在 XX 区校园食品安全及膳食管理工作推进会上的讲话

在XX区校园食品安全及膳食管理工作推进会上的讲话同志们：今天，全区召开校园食品安全及膳食管理工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，认真落实教育部《校园食品安全“十必须”》和《学校食堂工作人员“十不准”》以及省、市有关部署要求，对2026年秋季学期校园食品安全和膳食管理重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区教育体育局有关负责同志宣读了《突发事件应急预案》，相关企业和学校作了表态发言，区市场监管局、应急管理局、卫健局、疾控中心、医疗集团结合部门职责作了具体安排，讲得都很实、很具体，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识校园食品安全工作的极端重要性和紧迫性校园食品安全关系每一名学生的身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福安宁，关系全区社会和谐稳定。习近平总书记多次作出重要指示，强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保师生“舌尖上的安全”。2026年是校园食品安全“最严监管年”，教育部办公厅印发的《校园食品安全“十必须”》和《学校食堂工作人员“十不准”》已经自今年3月起全面实施，对校长负责制、食堂公益属性、大宗食材采购、进货查验、从业人员管理、陪餐制度、事故报告等作出硬性规定，划出了明确的底线红线。当前，2026年秋季学期已经开学，夏秋之交气温偏高、湿度较大，食品易腐败变质，食源性疾病进入易发高发期，校园食品安全压力明显增大。全区各有关部门、各学校必须充分认清形势，坚决克服侥幸心理和松劲情绪，始终把校园食品安全摆在突出位置，做到警钟长鸣、常抓不懈。从全区前期工作情况看，各相关部门持续开展学校食堂、校外供餐单位和校园周边食品经营单位监督检查，推动整改了一批风险隐患，校园食品安全总体保持平稳。但必须清醒看到，部分学校主体责任压得还不实，食材采购、进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等环节仍有薄弱之处；个别学校对已经发现的问题整改不彻底，前改后犯、边改边犯的现象依然存在；有的学校膳食经费管理、家长参与监督等机制还不健全。这些问题不容忽视，必须下更大力气解决。在思想认识层面，一要持续提高政治站位，切实扛牢校园食品安全政治责任。各学校要把校园食品安全作为重大民生工程、重大底线任务来抓，校长、园长必须履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自检查，坚决不能当“甩手掌柜”。二要持续强化风险意识，始终绷紧食品安全这根弦。要坚持底线思维，把问题和隐患想在前、防在前、改在前，以“时时放心不下”的责任感，把各项制度要求落实到每一所学校、每一个食堂、每一个岗位、每一个环节。三要持续坚定工作目标，牢牢守住不发生校园食品安全事故的底线。要坚持“零事故、零容忍”导向，对食品安全违法违规行为露头就打，对失职缺位行为严肃追责，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推动校园食品安全形势持续稳定向好。二、聚焦关键环节，从严从实提升校园食品安全全链条治理水平校园食品安全链条长、环节多、风险点密集，必须坚持全链条、全过程、全覆盖管控，把牢每一道关口，消除每一处隐患。从各地近年暴露出的问题看，食材来源不清、进货查验不严、加工操作不规范、人员健康管理薄弱是主要风险点。各学校要逐一对照“十必须”“十不准”，逐项排查、逐项整改、逐项达标，真正做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、责任不落实不放过。一要严格压实学校主体责任。各学校校长、园长是食品安全第一责任人，必须健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，做到每日有检查、每周有排查、每月有调度，实现问题闭环管理。要严格执行陪餐制度，确保每餐有学校负责人与学生共同用餐，对饭菜质量、口味、卫生状况真了解、真发现、真整改，严禁流于形式。