和平区消防安全执法指南

和平区消防安全执法指南-第一章法律依据第三章基本要求第四章办理机构第五章申报方式第六章申报材料第七章办理程序第八章办理时限第九章其他事项第十章检查与监督第二章适用范围第11章投诉与举报第12章其他注意事项第13章总结与展望法律依据法律依据01法律依据依据《中华人民共和国消防法》第十五条，公众聚集场所投入使用、营业前需申请消防安全检查02许可方式实行告知承诺管理，申请人可选择告知承诺或非告知承诺方式办理01法律责任未经许可擅自投入使用、营业的场所将面临3-30万元罚款适用范围适用范围场所类型面积标准变更要求包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运站候车室、演出放映场所、歌舞娱乐场所等建筑面积300平方米及以上场所必须申报，300平方米以下可免于申报场所扩建、改建、用途变更或名称地址等事项变更需重新办理检查基本要求基本要求合规标准场所限制特殊规定娱乐场所不得设在居民楼、博物馆、文物保护单位等特定区域网吧不得设在学校周边200米内及居民住宅楼内须符合《中华人民共和国消防法》及GB46034—2025等标准办理机构办理机构01办理地点：天津市和平区政务服务中心大厅一层消防业务受理窗口02地址信息：天津市和平区鞍山道32号03联系方式：联系电报方式申报方式010302办理途径：可通过政务服务中心窗口或消防在线政务服务平台办理线上平台：消防在线政务服务平台网址为方式选择：可自主选择告知承诺或非告知承诺方式申报材料申报材料基本材料图纸要求补充材料场所平面布置图、消防设施平面图需符合GB46034—2025标准授权委托书、身份证复印件等法律规定的其他材料申报表、营业执照、消防安全制度、灭火和应急疏散预案办理程序办理程序告知承诺流程申请→受理及许可→20个工作日内现场核查非告知承诺流程申请与受理→10个工作日内现场检查→3个工作日内作出决定现场要求法定代表人需到场，无法到场需书面委托消防安全管理人办理时限办理时限窗口申请当场办结，线上申请1个工作日内办结告知承诺时限13个工作日完成全部流程非告知承诺时限其他事项其他事项费用标准文书送达信用惩戒办理不收取任何费用可选择窗口直接送达或邮政EMS邮寄送达失信承诺将记入信用记录，影响后续申请检查与监督检查与监督拒不整改或整改不合格的，将依法责令停产停业，并处以罚款法律后果消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等重点检查内容定期或不定期对已许可的场所进行消防安全监督检查监督检查发现存在安全隐患的，应立即整改并书面报告整改要求01030204应急预案与演练应急预案与演练1234预案制定：制定火灾等应急预案，明确应急处置程序和措施演练要求：定期组织消防安全演练，提高员工应急处置能力培训教育：对员工进行消防安全知识培训，确保员工熟悉消防安全制度和操作规程预案更新：根据实际情况和法律法规变化，及时更新应急预案和演练计划投诉与举报投诉与举报拨打"119"报警电话或通过"和平区消防救援支队"微信公众号进行举报投诉举报途径举报内容包括火灾隐患、消防违法行为、消防设施损坏等处理方式对有效举报进行核实并依法处理，对查证属实的给予奖励法律责任与处罚法律责任与处罚法律责任与处罚法律责任：针对未经许可擅自投入使用、营业，或者经许可后不遵守消防安全规定的单位和个人，将依法承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚程序：执法人员依法进行调查取证，听取当事人的陈述和申辩，作出处罚决定并送达当事人执行与救济：当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，将依法申请人民法院强制执行消防安全宣传与教育消防安全宣传与教育定期组织消防安全宣传活动，提高公众的消防安全意识和自救能力01宣传活动包