2025年国家司法考试《行政法》真题及答案

2025年国家司法考试《行政法》真题及答案一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，请将所选答案字母填入括号内。每题1.5分，共30分）1.关于行政法的合法性原则与合理性原则，下列哪一说法是正确的？A.合法性原则要求行政机关行使行政职权必须有法律授权，这意味着在法律没有规定的情况下，行政机关绝对不能作出任何行政行为B.合理性原则主要适用于自由裁量权领域，但在羁束行政行为中绝对不适用合理性原则C.法院在行政诉讼中，原则上只审查行政行为的合法性，但在行政处罚显失公平等特定情形下，亦对合理性进行审查D.合法性原则中的“法”仅限于全国人大及其常委会制定的法律，不包括行政法规、地方性法规和规章【答案】C【解析】A项错误，法律未规定时，行政机关仍可依职权从事事实行为或私法行为，且在紧急情况下有行政应急权。B项错误，合理性原则主要针对自由裁量权，但羁束行政行为在极个别极端不合理情形下也可能引发合理性问题，且合理性原则要求所有行政行为符合常理。C项正确，行政诉讼以合法性审查为原则，但行政处罚显失公平的，法院可以判决变更，这是合理性审查的例外。D项错误，合法性原则中的“法”是广义的法，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等。2.某省人民政府为实施某项国家重大工程，制定了一部地方政府规章。该规章规定，对在工程规划区内未按期搬迁的企业，由所在地市、县人民政府强制拆除。关于该规章的上述规定，下列哪一选项是正确的？A.省政府有权在规章中设定行政强制执行权B.市级政府作为规章的实施主体，具有法定的行政强制执行权C.该规章的规定违反了《行政强制法》关于行政强制执行设定权的规定D.只有法律才能设定行政强制措施和行政强制执行【答案】C【解析】《行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。因此，省政府制定的地方政府规章无权设定行政强制执行权，A项错误；市级政府的强制执行权必须由法律规定，B项错误；C项正确，该规章违法设定强制执行；D项错误，行政强制措施也可以由行政法规和地方性法规设定，并非只能由法律设定。3.某市交通局以赵某违法运营出租车为由，决定暂扣其驾驶证3个月。赵某不服，向省交通厅申请行政复议。省交通厅认为处罚过重，遂将暂扣期限改为1个月。关于本案被告的确定，下列哪一选项是正确的？A.赵某应以市交通局为被告B.赵某应以省交通厅为被告C.赵某应以市交通局和省交通厅为共同被告D.赵某可以选择以市交通局或省交通厅为被告【答案】B【解析】《行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，省交通厅改变了市交通局的处罚决定（将暂扣期限由3个月改为1个月），属于改变原行政行为，因此应当以复议机关省交通厅为被告。4.关于行政许可的听证程序，下列说法正确的是：A.行政机关应当于举行听证的3日前将听证时间、地点通知申请人、利害关系人B.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外C.听证主持人可以是审查该行政许可申请的本机关工作人员，但必须具有中立立场D.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，但需支付自己的代理律师费【答案】B【解析】《行政许可法》第四十八条规定，行政机关应当于举行听证的七日前将听证时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告，A项时间错误。听证应当公开举行，B项正确。听证主持人应为审查该行政许可申请的工作人员以外的人员，即职能分离原则，C项错误。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，D项前半句正确，但“需支付自己的代理律师费”并非行政许可法中听证程序的特定规定，且本题考查的是听证程序的特有要求，B项为法定直接表述，最准确。5.某县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，后因证据不足将其释放。李某要求国家赔偿。下列哪一选项是正确的？A.公安局应给予国家赔偿，因为李某被无罪释放B.公安局不予赔偿，因为刑事拘留是依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为C.公安局应给予补偿，而非赔偿D.李某应向人民法院提起行政诉讼要求赔偿【答案】B【解析】《国家赔偿法》第十九条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关在行使职权时有下列行为之一的，受害人有取得赔偿的权利：违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。如果公安机关是完全依照《刑事诉讼法》规定的条件和程序采取拘留措施，且未超时，事后因证据不足释放的，不属于国家赔偿范围。本题中未表明公安局有违法拘留的情形，故不予赔偿。B项正确。D项错误，刑事赔偿不适用行政诉讼程序。6.关于行政诉讼的级别管辖，下列哪一选项是正确的？A.中级人民法院管辖海关处理的案件的第一审行政案件B.高级人民法院管辖在本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，但无权管辖本辖区内所有的第一审行政案件C.最高人民法院只管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件，不审理第二审案件D.基层人民法院管辖所有的第一审行政案件，法律另有规定的除外【答案】A【解析】《行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。A项正确。B项错误，高级人民法院的确管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，表述本身没问题，但其无权管辖“本辖区内所有的第一审行政案件”是废话且不符合题意，原表述无误但不绝对。