邯郸市建设局关于开展建筑施工扬尘污染防治专项检查的通知

邯郸市建设局关于开展建筑施工扬尘污染防治专项检查的通知各县（区）住建局、冀南新区建设局、经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》及市委、市政府关于扬尘污染防治的部署要求，有效遏制建筑施工扬尘污染，改善全市环境空气质量，经研究，决定自2024年X月X日起在全市范围内开展为期60天的建筑施工扬尘污染防治专项检查。现将有关事项通知如下：一、检查范围与重点本次检查覆盖全市主城区及各县（区）建成区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点对象为：建筑面积5000平方米以上的房建工程、土方开挖阶段工地、拆迁工地以及被市级以上通报过扬尘问题的项目。检查以“六个百分之百”落实情况为核心，即：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。检查分日常巡查与重点抽查两个层次。日常巡查由属地住建部门对辖区工地按每周不少于1次的频次全覆盖；重点抽查由市建设局组成3个检查组，每组每周随机抽查不少于5个项目，土方作业阶段项目抽查比例不低于60%。二、检查内容与判定标准检查采用“查资料+看现场+测数据”三结合方式，逐项对照以下标准，全部合格方视为通过，任一项不合格即开具整改通知单。2.1现场硬件措施1.围挡：市区主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米；围挡底部设0.3米以上挡墙，防止泥土外溢。围挡破损、倾斜视同该项不合格。2.硬化：施工现场主要道路、材料加工区、办公区地面100%混凝土硬化（厚度不少于15厘米，C20以上），裸露地面超过3个月不施工的必须绿化或用密目网双层覆盖。3.冲洗：大门口设置自动冲洗平台（冲洗时长不低于3分钟/车）并配高压水枪补冲；冲洗平台四周设排水沟和沉淀池（不少于两级沉淀），沉淀池每3日清理一次淤泥，清理记录留存备查。严禁只冲洗轮胎侧面、不冲洗底盘的做法——车辆带泥上路后，沿途遗撒和二次扬尘是城区PM10升高的主要来源之一。4.覆盖与湿法：土方开挖、回填作业必须边开挖边洒水，作业面100%湿法施工；每500立方米土方作业配备1台雾炮机，雾炮射程须覆盖作业面。拆除作业必须先喷淋预湿（预湿至构件表面无明显干灰，一般连续喷淋不少于10分钟）再行拆除。5.监测：建筑面积5000平方米以上工地必须安装扬尘在线监测设备（监测PM10、PM2.5、噪声三项）并与住建部门平台联网。监测数据超标（PM10小时均值超过150微克/立方米，参照本地预警阈值）时，施工、监理单位须在1小时内启动加密洒水等应急降尘措施并记录。2.2资料与管理措施1.施工单位编制的《扬尘污染防治专项方案》须经项目技术负责人审核、总监理工程师审查签字，未编制或未审批即开工的，责令停工。2.每日洒水降尘台账须记录洒水时间、部位、用水量、操作人，台账与雾炮机、洒水车GPS运行记录交叉比对，发现台账与GPS轨迹不符（如台账记录洒水时段车辆停在场内）按弄虚作假处理。3.渣土运输必须委托具有建筑垃圾运输资质的单位，使用密闭运输车辆，出场前逐车登记（车牌号、载运物、出场时间），登记表随车保存。三、组织安排与时间节点•自查自纠阶段（第1~10天）：各施工单位对照本通知第二条逐项自查，形成自查报告（附自查表），于第10日前报属地住建部门备案。逾期未报的项目列为重点抽查对象。•集中检查阶段（第11~45天）：属地巡查与市级抽查同步开展，检查实行“一单一表一照片”——每检查一个项目出具《责令整改通知书》（含整改事项、整改期限、复查时间）和现场照片留存，检查结果24小时内录入监管平台。•总结复查阶段（第46~60天）：市级检查组对前期不合格项目逐项复查销号，各县（区）于第55日前上报专项检查总结（含检查项目数、发现问��数、行政处罚情况、典型案例），市建设局汇总后全市通报。