括消防法律法规、火灾预防、火灾逃生自救等知识02宣传内容对社会单位员工、社区居民、学校师生等开展消防安全教育培训，确保其掌握基本的消防安全知识和技能03教育培训利用电视、广播、网络等媒体进行消防安全知识宣传和警示教育04媒体宣传工作总结汇报消防安全自查与评估消防安全自查与评估自查要求：定期组织单位内部消防安全自查，检查内容应包括但不限于消防设施、电气线路、易燃易爆物品等1234+整改措施：针对自查和评估中发现的问题，制定整改措施并落实整改责任人和整改期限评估方法：采用风险评估方法，对单位消防安全风险进行科学评估，确定风险等级和整改措施记录存档：做好自查和整改的记录，存档备查消防安全责任人制度消防安全责任人制度责任人：单位应明确消防安全责任人，其应全面负责本单位的消防安全工作职责：消防安全责任人应定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全问题，制定并落实消防安全制度和措施培训：消防安全责任人应接受专业培训，掌握必要的消防安全知识和技能监督：对消防安全责任人的工作进行监督和检查，确保其履行职责消防设施维护与保养消防设施维护与保养设施维护定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保其完好有效保养记录做好消防设施的保养记录，记录保养时间、内容、结果等信息专业机构委托具有相应资质的专业机构进行消防设施的检测和维护保养报修处理对损坏或失效的消防设施及时报修并记录，确保在规定时间内修复消防安全知识普及与教育消防安全知识普及与教育普及对象针对不同群体(如儿童、学生、老年人、残疾人等)制定相应的消防安全知识普及计划普及方式通过宣传册、海报、视频、讲座、培训等形式进行消防安全知识普及合作机制与教育、民政、社区等部门建立合作机制，共同开展消防安全知识普及工作效果评估定期对消防安全知识普及的效果进行评估，确保普及工作达到预期效果消防安全档案管理消防安全档案管理包括消防安全制度、应急预案、培训记录、自查报告、检查记录等定期对档案进行整理和更新，确保档案的完整性和可利用性设立专门的消防安全档案室或档案柜，对档案进行分类、编号、归档和保管对涉及个人隐私和单位机密的档案进行严格保密，防止泄露01.档案内容03.档案利用04.保密要求02.档案管理消防安全合作与交流消防安全合作与交流ABCD合作机制与公安消防机构、社区、企事业单位等建立消防安全合作机制，共同开展消防安全工作联合演练与公安消防机构、社区等联合开展消防安全演练，提高应对火灾等突发事件的能力交流活动定期组织消防安全交流活动，分享经验、探讨问题、提出建议情报共享建立消防安全情报共享机制，及时了解并掌握消防安全动态和风险信息其他注意事项其他注意事项禁止在公共场所吸烟、乱扔烟蒂、火种等行为，禁止在非指定区域使用明火禁止行为制定紧急疏散预案，定期组织员工进行疏散演练，确保在火灾等突发事件中能够迅速、有序地疏散紧急疏散在易燃易爆物品存放区域、电气设备附近等地方设置明显的警示标识和安全标志警示标识定期对单位消防安全状况进行评估，确保各项消防安全措施得到有效执行定期评估特殊场所的消防安全要求特殊场所的消防安全要求特殊场所:针对医院、养老院、幼儿园、学校等特殊场所，除符合一般消防安全要求外，还需满足以下特殊要求医院：加强病房管理，确保病房内无易燃物品；设置明显的疏散指示标志和应急照明；定期对医疗设备进行消防安全检查养老院：确保疏散通道畅通无阻，设置易于老年人操作的紧急疏散设施；加强老人房间的用电管理，防止电器故障引发火灾幼儿园和学校：设置专门的儿童活动室和寝室，配备相应的消防设施；定期对儿童进行消防安全教育，提高其自我保护能力特殊时期的消防安全要求特殊时期的消防安全要求在节假日前进行全面的消防安全检查，确保各项消防安全措施得到有效执行节假日针对大型活动、庆典等重要活动，制定专门的消防安全预案，并提前进行演练重要活动在极端天气(如高温、暴雨、大风等)期间，加强巡查和检查，确保消防设施正常运行极端天气消防安全投诉与举报处理消防安全投诉与举报处理1投诉举报渠道通过"和平区消防救援支队"微信公众号、电话、信函等多种方式接受消防安全投诉与举报2投诉举报处理对收到的投诉与举报进行详细记录，及时进行调查核实，并在规定时间内给予回复3反馈机制对查证属实的投诉与举报，依法进行处理，并告知当事人处理结果。