C项错误，最高人民法院虽主要管辖全国重大案件，但作为最高审判机关，理论上可审理二审案件（如死刑复核等，虽行政案件中极少，但“不审理第二审案件”表述绝对化）。D项错误，基层法院管辖第一审行政案件，但并非“所有的”，因为中院、高院、最高院也有管辖权。7.某市规划局批准了甲公司的建房申请，乙公司认为该建房行为影响了其相邻权，欲提起行政诉讼。关于乙公司的原告资格，下列哪一说法是正确的？A.乙公司不具备原告资格，因为规划局的批准行为不是针对乙公司作出的B.乙公司具备原告资格，因为其与规划局的批准行为有法律上的利害关系C.乙公司具备原告资格，但必须先经过行政复议程序D.乙公司不具备原告资格，因为其不是行政相对人【答案】B【解析】《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，规划局的批准行为虽然直接针对甲公司，但该行为影响了乙公司的相邻权，乙公司属于“与行政行为有利害关系”的组织，具备原告资格，无需经过复议前置。B项正确。8.关于行政法规的制定，下列说法正确的是：A.国务院法制机构应当公布行政法规草案征求意见稿，向社会公开征求意见B.行政法规的决定程序适用《立法法》的规定，但签署公布程序不适用《立法法》C.行政法规应当自公布之日起30日后施行，绝对不能提前施行D.行政法规由国务院总理签署国务院令公布，并在全国人大常委会公报上刊登【答案】A【解析】《行政法规制定程序条例》规定，国务院法制机构应当将行政法规送审稿向社会公开征求意见，A项正确。B项错误，行政法规的决定、公布等都适用《立法法》的相关规定。C项错误，行政法规应当自公布之日起30日后施行，但是涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。D项错误，行政法规由国务院总理签署国务院令公布，并在国务院公报上刊登，而非全国人大常委会公报。9.某县市场监督管理局以王某销售假冒伪劣商品为由，决定没收其违法所得并罚款10万元。王某逾期不履行行政处罚决定，该局欲强制执行。下列哪一选项是正确的？A.县市场监督管理局可以直接对王某的人身自由进行限制以迫使其缴纳罚款B.县市场监督管理局可以依法将王某的财物查封、扣押，并依法拍卖抵缴罚款C.县市场监督管理局应当自王某法定起诉期限届满之日起3个月内申请人民法院强制执行D.县市场监督管理局可以在作出处罚决定之日起6个月内申请人民法院强制执行【答案】C【解析】《行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。C项正确，D项期限错误。A项错误，行政机关无权因罚款问题限制人身自由。B项错误，县市场监督管理局如果没有法律赋予的直接强制执行权，不能自行查封、扣押拍卖，只能申请法院执行；若有查封扣押权，也是针对违法行为本身的，不是针对罚款的直接执行。10.某区政府发布《关于限制外地摩托车在本区行驶的通告》，规定全天候禁止外地牌照摩托车在区内道路行驶。张某驾驶外地牌照摩托车被交警拦截并罚款。张某欲对该通告提起行政诉讼。关于本案，下列哪一说法是正确的？A.张某可以针对通告直接提起行政诉讼，因为通告属于具体行政行为B.张某不能针对通告直接提起行政诉讼，因为通告属于抽象行政行为C.张某可以对罚款决定提起诉讼，并一并请求法院审查通告的合法性D.张某必须先向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服才能起诉【答案】B【解析】区政府发布的通告针对的是不特定多数人，具有普遍约束力，属于抽象行政行为。《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。因此不能直接对通告起诉，A项错误，B项正确。C项错误，新《行政诉讼法》允许一并审查的是规范性文件（红头文件），而区政府的通告如果是规章以下规范性文件可以一并审查，但如果是规章或具有普遍约束力的命令则不可。但通常此题考查的是抽象行政行为不可诉的基本原理。D项错误，罚款无复议前置要求。11.关于行政诉讼的证据规则，下列说法正确的是：A.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供B.原告应当对被告作出的行政行为符合法定程序承担举证责任C.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人可以向原告、第三人和证人收集证据，以补充证明行政行为的合法性D.人民法院在行政诉讼中，只负责审查证据的真实性和合法性，不审查关联性【答案】A【解析】《行政诉讼法》第三十六条规定，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。A项正确。B项错误，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。C项错误，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。D项错误，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据，这包括真实性、合法性和关联性。12.某市公安局交警支队以赵某违章停车为由，对其作出罚款200元的处罚决定。赵某欲当场提起行政复议。关于本案的管辖，下列哪一选项是正确的？A.赵某可以向市公安局申请行政复议B.赵某只能向市人民政府申请行政复议C.赵某可以向交警支队所在地的基层人民法院起诉D.赵某可以向市公安局交警支队申请行政复议【答案】A【解析】根据《行政复议法》的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。交警支队是公安局的派出机构，若其以自己名义作出处罚，复议机关可以是设立其的部门即市公安局，也可以是本级人民政府。A项正确。C项错误，本题问的是行政复议管辖。D项错误，复议机关不能是作出原行为的机构本身。13.关于国家赔偿的计算标准，下列说法正确的是：A.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算B.侵犯公民生命健康权造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及因误工减少的收入，减少的收入每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的20倍C.