锂离子电池行业行动计划

锂离子电池行业行动计划

20xx年xx月

锂电池主要应运在动力锂电池及3c数码类电子产品等领域，鉴于

3c数码类电子产品逐渐趋于饱和，增长动力不足，目前动力电池是锂

电池需求增长的主要驱动力。根据中汽协数据，2018年1-12月，国内

新能源汽车累计产销量分别为127.0万辆、125.6万辆，同比分别增长

59.9%、61.7%,国内新能源汽车全年产销量继续实现高增长，预计到

2020年，国内纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力将达200万

辆、累计产销量将超过500万辆。国际方面，根据EVTank数据，基于

对汽车动力锂电池发展前景的持续看好，2020年全球锂离子电池出货

量有望达到265GWh,其中汽车动力锂电池出货量占比将近60%。新能

源汽车的高速发展对锂电池产生了巨大的需求，同时促进市场对动力型

锂电池正极材料的需求。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变

化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

第一章发展思路

以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要

发展方式；以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高

速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升。

第二章坚持原则

1、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模

式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果

转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色

产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

2、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

4、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构

放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集

中度。

5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

6、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

第三章产业环境分析

锂电池主要应运在动力锂电池及3c数码类电子产品等领域，鉴于

3c数码类电子产品逐渐趋于饱和，增长动力不足，目前动力电池是锂

电池需求增长的主要驱动力。根据中汽协数据，2018年1-12月，国内

新能源汽车累计产销量分别为127.0万辆、125.6万辆，同比分别增长

59.9%、61.7%,国内新能源汽车全年产销量继续实现高增长，预计到

2020年，国内纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力将达200万

辆、累计产销量将超过500万辆。国际方面，根据EVTank数据，基于

对汽车动力锂电池发展前景的持续看好，2020年全球锂离子电池出货

量有望达到265GWh,其中汽车动力锂电池出货量占比将近60队新能

源汽车的高速发展对锂电池产生了巨大的需求，同时促进市场对动力型

锂电池正极材料的需求。

锂电池中，正极材料占锂电池生产成本的30%-40%,是锂电池中锂

离子之源，其性能直接关系到电池性能，是锂电能量密度的基础，是

锂离子电池中关键的功能材料。因此锂电池的强劲需求必然会推动正

板材料出货量的持续增长。根据高工锂电(GGH)统计数据显示，2018

年中国正极材料总出货量为27.5万吨，同比增长28.5沆其中，NCM

材料出货量13.68万吨，同比增幅57%,行业继续保持较高增速。

2017年3月，国家发改委、财政部、工信部和科技部四部委联合

发布了《促进汽车动力电池产业发展行动方案》，提出到2020年，新

型锂离子动力电池单体比能量超过300Wh/kg,系统比能量力争达到

260Wh/kg；到2025年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比

能量达500Wh/kgo

要实现上述目标，由于磷酸铁锂理论能量密度接近理论上限，再

提升空间小，同时新能源汽车排布空间有限，在现有技术体系下，高

锲三元材料成为行业技术发展主流线路。

由于正极材料市场需求旺盛及下游动力电池企业差异化需求明显,

导致当下三元材料企业数量多、竞争多元。根据高工锂电（GGU）数据,

2013年-2018年国内三元材料企业数量逐年呈增长趋势，截至2018年

底国内共计拥有83家三元材料企业。2017年我国正极材料CR5为

32.5%,CR10为53.6%；2018年Q1-Q3我国正极材料CR5为35.7%,

CR10为57.1%,正极材料行业竞争激烈，行业头部企业借助规模优势

及技术积淀，开始呈现出强者恒强的态势。

我国2018年新能源汽车补贴相较于2017年退坡约40%,2019年

新能源汽车补贴在2018年的基础上再度退坡约60%0在新能源汽车补

贴持续退坡甚至取消的背景下，拥有领先技术工艺、大客户资源、高

效研发团队、良好成本控制、充足资金投入、个性化产品服务支持的

锂电池正极材料制造商才能够在真正市场化的竞争中脱颖而出。

第四章区位环境分析

区域生产总值达XX亿元，同比增长XX%。规上工业增加值达XX亿

元，增长XX%。固定资产投资达XX亿元，增长XX%。社消零达XX亿元,

增长XX%。外贸进出口达XX亿元，增长XX%,其中出口增长XX%。发展

的协调性、匹配性进一步提升。XX个镇全部进入全国XX强。村组集体

纯收入增速创十六年来新高。XX年是全面建成小康社会的决胜之年,

是“十三五”的收官之年，做好各项工作意义重大，影响深远。XX年

区域经济社会发展的主要预期目标为：今年要优先稳就业保民生，城

镇新增就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%左右，居民消费价格

涨幅控制在XX%左右；R&D投入占比提高至XX%；单位国内生产总值能

耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

深刻认识国际国内发展环境与形势的重大变化，进一步增强忧患

意识、机遇意识和担当精神，在抢抓机遇中增强主动，在应对挑战中

保持定力，在改革创新中释放活力，再创经济特区发展新优势。

（一）国际环境

世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，

世界经济在深度调整中曲折复苏，主要经济体走势分化。全球治理体

系深刻变革，国际贸易投资规则体系加快重构，贸易保护主义强化。

国际分工格局深度调整，发达国家加紧实施“再工业化”，发展中国