对不属实的投诉与举报，也要向当事人说明情况并做好解释工作4奖励机制对提供有效线索、协助查处消防安全违法行为的个人或单位给予奖励消防安全责任追究与问责消防安全责任追究与问责1责任追究：对违反消防安全规定的行为，依法追究相关单位和个人的法律责任问责机制：建立消防安全问责机制，对不履行消防安全职责、失职渎职的单位和个人进行问责公开通报：对重大消防安全违法行为和责任追究情况进行公开通报，接受社会监督23消防安全信息化建设消防安全信息化建设智能预警监控系统在重点区域、重要场所安装消防监控系统，实时监控火灾等突发事件的发生信息化平台建立和平区消防安全信息化平台，实现消防安全信息的快速传递、共享和处置数据分析利用大数据、云计算等现代信息技术对消防安全数据进行深度分析，为消防安全决策提供科学依据开发智能预警系统，对可能发生的火灾等突发事件进行提前预警，提高应对能力消防安全宣传周活动消防安全宣传周活动01活动内容：每年定期举办和平区消防安全宣传周活动，通过展览、讲座、演练等形式，提高公众的消防安全意识和自救能力02主题设定：根据不同年份的消防安全主题，设定相应的宣传周主题，如"关注消防、珍爱生命"、"消防安全、人人有责"等03宣传效果：通过宣传周活动，使广大公众了解消防安全知识，掌握基本的消防技能，提高自我保护能力消防安全志愿者队伍建设消防安全志愿者队伍建设1队伍建设：建立和平区消防安全志愿者队伍，招募热心消防安全工作、具有一定消防安全知识和技能的志愿者2培训与教育：定期对志愿者进行消防安全知识培训，提高其消防安全意识和技能水平3职责与任务：志愿者在消防安全工作中承担宣传、检查、劝导等职责，协助消防部门开展各项工作4激励机制：对表现突出的志愿者给予表彰和奖励，激发其参与消防安全工作的积极性消防安全科技应用与创新消防安全科技应用与创新科技应用：积极引进和推广先进的消防安全技术、装备和产品，提高消防安全工作的科技含量和效率03合作研究：与高校、科研机构等单位开展合作研究，共同推进消防安全科技的创新与应用02创新模式：探索建立"智慧消防"等新型消防安全管理模式，利用物联网、人工智能等现代技术手段，实现消防安全的智能化、精准化、高效化04成果转化：将科研成果转化为实际应用，为和平区的消防安全工作提供有力支撑01消防安全文化与教育消防安全文化与教育文化建设积极营造"人人关注消防、人人参与消防"的消防安全文化氛围，通过多种形式的文化活动，提高公众对消防安全的认知和重视程度社区教育在社区内开展消防安全知识普及活动，如开展消防安全知识竞赛、举办消防安全主题文艺演出等，提高社区居民的消防安全意识和自救能力校园教育在各级学校中开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教学内容，通过课堂教学、实践演练等形式，提高学生的消防安全意识和技能水平媒体宣传通过电视、广播、网络等媒体平台，开展形式多样的消防安全宣传活动，提高公众对消防安全的关注度和参与度消防安全知识进万家消防安全知识进万家普及活动组织消防安全知识进社区、进家庭、进农村等活动，通过发放宣传资料、举办讲座、演示等形式，提高广大居民的消防安全意识和自救能力家庭防火计划鼓励家庭制定家庭防火计划，包括家庭火灾逃生路线图、家庭灭火器使用方法等，提高家庭成员的消防安全意识和应对能力农村防火宣传针对农村地区，开展专门的消防安全宣传活动，提高农民的消防安全意识和自救能力，防止农村火灾的发生特殊群体关注特别关注老年人、残疾人、儿童等特殊群体的