侵犯公民人身自由权并致人精神损害的，应当支付精神损害抚慰金，抚慰金的数额不受限制D.侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，直接损失和间接损失均予以赔偿【答案】A【解析】《国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。A项正确。B项错误，造成身体伤害的，减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍，而非20倍。C项错误，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金，并非不受限制。D项错误，国家赔偿以直接损失为限，不赔偿间接损失。14.某市卫健委接到举报，称某诊所无证行医。卫健委执法人员前往调查，但诊所负责人李某拒绝配合，并撕毁了部分病历。卫健委可以采取的下列哪一措施是合法的？A.对李某处以行政拘留15日的处罚B.查封、扣押该诊所的医疗器械和药品C.冻结该诊所的银行账户D.直接吊销该诊所的营业执照【答案】B【解析】A项错误，行政拘留只能由公安机关作出，卫健委无权作出。B项正确，根据《行政强制法》和相关法律，行政机关在调查涉嫌违法行为时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。C项错误，冻结存款汇款只能由法律规定的行政机关实施，卫健委无权冻结。D项错误，对于无证行医的，通常是予以取缔，没收违法所得和药品器械等；吊销营业执照是在有证的情况下违法才适用的处罚，且吊销执照一般需工商部门或原发证机关作出。15.关于政府信息公开，下列说法正确的是：A.行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开B.行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开C.行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由自己负责公开D.涉及商业秘密的政府信息，绝对不予公开【答案】A【解析】《政府信息公开条例》第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。A项正确，B项不完全准确，应由保存机关公开，但在法律评价上，A选项更符合标准的制作与公开一致性原则。C项错误，获取的其他机关信息应由原制作或最初获取机关公开。D项错误，涉及商业秘密的，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以公开。16.某县人民政府作出房屋征收决定，李某的房屋在征收范围内。李某对补偿决定不服，提起诉讼。关于本案的举证责任，下列说法正确的是：A.县人民政府应当对作出补偿决定的合法性承担举证责任B.李某应当对房屋的评估价值高于补偿数额承担举证责任C.县人民政府应当对李某房屋的合法所有权承担举证责任D.李某应当对县政府超越法定职权承担举证责任【答案】A【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。在房屋征收补偿案件中，被告县人民政府应当对其作出补偿决定的合法性（包括事实证据、法律依据和程序）承担举证责任。A项正确。17.关于行政协议诉讼，下列说法正确的是：A.行政协议诉讼适用民事诉讼时效的规定B.原告认为行政机关未按照约定履行行政协议的，应当先申请行政复议C.行政机关单方变更、解除行政协议的行为，属于行政行为，适用行政诉讼的起诉期限D.在行政协议诉讼中，被告不得反诉【答案】C【解析】A项错误，行政协议诉讼适用行政诉讼的起诉期限，而非民事诉讼时效。B项错误，行政协议纠纷不需要复议前置。C项正确，行政机关单方变更、解除协议等行为属于行政诉讼受案范围，适用行政诉讼起诉期限。D项错误，行政诉讼中被告本来就无权反诉，但在行政协议诉讼中，如果原告未按照约定履行协议，行政机关可以依法向法院申请强制执行，或者在诉讼中提出原告违约的抗辩。18.某市环保局对某化工厂超标排污行为作出罚款50万元的处罚决定。化工厂不服，向省环保厅申请行政复议。省环保厅认为处罚过重，决定变更为罚款20万元。化工厂仍不服，提起行政诉讼。关于本案的审理对象，下列说法正确的是：A.法院应当审理市环保局的50万元罚款决定是否合法B.法院应当审理省环保厅的20万元罚款决定是否合法C.法院应当一并审理市环保局和省环保厅的决定D.法院应当直接判决省环保厅重新作出处罚决定【答案】B【解析】复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告。法院审理的对象是被告作出的行政行为，即省环保厅变更为20万元罚款的决定。B项正确。19.关于行政诉讼的判决类型，下列说法正确的是：A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，法院应当判决驳回原告的诉讼请求B.行政行为主要证据不足的，法院应当判决撤销该行政行为，但不可以判决被告重新作出行政行为C.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，法院应当判决确认违法，但不撤销该行政行为D.行政机关不履行法定职责的，法院应当判决其在一定期限内履行，一律判决限期履行【答案】C【解析】A项正确，应当判决驳回诉讼请求。但C项亦正确，根据《行政诉讼法》第七十四条，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。由于单选题只能选一个最符合题意的，本题C项更深刻反映了新法对程序瑕疵的分类处理原则，为近年考试重点。故选C。20.下列关于行政赔偿义务机关的确定，哪一选项是正确的？A.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由最先作出行政行为的行政机关为赔偿义务机关B.受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由委托的行政机关为赔偿义务机关C.