家加速吸引劳动密集型产业转移，我国制造业面临高端回流和中低端

分流的“双重挤压”。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以互联

网为代表的信息技术加速渗透到经济社会各领域，信息经济正引领社

会生产新变革、创造人类生活新空间。深圳必须强化全球视野和前瞻

思维，准确把握世界经济格局新趋势，深度融入全球创新链，在新的

国际经济坐标系中谋划更高质量发展，建设成为国家参与全球经济竞

争的重要引擎。

（二）国内环境

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，长期向好的基

本面没有改变，发展前景依然广阔。国内经济步入以速度变化、结构

优化、动力转换为特征的新常态，增长速度从高速转向中高速，发展

方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转

向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动

力等要素投入转向创新驱动。地区必须增强责任感和使命感，率先开

辟新常态下质量型发展新路径，大力发展湾区经济，在服务国家战略

中提升城市发展能级、实现特区更大发展。

（三）机遇与挑战

在改革中创新，在创新中发展，率先进入以质量效益为中心的稳

定增长阶段，经济社会发展理念新、质量高、韧劲足、潜力大，有能

力、有条件率先适应、把握、引领新常态，实现特区新发展。深圳作

为全国先行发展的地区，要向更高发展阶段跨越提升，就必须正视超

常规发展和超大型城市建设中积累的矛盾和问题：在经济增速放缓常

态化下，经济不稳定性和不确定性加剧，推进结构优化和保持较高经

济效益难度增大；城市承载能力严重受限，优质公共资源供给不足，

人口压力增大与高端人才短缺并存；快速城市化遗留问题凸显，环境

污染、公共安全和城市治理成为制约发展的短板；全面深化改革进入

攻坚期和深水区，突破思想观念和利益固化的藩篱难度加大。

创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实

城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择

和根本动力。当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能

力，深入实施人才优先发展战略，率先形戌促进创新的体制机制，从

供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、

新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。

更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面

创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高

端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。

加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。

当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业

内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集

聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，

促进经济在更高水平上平稳健康发。

第五章规划目标

XX年，区域产业主营业务收入达到XX亿元，同比增长XX%；完成

固定资产投资XX亿元，同比增长XX%。

第六章任务重心

（一）提升产业创新能力

提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用，围绕现代产业

体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共

享的集成创新模式。拓展主营业务领域，做大企业规模。鼓励龙头骨

干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技

术创新平台，。

（二）实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基

地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、

错位发展“，完善产业链条，促进产业集聚。

（三）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（四）培育做强龙头企业，提升产业竞争力

鼓励优势产业积极参与国际竞争，不断开拓国际市场。引导有条

件的企业，适度进行境外投资，逐步建立境外基地，提高企业的国际

竞争力。推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各

种形式的重组联合并购，加快技术、人才等要素资源向优势企业集中,

扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，努力打

造大企业集团，提高产业集中度和行业整体竞争力。

（五）大力发展产业联盟

积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键

技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应

用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，

为中小企业发展提供技术支撑。尤其要加强新兴产业企业与产业链下

游企业、相关应用领域的合作、联动，形戌既有产品研发优势又有产

业链优势的产业联盟，通过提升集成能力，提高产品附加值，有效带

动新兴产业的发展。

（六）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第七章实施保障

（一）优化投资环境

优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场

监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。

优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规

划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。

加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地,

促成产业发展高地、成本洼地。

优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多

种合作模式，合作共建，推进项目落地。

（二）厚植人才队伍

推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群

