段性安全管控重点。3.2.2安全专业监理工程师（1）具体负责高边坡支护工程日常安全管控工作，审查施工单位资质、人员资格、机械设备检验合格证明等文件，核查安全技术交底记录；（2）每日开展现场安全巡查，对危大工程关键工序实施旁站监理，发现安全隐患及时下达整改要求，跟踪整改闭环情况；（3）审核边坡监测数据，分析坡体稳定性，对监测异常情况及时上报总监理工程师，督促施工单位采取处置措施；（4）建立安全监理台账，整理留存各类安全管控记录，参与安全验收工作，配合总监理工程师开展安全检查、应急演练等工作。3.2.3现场监理员（1）在安全专业监理工程师指导下开展现场安全巡查、旁站工作，发现违规作业、安全隐患及时制止并上报；（2）核查作业人员持证情况、劳动防护用品佩戴情况，做好旁站、巡查记录；（3）配合施工单位开展安全警戒工作，监督隐患整改措施的落实。4施工准备阶段安全监理控制要点4.1资质资格审查（1）审查施工单位的高边坡支护施工资质、安全生产许可证是否在有效期内，经营范围是否符合本工程要求，分包单位的资质及安全生产许可文件是否合规，分包合同是否明确安全生产责任；（2）审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（B证、C证）是否在有效期内，人证是否匹配；（3）审查特种作业人员（爆破工、架子工、起重司机、电焊工、高空作业人员、重型机械操作人员）的特种作业操作资格证书，确认证书有效期、作业范围符合要求，人证合一，严禁无证上岗。4.2专项施工方案审查（1）本项目高度超过30m的岩土边坡、高度超过15m的黄土边坡、高度超过20m的碎石类边坡均属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案必须经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章后，组织5名及以上符合相关专业要求的专家进行论证，专家论证意见需逐条闭环整改，经总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施；（2）方案审查重点包括：危险源辨识是否覆盖滑坡坍塌、高处坠落、爆破伤害、物体打击等全部风险，风险分级是否准确；土石方开挖顺序、支护参数、监测方案是否符合设计及规范要求；安全技术措施是否具有针对性，临边防护、爆破警戒、高处作业防护措施是否合规；应急救援预案是否具备可操作性，应急组织机构、物资配备、处置流程是否符合项目实际。4.3施工机械设备审查（1）审查挖掘机、装载机、起重设备、钻机、注浆泵、张拉设备等施工机械的出厂合格证明、检验检测报告、定期校验记录，其中张拉千斤顶、压力表的校验有效期不得超过6个月，张拉设备额定张拉力应大于设计张拉力的1.5倍；（2）审查爆破器材存储设施的验收合格证明，确认存储位置、存储容量符合公安部门审批要求，消防、防盗设施齐全有效。4.4临时设施及作业条件核查（1）核查施工生活区、办公区、材料堆放区的布设位置，必须设置在边坡坍塌影响范围外，距离坡脚最小距离不得小于30m，严禁设置在沟口、低洼易积水区域；坡顶5m范围内严禁堆放施工材料、设备，临时堆载高度不得超过1.5m，堆载总荷载不得超过设计允许值；（2）核查临时用电系统是否符合TN-S接零保护、三级配电两级保护要求，边坡作业面照明电压不得超过36V，潮湿作业区域、抗滑桩孔内照明电压不得超过12V，配电箱、开关箱的漏电保护器动作参数符合规范要求；（3）核查截排水系统施工情况，坡顶截水沟必须在土石方开挖前完成，截水沟距离坡顶边缘不得小于2m，采用厚度不小于10cm的C15混凝土浇筑，沟底坡度不小于1%，无渗漏、堵塞问题，能够有效拦截坡面雨水，防止渗入坡体。5施工阶段安全监理控制要点5.1通用安全管控要求（1）严格执行“开挖一级、支护一级”的施工原则，土石方开挖必须自上而下分层分段进行，严禁掏底开挖、无序开挖，岩土边坡每级开挖高度不得超过8m，黄土边坡每级开挖高度不得超过6m，上一级支护结构未达到设计强度的75%前，严禁开展下一级土石方开挖作业；（2）督促施工单位每日作业前开展班前安全检查，由专职安全员对坡体稳定性、作业面防护设施、机械设备状态进行排查，确认无隐患后方可作业；监理人员每日对坡体进行巡查，重点检查坡顶、坡面是否出现裂缝、鼓包、位移等异常情况，发现问题立即要求停止作业，撤出人员；（3）遇有6级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气时，严禁开展露天高处作业、爆破作业，雨后复工前必须对坡体稳定性、脚手架基础、防护设施进行全面排查，确认无隐患后方可复工。