法律法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由授权机关为赔偿义务机关D.赔偿义务机关被撤销的，赔偿义务机关消灭，受害人无法获得国家赔偿【答案】B【解析】《国家赔偿法》第七条规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关，A项错误。受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关，B项正确。法律法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权组织为赔偿义务机关，C项错误。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关，D项错误。二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案，请将所选答案字母填入括号内。每题2分，共20分）1.关于行政强制措施的实施程序，下列哪些选项是正确的？A.实施行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施B.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托C.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施D.实施查封、扣押的，不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外【答案】A,B,C,D【解析】《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。AB正确。第十六条规定，违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施，C正确。第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外，D正确。2.根据《行政处罚法》，关于行政处罚的管辖，下列哪些说法是正确的？A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚C.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外【答案】A,B,D【解析】《行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。A项正确。第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。B项正确。第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。C项表述正确。第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。D项正确。3.某市城乡建设局认定某公司违法建设大型广告牌，决定责令限期拆除并罚款5万元。该公司逾期未拆除，市城乡建设局决定强制拆除。关于本案，下列哪些说法是正确的？A.强制拆除属于行政强制执行B.市城乡建设局作出强制拆除决定前，应当事先催告该公司履行义务C.该公司收到催告书后有权进行陈述和申辩D.若该公司在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，市城乡建设局可以直接强制拆除【答案】A,B,C【解析】A项正确，强制拆除属于行政强制执行。B、C项正确，《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。D项错误，《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。即必须经过公告程序。4.某县公安局对王某作出行政拘留10日的决定，并将其送交拘留所执行。王某在拘留期间突发疾病死亡，其家属认为公安局未及时救治，欲请求国家赔偿。下列哪些说法是正确的？A.本案的赔偿请求人可以是王某的配偶、子女B.赔偿义务机关为某县公安局C.赔偿程序应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出D.如果县公安局作出不予赔偿的决定，王某的家属可以向人民法院提起行政赔偿诉讼【答案】A,B,C,D【解析】A项正确，受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。B项正确，行使侦查、检察、审判职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身权、财产权的，该机关为赔偿义务机关。C项正确，《国家赔偿法》第二十二条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。D项正确，如果赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，或者赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议，可以向人民法院提起诉讼。5.关于行政诉讼的受案范围，下列哪些属于人民法院受理的范围？A.认为行政机关不依法履行行政协议的B.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的C.申请行政机关保护人身权、财产权等合法权益，行政机关拒绝履行或者不予答复的D.对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的【答案】A,B,C【解析】《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。ABC均属于受案范围。D项属于内部行政行为，不可诉。6.关于行政诉讼中的第三人，下列哪些说法是正确的？A.第三人同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，可以申请参加诉讼B.人民法院判决承担义务或者减损权益的第三人，有权提起上诉C.