广播电视重大活动播出音视频档案归档指南（试行）

广播电视重大活动播出音视频档案归档指南（试行）一、总则广播电视重大活动播出音视频档案是广电行业核心国有文化资产，归档工作的核心目标是确保播出内容可追溯、历史记录可核验、优质内容可复用，杜绝因归档不及时、不规范造成的永久性内容损失。1.本指南适用于各级广播电视播出机构、融媒体中心开展以下活动的播出音视频归档工作：◦党和国家重要会议、庆典、纪念活动、外事活动的直播/录播节目◦国家级、省级综合性运动会开闭幕式、重大文体赛事转播◦涉及公共利益的突发公共事件应急直播、权威信息发布节目◦春节、国庆等重要节点的重点文艺晚会、主题宣传节目◦国家广播电视总局及省级广电主管部门明确要求专项归档的其他播出节目2.本指南制定依据为《广播电视安全播出管理规定》（国家广播电影电视总局令第62号）、《广播电视档案管理办法》、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）、《广播电视视频技术参数规范》（GY/T155-2021），各单位可结合自身实际制定实施细则，但核心质量、存储、时限要求不得低于本指南标准。3.各岗位归档责任明确如下：◦总编室为归档工作牵头责任部门，每场次重大活动必须指定1名专职归档联络人（由总编室在编人员担任，不得使用临时聘用人员），负责制定归档计划、分配任务、核验归档完整性◦播出部负责核心播出信号的同步录制、导出与初校验，提交播出操作全流程日志◦技术保障部负责录制设备运行保障、存储系统可用性维护、文件格式与MD5校验◦节目制作部门（栏目组）负责提交节目串联单、终审文件、多机位原始素材、版权证明材料◦综合档案管理岗（以下简称档案岗）负责档案的终验、著录、存储、保管、利用服务，对档案全生命周期安全负责二、归档范围与质量标准归档范围覆盖播出全链路产生的所有核心音视频及关联文件，任何遗漏都会造成档案链条的证据力缺失，严禁仅截取正片片段、不交过程类支撑材料。2.1核心播出音视频所有核心音视频必须为实际播出的最终版本，严禁以送审版、剪辑版、回放版代替实际播出版。1.主路播出信号录制文件：从总控输出端口直接采集的送观众端信号，质量参数必须符合以下要求：◦高清节目：分辨率1920×1080/50i，码率不低于50Mbps（MPEG-2I帧封装），无丢帧、无压缩损伤◦4K超高清节目：分辨率3840×2160/50p，码率不低于500Mbps（XAVCClass480封装），HLG/PQ曲线符合GY/T315规范◦音频参数：24bit/48kHz采样，双声道/5.1环绕声，峰值电平不超过-6dBFS，无削波失真，音视频同步误差不超过100ms2.监播端备份录制文件：从播出监测系统采集端同步录制的信号，参数要求与主路文件一致，作为主路文件损坏、缺失时的核验备份。3.质量不合格判定标准：出现以下任意一种情况的文件视为不合格，必须重新采集移交：◦黑场、静帧、彩条持续时长超过3秒◦连续丢帧超过3帧◦音视频同步误差超过200ms◦音频削波失真时长累计超过1秒2.2过程支撑文件所有直接影响播出内容核验的过程文件必须同步归档，缺一不可：•播前终审签字版节目串联单、内容审看单•直播时段全量操作日志：含延时器触发记录、备路信号切换记录、字幕/贴片播出操作记录、广告插播记录，必须精确到秒、标注操作人姓名•播出异常处置记录：含信号中断、故障切备、内容删剪等异常情况的触发原因、处置过程、结果说明•版权证明文件：含节目素材授权书、音乐/影像素材使用许可、第三方合作播出版权协议2.3衍生参考素材以下材料作为档案补充件，应当同步归集：•现场多机位原始拍摄素材、主持人手卡/主持词定稿、嘉宾名单及身份说明•播后上级主管部门的评优通报、整改通知、相关舆情代表性音视频片段•节目首播、重播的全量排期表三、归档全流程时限与操作要求归档工作必须与播出准备、播出执行同步启动，严禁活动全部结束后再临时拼凑材料，导致关键素材丢失、操作记录失真。