与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向培养专业技术工人。

从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主

要负责人，组建创新型企业家培育库，培养一批具有国际视野与创新

能力的企业家。

（三）增强规划指导作用

按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划

有效实施，发挥规划投资指导作用。强化规划与产业政策、标准体系、

运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。完善规划

实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内

容。

（四）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（五）开展宣传教育和检查

加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣

传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全

行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产

和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。

（六）强化政策导向作用

研究制订促进区域产业结构调整转型升级产业政策，引导企业优

化现有存量，调整产品结构，培养新型产业，促进产业升级。

（七）加强监测评估

加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的

实现进度、任务部署而政策措施的落实情况。着力完善创新基础制度,

加快建立报告制度和创新调查制度。建立健全规划动态调整机制，根

据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指

标和重点任务进行调整。

（八）优化创新金融环境

落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做

大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资

支持。健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构

间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设。

（九）优化创新体系

完善创业体系，大力推动大众创业、万众创新，优化“双创”制

度环境，建设双创示范基地，夯实产业创新基础。依托重大工程，前

瞻布局、重点突破可能引发重大变革的颠覆性技术，创新重大项目组

织实施方式，落实项目单位预算调整自主权，推进实施科研项目间接

费用补偿机制，探索实行创新资源开放共享法人责任制。

（十）营造公平环境

构建行业诚信体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督

制度，产品全生命周期可追溯体系，发布失信企业黑名单。保障各种所

有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产双保护,

形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

第八章重点应用项目

----重点应用项目：XX有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xx有限公司

3、项目性质：扩建

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品

质的需求。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于xx产业园，占地面积约150.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：XXX/年。

二、项目建设环境

当前时期，国际国内环境继续发生复杂深刻变化，经济社会发展

既面临难得的历史机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻

挑战，必须准确把握、妥善应对，更加奋发有为地开拓发展新境界。

从外部环境看。当今世界和平与发展的时代主题没有改变，世界

多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科

技革命和产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际

环境的不稳定、不确定因素增多。国内经济发展进入新常态，经济长

期向好基本面没有改变，新的增长动力正在孕育形成，仍处于可以大

有作为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原

来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由

原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国经

济周期性因素与结构性矛盾并存，特别是供给总量和结构不适应需求

总量和结构，加快结构性改革成为紧迫的战略任务。

从自身发展看。区域正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬

坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出鲜明的阶段性特征。一是发展

机遇前所未有。国家“十三五”规划明确要把城市群作为带动发展的

新空间，制定实施新时期促进地区崛起规划，为地区提升在全国发展

大局中的地位提供了重大机遇；“一带一路”建设全面展开，国内外

产业持续梯度转移，为地区新一轮高水平对外开放提供了重大矶遇；

国家实施创新驱动发展战略、中国制造2025、“互联网+”行动计划，

为我省加快产业转型升级提供了重大机遇；国家深入推进新型城镇化、

生态文明建设、脱贫攻坚工程，为地区补齐短板提供了重大机遇。二

是发展优势前所未有。三大国家战略规划实施建设成效显著，战略先

导优势持续提升；产业集聚区、服务业集群支撑和配套功能不断完善,

发展载体优势持续提升；航空网络、高速铁路网、公路网和现代综合

交通枢纽格局加速形成，区位交通优势持续提升；工业化、城镇化加

速推进，市场规模优势持续提升；人口红利正在向高素质、高技能的

人才红利转变，人力资源优势持续提升。三是困难挑战前所未有。主

要表现在：经济下行区力大，传统产业拉动力量逐渐减弱消退，新兴

产业尚未形成有效支撑，推动新旧产业转换任务艰巨；城镇化水平低

仍是制约经济社会发展的主要症结，城市综合承载力和带动力不强，

农村基本公共服务保障能力弱，推动城乡发展一体化任务艰巨；自主

创新能力弱，高层次人才不足，促进创新的体制架构尚未形成，