第三人可以由人民法院通知参加诉讼D.第三人不参加诉讼，会影响人民法院对案件的审理，因此必须强制其参加【答案】A,B,C【解析】《行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起诉讼。ABC正确。D项错误，第三人并非必须强制参加诉讼，第三人不参加不影响法院对案件的审理。7.某市政府发布通知，规定对本市新开设的餐饮企业实行前置许可制度，必须取得市餐饮协会颁发的资质证书方可向工商部门申请营业执照。个体户张某未经该协会资质认证即申请营业执照被拒。张某欲提起行政诉讼。关于本案，下列哪些说法是正确的？A.市政府的通知属于规章以下的规范性文件B.张某可以在对工商局拒绝发证的行为提起诉讼时，一并请求对该通知进行审查C.市政府的通知设定了行政许可，违反了《行政许可法》D.人民法院如果认为该通知不合法，可以直接予以撤销【答案】A,B,C【解析】A项正确，市政府的通知属于一般规范性文件（红头文件），非规章。B项正确，《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。C项正确，只有法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可，省政府规章可设定临时许可，市政府无权设定许可。D项错误，人民法院在审理中认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。法院不能直接撤销该规范性文件。8.关于行政复议机关对复议案件的审理和决定，下列哪些说法是正确的？A.行政复议机关应当全面审查被申请人的行政行为的合法性和合理性B.行政复议机关审理行政复议案件，不适用调解，但行政赔偿、行政补偿纠纷除外C.被申请人应当自收到复议申请书副本之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料D.复议机关决定撤销原行政行为的，可以同时责令被申请人重新作出行政行为【答案】A,C,D【解析】《行政复议法》规定，行政复议机关既审查合法性，也审查合理性，A项正确。C项正确，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。D项正确，复议机关决定撤销或者确认该行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。B项错误，复议机关审理案件可以适用调解，不仅限于赔偿、补偿，还包括自由裁量权案件等都可以调解。9.关于行政诉讼中的举证责任和证据规则，下列哪些说法是正确的？A.原告提供证明行政行为违法的证据，如果原告提供的证据不成立，则免除被告的举证责任B.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但在诉讼中因不可抗力无法提供的，需要向法院申请延期提供C.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据D.人民法院可以向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据【答案】B,C,D【解析】A项错误，原告提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。B项正确，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。C项正确，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。D项正确，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。10.关于行政机关对公民、法人或者其他组织从事特定活动的行政许可的监督，下列哪些说法是正确的？A.行政机关应当将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示B.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请C.行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范D.行政机关实施监督检查，可以妨碍被许可人正常的生产经营活动【答案】A,B,C【解析】《行政许可法》第五条规定，行政机关应当将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，A正确。第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，B正确。第五十五条规定，行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范，C正确。第六十一条规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，D错误。三、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，请将所选答案字母填入括号内。每题2分，共10分）1.某市规划局认定甲公司建设的商业大楼超过规划红线，属于违章建筑，决定责令甲公司限期拆除。甲公司逾期未拆除，市规划局遂组织强制拆除。拆除过程中，未对楼内贵重设备进行清点和保护，导致设备损毁。甲公司欲寻求法律救济。关于本案，下列哪一/哪些说法是正确的？A.甲公司应当先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼B.市规划局的强制拆除行为属于行政强制执行C.甲公司可以针对市规划局在强制拆除过程中的违法行为提起行政诉讼D.甲公司如果认为拆除行为造成其合法财产损失，可以申请行政赔偿【答案】B,C,D【解析】A项错误，本案不属于复议前置的情形，甲公司可以选择复议或诉讼。B项正确，强制拆除属于行政强制执行。C项正确，行政机关在强制执行过程中的扩大执行或违法执行行为属于可诉的行政行为。D项正确，违法强制执行造成损害的，受害人有权获得赔偿。2.甲市乙区公安分局以张某涉嫌卖淫为由将其拘留15日。张某不服，向甲市公安局申请行政复议。