5.2坡面清理作业安全管控（1）坡面清理作业人员必须佩戴双钩安全带，安全绳固定在坡顶专用锚点上，锚点抗拔力不得小于5kN，每个锚点最多悬挂2根安全绳，安全带必须高挂低用，有效长度不得超过2m；（2）坡面清理严禁上下垂直交叉作业，同一坡面作业人员水平间距不得小于2m，垂直间距不得小于10m；作业区域下方设置警戒区，警戒范围为坡高的1.5倍且不得小于30m，设置明显的警示标志，安排专人24小时警戒，无关人员严禁进入；（3）清理的浮石、废渣必须及时清运至指定区域，严禁堆放在坡顶、马道或坡脚位置，马道上的临时堆载不得超过设计允许荷载，堆载时间不得超过24小时。5.3锚杆（索）支护作业安全管控（1）钻机架设必须牢固，机身倾斜度误差不得超过1°，支架下方采用厚度不小于5cm的木板垫实，严禁悬空架设；钻机操作人员必须佩戴护目镜、防尘口罩，作业时严禁站在钻机回转半径范围内；（2）钻孔过程中随时监测孔壁稳定性，出现塌孔、掉块、孔壁渗水等异常情况时，立即停止作业，撤出人员，采取处置措施确认安全后方可复工；（3）注浆作业时注浆压力控制在0.3-0.5MPa，严禁超压注浆导致坡体鼓胀变形；注浆管堵塞时必须停机泄压后方可疏通，严禁带压疏通；（4）锚索张拉作业区设置封闭警示带，严禁人员站在锚索轴线正前方，防止锚索断裂弹出伤人；张拉完成后多余的锚索采用砂轮机切割，严禁采用电弧切割，外露长度不得小于30cm。5.4抗滑桩施工安全管控（1）桩孔口设置高度不小于30cm的挡水埂，周边1m范围内严禁堆放材料、工具，孔口设置可启闭的硬质防护盖板，非作业时间必须盖严，悬挂“禁止靠近”警示标志；（2）桩孔深度超过3m时必须设置强制通风设备，风量不小于3m³/s，每作业2小时通风不少于15分钟；每日作业前必须采用气体检测仪检测孔内一氧化碳、硫化氢、甲烷等有毒有害气体浓度，符合国家职业卫生标准后方可下孔作业；（3）孔内作业人员必须佩戴安全帽、系安全带，安全绳固定在孔口专用锚点上，作业人员上下必须使用专用爬梯，严禁乘坐吊桶上下；桩孔深度超过10m时必须设置直径不小于16mm的应急逃生绳，固定在孔口牢固位置；（4）桩孔爆破作业后必须通风30分钟以上，经爆破员检查确认无盲炮、有毒有害气体浓度达标后方可下孔作业；盲炮处置必须由专业爆破人员按规范要求进行，严禁私自掏挖盲炮。5.5爆破作业安全管控（1）爆破作业单位必须取得公安部门核发的《爆破作业单位许可证》，爆破作业人员必须持有《爆破作业人员许可证》，爆破方案必须经公安部门审批同意后方可实施；（2）爆破警戒距离必须符合规范要求，浅孔爆破警戒距离不得小于300m，深孔爆破警戒距离不得小于500m，硐室爆破警戒距离不得小于1000m，警戒区边界设置明显警示标志，安排专人值守；（3）爆破作业严格执行三次信号制度：第一次为预告信号，所有无关人员撤离至警戒区外；第二次为起爆信号，确认人员、设备全部撤离，警戒到位后方可起爆；第三次为解除信号，爆破后经爆破员现场检查确认无盲炮、危石隐患后方可发出，解除警戒；（4）爆破器材必须分库存放，炸药库与雷管库间距不得小于30m，距离施工生活区距离不得小于300m，仓库设专人24小时值守，配备不少于4具4kg干粉灭火器、消防沙等消防器材；爆破器材领用严格执行双人登记制度，剩余爆破器材必须当日退回仓库，严禁私存、转借。5.6脚手架作业安全管控（1）高边坡作业采用双排落地式扣件钢管脚手架，立杆纵距不得大于1.5m，横距不得大于1.2m，步距不得大于1.8m，横向水平杆间距不得大于1m；立杆底部设置厚度不小于5cm的木垫板或型钢底座，扫地杆距地面高度不得大于20cm；（2）脚手架连墙件必须与坡体预设锚杆牢固连接，竖向间距不得大于2步，水平间距不得大于3跨，连墙件严禁采用柔性连接，严禁将起重绳、电缆、管线等固定在脚手架上；（3）脚手板必须满铺、固定牢固，严禁出现探头板，脚手板厚度不得小于5cm，单块重量不得超过30kg；脚手架外侧满挂密目式安全网，网目密度不低于2000目/100cm²，作业层设置高度不小于18cm的挡脚板，每间隔10m设置一道水平安全兜网；（4）脚手架搭设完成后必须经施工单位技术、安全部门验收合格，悬挂验收合格牌后方可使用，验收记录留存归档；使用期间严禁擅自拆除立杆、横杆、连墙件等构件，遇6级以上大风、暴雨后必须全面检查，确认无沉降、变形、松动问题后方可继续使用。