四、问题处置与责任追究检查结果按三级分级处置，处置措施直接对应，不留缓冲空间：4.1一般问题判定标准：围挡局部破损、覆盖网局部脱落、台账填写不规范等单项轻微缺陷。处置：当场开具整改通知单，整改期限3天内完成，属地住建部门组织复查销号；逾期未改的升级为较大问题。4.2较大问题判定标准：六项100%落实中任一项缺失（如未设冲洗平台、监测设备未联网）、台账弄虚作假、收到整改通知后逾期未改。处置：责令局部停工（停工范围为涉尘作业面），整改合格经属地复查后复工；对施工单位记不良行为记录1次，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条，处1万元以上10万元以下罚款（具体幅度由执法部门按情节确定）。4.3严重问题判定标准：扬尘监测数据持续24小时以上超标且未采取有效措施、拒不停工整改、同一项目累计3次被查出较大问题、重污染天气预警期间违规进行土方作业。处置：全市通报批评，责令全面停工，对施工单位记严重不良行为记录并纳入差异化管理名单（后续6个月内该项目列为每次检查必查对象）；对拒不改正的，按《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条从重处罚，并可按日连续处罚。涉事项目经理、总监理工程师分别记个人不良行为记录。重污染天气预警期间的特别规定：发布橙色及以上预警时，除抢险和民生工程外，全市土方开挖、回填、拆除、道路切割等涉尘作业一律停止，施工单位须在预警发布后2小时内落实现场停工并悬挂停工标识；预警解除后经属地住建部门确认方可复工。严禁以“赶工期”名义擅自复工——预警期违规作业一经查实直接按严重问题处置。五、工作要求1.压实三方责任：建设单位对扬尘防治负首要责任，须在施工合同中明确扬尘防治费用（安全文明施工费中的扬尘部分）足额支付，未按期支付导致措施缺失的，同等追究建设单位责任；施工单位负直接责任；监理单位须将扬尘措施纳入日常巡视，发现违规未制止、未报告的，追究监理单位责任。2.杜绝形式主义：检查一律不提前通知具体项目，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）。严禁以补拍照片、突击覆盖应付检查——抽查将通过比对监测数据曲线与整改照片时间戳核实。3.畅通举报渠道：设立举报电话0310-XXXXXXX和监管平台线上举报入口，举报线索48小时内核查反馈，经查实的给予举报人适当奖励（按本市相关规定执行）。4.执法廉洁纪律：检查人员须两人以上同行，不得接受被检查单位宴请和礼品，检查记录当场由被检查单位项目负责人签字确认，不得事后补签。联系人：邯郸市建设局安全管理处张某某

电话：0310-XXXXXXX邮箱：xxx@邯郸市建设局

2024年X月X日附件1：建筑施工扬尘污染防治专项检查自查表序号检查项目检查内容与标准是否合格问题描述整改措施完成时限责任人1围挡高度达标（主要路段≥2.5m，一般≥1.8m），底部设挡墙，无破损倾斜2道路硬化主要道路、加工区混凝土硬化≥15cm、C20以上3裸土覆盖3个月以上不作业裸土绿化或双层密目网覆盖4车辆冲洗自动冲洗平台运行正常，冲洗≥3分钟/车，两级沉淀池每3日清淤5湿法作业土方边挖边洒，500m³土方配1台雾炮，拆除前预湿≥10分钟6渣土运输委托有资质单位，车辆密闭，出场逐车登记7在线监测设备已安装并与住建平台联网，数据传输正常8专项方案方案已编制，经技术负责人、总监签字审批9降尘台账每日记录完整，与洒水车GPS记录一致10应急预案重污染天气预警响应措施明确，停工复产流程清晰检查人签字：______施工单位项目负责人签字：____日期：______附件2：重污染天气预警应急响应流程卡预警级别判定标准启动响应时限停工范围复工条件黄色预测PM10/PM2.5连续48