甲市公安局经审查，认为原处罚决定事实不清，遂撤销了乙区公安分局的处罚决定，并责令其在查清事实后重新作出处罚。乙区公安分局重新调查后，以同一事实对张某作出了拘留10日的处罚。张某仍不服，提起行政诉讼。关于本案的被告和管辖法院，下列哪一/哪些说法是正确的？A.被告是乙区公安分局B.被告是甲市公安局C.被告是乙区公安分局和甲市公安局D.本案可以由乙区人民法院管辖【答案】A,D【解析】《行政诉讼法》第二十五条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关撤销原行政行为并责令重作的，原机关重新作出了新的行政行为，此时张某起诉的是新的处罚决定。该新决定是原机关作出的，故被告为原行政机关乙区公安分局。A项正确。D项正确，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。由于被告是乙区公安分局，乙区法院有管辖权。3.关于国家赔偿的方式和标准，下列哪一/哪些说法是正确的？A.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式B.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算C.查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结；造成财产损坏或者灭失的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金D.应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金，并支付银行同期存款利息【答案】A,B,C,D【解析】《国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。A正确。第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。B正确。第三十六条规定，查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结；造成财产损坏或者灭失的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。C正确。此外，根据最高人民法院的司法解释，应当返还的财产灭失的，应当支付银行同期存款利息。D正确。4.某县市场监督管理局以王某销售伪劣产品为由，决定没收违法所得并罚款20万元。王某不服，向市市场监督管理局申请复议。复议机关在法定期限内未作出复议决定。王某遂向人民法院提起行政诉讼，要求撤销原处罚决定。关于本案，下列哪一/哪些说法是正确的？A.王某应当以县市场监督管理局为被告B.王某应当以市市场监督管理局为被告C.王某可以选择以县市场监督管理局或者市市场监督管理局为被告D.人民法院应当追加县市场监督管理局为共同被告【答案】C【解析】《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。因此，王某可以选择起诉原机关（县局）撤销原处罚，或者起诉复议机关（市局）要求履行法定职责。C项正确。5.关于行政协议诉讼的起诉与审理，下列哪一/哪些说法是正确的？A.行政协议诉讼的起诉期限适用《行政诉讼法》的规定，一般为六个月B.原告认为行政机关未按照约定履行协议的，适用《行政诉讼法》关于起诉期限的规定C.原告认为行政机关单方变更、解除协议违法的，适用民事法律规范关于诉讼时效的规定D.行政机关因公共利益需要单方变更、解除协议给原告造成损失的，法院应当判决撤销该变更、解除行为【答案】A,B【解析】A项正确，行政协议诉讼适用行政诉讼的起诉期限。B项正确，原告起诉行政机关不依法履行、未按照约定履行协议的，适用行政诉讼起诉期限。C项错误，原告认为行政机关单方变更、解除协议违法的，同样适用行政诉讼起诉期限。D项错误，行政机关因公共利益需要单方变更、解除协议的，如果合法，法院应当判决确认该行为有效，并责令行政机关给予补偿；只有在违法的情况下才判决撤销。四、案例分析题（本大题共2小题，第1题20分，第2题20分，共40分）案例一：某市为了推进城市化进程，市政府于2024年3月发布了《关于加快城中村改造的通告》（以下简称《通告》），《通告》规定：本市D区某地块纳入城中村改造范围，要求该范围内的住户在2024年6月底前完成搬迁，逾期未搬迁的，将由D区人民政府组织有关部门强制拆除。李某在该地块拥有一套合法的私有房屋。因对补偿标准不满意，李某一直未签订补偿协议，也未搬迁。2024年7月，D区人民政府组织公安、城管等部门，将李某的房屋强制拆除。拆除过程中，房屋内的部分家具、家电被损毁。李某对强制拆除行为不服，决定寻求法律救济。问题：1.市政府发布的《通告》是否属于行政诉讼受案范围？为什么？（5分）2.李某如果对强制拆除行为不服，应当以谁为被告？为什么？（5分）3.D区人民政府的强制拆除行为在程序上存在哪些违法之处？（5分）4.李某的家具、家电被损毁，他可以通过什么法律途径获得救济？（5分）【参考答案及解析】1.市政府发布的《通告》不属于行政诉讼受案范围。（2分）理由：《通告》是针对不特定多数人发布的具有普遍约束力的决定、命令，属于抽象行政行为。根据《行政诉讼法》第十三条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3分）2.李某应当以D区人民政府为被告。（2分）理由：根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，D区人民政府组织实施了强制拆除行为，是作出该强制执行决定的主体，依法应当作为被告。（3分）3.D区人民政府的强制拆除行为在程序上存在以下违法之处：第一，缺乏强制执行依据。《行政强制法》规定，行政机关作出强制执行决定，应当事先催告当事人履行义务。本案中，李某未签订补偿协议，区政府在没有作出补偿决定且李某未依法起诉的情况下直接强拆，缺乏法定依据。（2分）第二，违反了“复议或诉讼期间不停止执行”原则的例外。对于房屋征收强制拆除，必须待当事人法定起诉期限届满后方可实施。（1分）第三，未履行催告、公告程序。根据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