1.播前筹备阶段（活动开播前3个工作日）归档联络人组织召开1次归档协调会，明确各岗位移交清单与时间节点；技术部完成录制链路测试，方法为连续录制30分钟标准测试信号，检查文件完整性、音视频同步性、码率稳定性，测试不合格的必须在开播前24小时完成设备更换调试；提前预留不低于单场活动预计存储容量20%的冗余空间，避免录制中途存储空间耗尽。2.播出同步采集阶段（活动全播出时段）播出值班员在活动开播前15分钟同时启动主路、监播路录制，每30分钟检查1次录制文件写入状态，确认文件大小随录制时长正常增长；出现切换备路、延时器启动、信号中断等操作时，必须在操作完成后5分钟内将操作时间、触发原因、处置结果记录到归档台账；严禁录制过程中擅自关闭录制设备、修改录制参数。3.播后材料移交阶段◦活动结束后24小时内：播出部完成主路、监播路文件导出，逐一生成MD5校验码（MD5校验值为文件唯一数字指纹，任何1bit损坏都会导致校验值不一致，可100%识别传输、存储环节的文件损坏），导出至归档专用临时存储区◦活动结束后48小时内：各责任部门将自身负责的过程文件、衍生素材整理完成，填写《档案移交清单》（见附件1），与档案岗双人签字移交，移交过程必须通过局域网专线拷贝，严禁使用公网传输、消费级U盘转接◦活动结束后72小时内：档案岗对照归档范围清单逐样核验，通过MD5校验确认文件无损坏，发现缺项、文件损坏的立刻向责任部门发整改通知，责任部门必须在24小时内补正4.正式入库阶段（核验通过后5个工作日内）档案岗完成元数据著录、多副本存储，生成正式归档凭证，同步发送给所有参与部门；每季度首月10日前，档案岗对上季度归档的重大活动档案按30%比例抽检验证，发现文件损坏、缺项的追溯对应岗位责任。四、元数据著录规则元数据是档案能够被检索、被核验的核心基础，缺项的音视频文件相当于无标签的磁带，10年后将彻底失去利用价值。

所有归档文件必须按要求著录元数据，所有字段不得留空，信息不确定的必须核实后填写，严禁填写“不详”等模糊内容。核心著录字段要求如下：字段名称填写要求责任填写人归档编号按“GDDA-年份-单位代码-3位流水号”规则生成，全库唯一归档联络人活动名称填写官方全称，严禁使用简称（如不得写“两会开幕”，需写“第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕会直播”）归档联络人播出信息标注播出频道/频率、精确到秒的播出起止时间（统一采用北京时间24小时制）、首播/重播标识播出部值班员责任人员标注责任编辑、播出值班员、技术负责人姓名，与排班表信息一致归档联络人技术参数标注分辨率、码率、声道配置、文件时长、MD5校验码技术部校验员版权信息标注版权归属、授权使用期限、对外传播限制要求栏目组版权专员内容摘要填写100-300字的核心内容概述，标注3-5个检索关键词栏目组责任编辑异常记录逐点记录播出过程中的异常情况与处置结果，无异常填“无”播出部值班员五、存储保管与安全管控音视频档案的存储风险是渐进式的，单次存储介质损坏、病毒感染都可能造成不可逆的永久损失，必须建立多副本、跨介质的存储体系。1.存储策略要求必须严格执行“3副本、2介质、1异地”的存储标准：◦第一副本：存储于广电级在线磁盘阵列，设置为只读权限，用于日常检索、预览调用◦第二副本：存储于LTO数据流磁带/档案级蓝光光盘（近线存储），用于长期备份，调取需经审批◦第三副本：存储于距离主存储点50公里以上的异地灾备中心，每季度同步更新一次优先采用上述三类存储介质；若暂不具备磁带/蓝光库条件，可采用两组不同品牌的物理隔离磁盘阵列存储；严禁将核心档案仅存储于非编工作站、个人办公电脑、单块移动硬盘或公网云盘（公网云盘存在数据泄露、内容审核删档、服务终止风险，无恢复保障）；严禁使用消费级U盘、普通DVD光盘作为长期存储介质。2.