要坚持义务教育学校食堂公益性和非营利原则，不得对外承包或委托经营，营养改善计划学校食堂严禁对外承包，确保学校食堂真正为学生服务。二要严格食材采购和进货查验。大宗食材必须纳入市、区政府统一招标采购平台，坚决禁止私自采购、零星采购。要严格执行“一物一码”全程追溯和索证索票、双人验收制度，进货查验必须全程留痕，做到来源可查、去向可追、责任可究。要严格供应商资质审查和动态管理，对存在质量问题的供应商坚决清退，直至纳入黑名单、终身禁入校园市场。对采购使用来源不明、过期变质、三无食品原料的，一经查实，依法依规从严处理。三要严格加工操作和卫生管理。各学校食堂要严格执行生熟分开、荤素分开、工具色标管理，坚决杜绝生熟混放、工具混用。中小学、幼儿园不得制售冷荤、生食、四季豆、发芽土豆等高风险食品，不得制售高盐高糖高脂食品。要落实食品留样制度，每餐留样不少于125克、冷藏保存48小时以上，并做好留样记录。要严格餐饮具清洗消毒，做到“一刮二洗三冲四消毒五保洁”，未经消毒的餐饮具一律不得使用。要加强食堂环境卫生和病媒生物防制，餐厨废弃物密闭存放、日产日清，坚决防止交叉污染。四要严格从业人员健康管理。所有食堂从业人员必须取得健康证明和培训合格证明后方可上岗，实行年度体检、季度考核，考核不合格的先停岗再培训。要强化每日晨检制度，发现发热、腹泻、手部破损等有碍食品安全情形的，必须立即调离工作岗位，严禁无证上岗、带病上岗。各学校要定期组织从业人员开展食品安全法律法规和操作规范培训，提高风险防控意识和规范操作能力。五要深化智慧监管和问题整改转化。要加快推进“互联网+明厨亮灶”和AI智能监控全覆盖，对粗加工、切配、烹饪、洗消、留样等关键区域实行全天候视频监测、异常自动预警、视频自动存档，力争2026年底前实现全流程视频AI分析、异常自动上报、数据联网可查。区市场监管、教育部门要强化线上巡查与线下暗访相结合，把线上发现的问题及时推送学校，建立问题台账，实行清单管理、闭环整改、对账销号。对检查发现的问题，能够立即整改的必须立即整改；短时间难以整改的，必须明确整改措施、责任人和时限，整改不到位不得继续供餐；对拒不整改或整改后仍达不到条件的，该停业整顿的停业整顿，该取消供餐资格的取消供餐资格。三、健全联动机制，坚决守住校园食品安全底线和应急处置防线校园食品安全是一项复杂系统工程，涉及教育、市场监管、卫生健康、应急管理等多个部门，也涉及学校、家庭、社会等各个方面。全区上下必须树牢“一盘棋”思想，强化协同联动、健全长效机制，形成齐抓共管、常管常严的工作格局。一要健全部门协同联动机制。区教育体育局要发挥牵头抓总、统筹协调作用，把校园食品安全工作与教育教学业务同部署、同检查、同考核；市场监管局要加强对学校食堂和校外供餐单位全覆盖检查；区卫生健康局、疾控中心要加强食源性疾病监测和营养健康指导，及时通报风险信息；区应急管理局要指导学校完善应急预案并定期组织演练；医疗集团要畅通医疗救治绿色通道，确保突发情况快速响应、有效救治。各部门要加强信息共享和联合检查，既要各司其职，又要密切配合，坚决防止责任空转、监管脱节。二要健全突发事件应急和舆情应对机制。各学校要完善本校会议印发的《突发事件应急预案》，结合实际修订完善本校预案，做到职责明确、流程清晰、责任到人。一旦发生疑似食源性疾病事件，要第一时间救治学生、第一时间停止供餐、第一时间封存留样和现场、第一时间按规定程序报告，严禁迟报、漏报、瞒报。要同步做好学生关怀和家校沟通，及时发布权威信息，主动回应社会关切，切实防止一般性问题发酵成重大舆情事件。三要扎实开展全覆盖自查自纠。要以案为鉴、举一反三，在全区范围开展校园食堂全覆盖自查自纠，紧盯食材采购、加工操作、人员管理等关键环节，逐校逐项建立问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限，实行闭环整改、对账销号。对自查走过场、整改走形式的，要严肃批评教育，造成不良后果的，依规依纪依法追究相关责任；对反复出现同类问题的学校，要列为重点监管对象，加大检查频次和执法力度。四要充分发挥社会监督作用。各学校要建立健全家长膳食监督委员会，常态化邀请家长实地检查食堂，推行家长陪餐制度，扩大家长知情权、参与权、监督权。要公开食堂资质、食谱、价格、检查结果和投诉电话，公开食堂收支和经费使用情况，主动接受人大、政协、新闻媒体和社会各界监督。要通过社会监督查找短板、补齐漏洞、改进工作，真正把校园食品安全置于阳光之下，把社会监督转化为改进提