5.7高处及临边作业安全管控（1）凡在坠落高度基准面2m及以上的作业均属于高处作业，作业人员必须经体检合格，患有高血压、心脏病、恐高症、眩晕症等疾病的人员严禁从事高处作业；作业人员必须佩戴安全帽、系双钩安全带、穿防滑鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋上岗；（2）边坡马道、作业面临边必须设置防护栏杆，上杆高度1.2m，下杆高度0.6m，立杆间距不得大于2m，刷红白警示漆（间距20cm），下方设置18cm高的挡脚板，满挂密目式安全网，防护栏杆抗水平推力不得小于1kN；（3）高处作业使用的工具必须放入工具袋，严禁抛掷工具、材料，作业面下方严禁站人，交叉作业时必须设置硬质隔离层，隔离层采用厚度不小于5cm的木板满铺，上层作业面的坠落半径范围内严禁安排人员作业，坠落半径标准为：高度2-5m时坠落半径3m，5-15m时4m，15-30m时5m，30m以上时6m。5.8季节性施工安全管控（1）雨季施工：督促施工单位提前对截排水系统进行疏通，配备足够的排水设备，及时抽排坡脚、马道积水；降雨期间安排专人24小时巡查坡体稳定性，加密监测频率；雨后复工前对脚手架基础、防护设施、坡体位移进行全面检查，确认无隐患后方可复工；（2）冬季施工：督促施工单位及时清理作业面的积雪、结冰，坡面、脚手架脚手板上设置防滑条，作业人员配备防冻保暖防护用品；气温低于-5℃时严禁开展注浆、混凝土浇筑作业，防止结构受冻；严禁在结冰的坡面上开展高处作业，防止滑倒坠落。5.9职业健康安全管控（1）督促施工单位为作业人员配备合格的劳动防护用品，包括安全帽、安全带、防滑鞋、防尘口罩、护目镜、绝缘手套等，定期更换，严禁作业人员未佩戴防护用品上岗；（2）督促施工单位定期组织作业人员开展职业健康体检，建立职业健康档案，对患有职业禁忌证的人员及时调整岗位；（3）督促施工单位合理安排作业时间，每日作业时间不得超过8小时，加班时长不得超过3小时，严禁疲劳作业、酒后作业。6边坡安全监测监理控制要点6.1监测项目审查督促施工单位按设计及规范要求设置监测项目，必测项目包括：坡顶水平位移、坡顶垂直位移、坡体深层水平位移、锚杆（索）应力、地下水位、坡体裂缝监测；选测项目包括：支护结构内力、孔隙水压力、土压力等。6.2监测频率管控施工期间每开挖一级边坡监测不少于1次，开挖完成后前3个月每周监测1次，3-6个月每2周监测1次，6-12个月每月监测1次，运营期每季度监测1次；遇有连续降雨、位移速率增大、坡体出现裂缝等异常情况时，加密至每日监测不少于1次。6.3预警值管控监测数据达到以下预警值时，监理立即下达暂停施工指令，督促施工单位排查原因，采取处置措施：（1）坡顶水平位移累计值超过30mm，或连续3天位移速率超过2mm/d；（2）坡体深层位移连续3天速率超过1.5mm/d；（3）锚杆（索）应力超过设计值的80%；（4）坡体裂缝宽度超过10mm且持续扩展；（5）地下水位突然上升或下降超过500mm。6.4监测数据审核安全专业监理工程师每日对监测数据进行审核，分析坡体稳定性，督促施工单位定期提交监测月报，监测数据异常时立即组织建设单位、设计单位、施工单位召开专题会，研究处置方案。7应急管理与隐患处置7.1应急管理管控（1）审查施工单位应急救援预案的针对性与可操作性，督促施工单位建立应急救援组织机构，配备应急物资：挖掘机不少于1台、装载机不少于1台、担架2副、急救药品1套、对讲机不少于8台、沙袋不少于2000袋、应急照明设备不少于10套，应急物资定期检查，确保完好可用；（2）督促施工单位每半年至少组织1次边坡坍塌、高处坠落、爆破伤害应急演练，演练后开展效果评估，修订完善预案；（3）发生安全事故时，总监理工程师立即下达工程暂停令，督促施工单位开展救援，保护现场，按规定程序上报建设单位及主管部门，配合事故调查处置，严禁迟报、瞒报、谎报事故。7.2安全隐患处置流程（1）监理人员日常巡查、旁站中发现一般安全隐患时，立即下达安全监理通知单，明确整改要求及整改期限，施工单位整改完成后提交整改回复单，监理人员现场复查合