介质检测与环境要求◦硬盘类介质每年开展1次坏道扫描与可读性校验，磁带类介质每2年开展1次绕带与全量读取检测，蓝光光盘每3年开展1次表面损伤与可读性检测，发现损坏的立刻用完好副本补存◦离线存储的磁带、光盘存放于恒温恒湿库房，环境温度控制在18~22℃，相对湿度控制在40%~50%，远离强磁场、阳光直射，每盒介质外标签标注归档编号、活动名称、存储日期3.权限与销毁要求◦在线存储系统设置三级权限：普通查阅权限（仅可浏览低码率预览版，不可下载）、原片调用权限（经部门主任审批后可下载原片）、修改权限（仅档案岗2名工作人员共同授权可操作，所有操作留不可篡改日志，日志永久保存）◦重大活动档案为永久保管期限，严禁物理删除、覆盖原文件；版权到期不得对外传播的档案，仅标注“版权到期、限制使用”标识，不得删除原始文件。六、异常分级处置与责任追溯归档过程中的异常必须第一时间处置，任何瞒报、迟报导致档案损失的，按照安全播出事故等级标准认定责任。1.一级异常（重大档案事故）◦判定标准：核心播出音视频缺失时长超过30秒，或核心环节（重要讲话、核心仪式等）内容缺失，无法通过多源信号补全◦启动权限：第一时间上报单位分管台领导◦处置原则：优先从上卫星号源、合作媒体同步公开播出版、前端用户接收录制版中补找同源内容，补录的文件需经2名以上资深编辑逐帧核验，标注“补录版”说明补录来源与缺失原因；事故发生后24小时内形成专项报告上报属地广电主管部门，对责任人按安全播出一级事故标准追责◦风险演化路径：录制设备宕机→值班人员未及时发现→核心内容无备份→档案永久残缺→重大历史记录缺失2.二级异常（一般归档问题）◦判定标准：核心音视频完整，但存在个别丢帧、音视频同步误差100~200ms等不影响核心内容的瑕疵，或过程支撑文件缺项、元数据漏填◦启动权限：档案岗负责人◦处置原则：3个工作日内完成瑕疵技术修复、缺项材料补全，确实无法修复的瑕疵在元数据中标注位置与原因，对责任人做内部通报3.三级异常（存储介质隐患）◦判定标准：存储介质检测出坏道、读取不稳定，但全量副本完好◦启动权限：档案岗值班员◦处置原则：立刻用完好副本替换损坏介质，重新生成MD5校验码，记录处置日志，无需上报七、档案利用规范归档的最终目的是利用，在确保档案安全、版权合规的前提下，简化利用流程，发挥重大活动档案的史料价值与内容复用价值。1.内部宣传复用：栏目组因节目制作需要调用原片的，提前1个工作日提交《档案利用申请单》，经部门主任审批后，档案岗提供无水印原片；使用时不得篡改原片核心史实内容，素材使用场景需登记备案。2.对外查阅提供：党政机关、科研院所、其他媒体因史料研究、宣传报道需要查阅档案的，需持单位正式公函，经单位总编审批后可在档案阅览室内查阅；原则上不提供原片拷贝，确需拷贝的需经分管台长审批，签订版权使用协议，明确使用范围，严禁二次转让。3.涉密内容管理：涉及国家秘密的重大活动档案，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》要求存储于涉密介质，严禁接入互联网，查阅利用必须符合涉密人员管理权限要求。附件附件1重大活动播出音视频档案移交清单归档编号：______活动名称：____移交日期：______序号材料类别材料名称文件格式文件大小MD5校验码备注1核心播出版主路播出信号录制文件2核心播出版监播端信号录制文件3过程文件终审版播出串联单PDF4过程文件播出操作全量日志Excel/PDF5过程文件异常处置记录（如有）Word/PDF6附属素材多机位现场原始素材7附属素材版权证明文件PDF移交人签字：接收人签字：附件2元数据著录表模板字段内容填写人签字归档编号活动全称播出频道/频率播出起止时间（精确到秒）责任编辑/值班员/技术负责人音视频技术参数版权信息与使用限制内容摘要与关键词播出异常记录附件3存储介质季度检测检查表检测季度：______检测人：____检测日期：______序号介质编号介质类型（硬盘/磁带/光盘）对应归档编号可读率检