关于取消低保情况说明范文

关于取消低保情况说明范文为严格落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、民政部《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）及本省《最低生活保障审核确认实施细则》相关规定，切实兜牢兜实基本民生保障底线，杜绝“人情保”“关系保”“错保漏保”问题发生，我县于202X年7月至9月集中开展全县在册城乡低保对象专项动态核查行动，通过跨部门数据交叉比对、全覆盖入户核查、村社民主评议、镇街初审公示、县级集体会商五级流程，共排查确认不符合低保保障条件、需取消低保待遇的对象共1712户2438人，现将本次取消低保的整体开展情况、具体认定依据、程序合规性说明、后续配套安排等内容完整说明如下：本次专项核查的基础底数以202X年6月30日县民政系统低保信息管理平台导出的在册数据为准，全县在册城乡低保对象共12768户18942人，其中城市低保对象2147户3012人，保障标准为780元/人·月，农村低保对象10621户15930人，保障标准为560元/人·月。本次专项核查覆盖全部在册低保对象，未设置特殊豁免范围，实现底数100%清零、无遗漏无盲区。核查全流程共分为五个闭环阶段：第一阶段为跨部门数据协同比对阶段，我县通过政务数据共享平台对接23个职能部门，归集127.3万条涉低保对象的全维度数据，其中包括县公安局户籍管理部门的人口异动、死亡核销数据共1.27万条，县人社局的职工养老金领取记录、灵活就业社保缴费数据、机关企事业单位就职人员工资发放数据共47.2万条，县自然资源局不动产登记中心的商品房、经营性门面、宅基地确权登记数据共18.6万条，县市场监督管理局的个体工商户、企业注册登记信息共7.9万条，县车管所的机动车所有人登记、营运车辆资质数据共12.4万条，县住房公积金中心的公积金缴存、提取记录共11.8万条，县金融办协调全县12家商业银行归集的低保对象近12个月银行流水数据共22.7万条，县殡葬管理所的死亡人员火化登记数据共0.73万条，县教育局的高收费民办学校学生就读登记数据共0.4万条，县文旅局的旅行社境内外出行记录、A级景区年卡办理数据共0.3万条。所有比对数据全部通过官方接口自动调取，由2名以上民政经办人员交叉核验筛查疑点信息，最终共筛选出存在收入超标、财产超标、身份异动等潜在风险的存疑对象1723户2419人，比对过程全程留痕，所有原始数据存档备查，未出现数据泄露、违规使用等问题。第二阶段为入户实地核查阶段，我县从15个镇街抽调民政经办人员47名，统筹村社驻村干部、监委会成员共326人组建15个专项核查工作组，严格落实“谁入户、谁签字、谁负责”的终身责任制，对前期筛查出的1723户存疑对象100%上门入户核查，同时按照不低于30%的比例随机抽取无异常数据标记的在册低保对象4494户开展入户回访，累计入户核查总覆盖户数达6217户，占全部在册低保总户数的48.7%。所有入户核查全部现场拍摄核查照片、由被核查对象签字确认，详细记录家庭共同生活成员数量、当前健康状况、就业情况、收入来源、房产车辆实际使用情况等核心信息，对常年不在本地居住、外出务工的对象，全部通过电话联系本人、对接其务工地民政部门协查的方式核实相关情况，累计发往外省协查函42份，全部收到回复确认信息，未出现核查盲区。第三阶段为民主评议公开听证阶段，所有拟退出低保的对象全部提交其所在村社的村民代表大会开展民主评议，每个村社参会代表人数不低于15人，其中村社干部代表占比不超过1/3，低保户、非低保户村民代表占比不低于2/3，且全部排除与被评议对象有近亲属关系的人员，评议现场逐一通报拟退出对象的家庭收入财产核查情况，由参会代表无记名投票表决，评议全程录音录像，评议结果现场公示确认，全县累计召开低保民主评议会共187场次，参与评议的代表共2872人次，拟退出对象表决通过率均达到95%以上，未出现重大争议。第四阶段为镇街初审公示阶段，所有经村社民主评议确认不符合条件的对象，全部由镇街社会救助经办机构完成初审，在镇街政务公开栏、对象所在村社公示栏同步公示7天，公示内容包括拟取消对象的姓名、家庭人口数、原保障金额、取消事由、政策依据，同时公布镇街民政办和县民政局的两级举报电话，公示期间共收到群众反映的线索31条，全部逐一核实处置，追加排查出不符合条件对象8户19人，全部纳入清退范围。第五阶段为县级集体会商确认阶段，县民政局牵头组建由社会救助科、纪检监察组、镇街民政干事代表共同组成的评审委员会，对所有拟取消对象的档案资料逐一审核，重点核查对象的家庭收入财产核算是否符合政策标准、程序是否合规、手续是否完备，共召开3次集体评审会，剔除11户经核实符合低保保障条件的对象，最终确认本次取消低保对象共1712户2438人。本次取消低保的对象全部有明确的事实依据和政策支撑，按照不符合保障条件的情形共分为四大类，每一类认定标准均严格对标国家及省市现行政策要求，未出现随意扩大清退范围的情况：第一大类为家庭人均可支配收入超出我县当年低保保障标准的对象，共974户1375人，占本次清退总人数的56.4%，其中细分三个子类：一是务工收入超标，共427户682人，此类对象近6个月获得的稳定经常性务工收入扣除政策允许的刚性支出抵扣部分后，家庭人均月收入超出我县低保保障标准，典型案例为XX镇XX村三组张某某户，原纳入低保保障的共同生活家庭成员共3人，202X年2月起其子入职本县经济开发区电子制造企业，每月发放工资4100-4500元，经人社局工资发放记录核实，近6个月月均务工收入为4267元，该户家庭人均月收入核算为1422元，远高于我县农村低保560元/月的保障标准，不符合低保准入条件；二是经营性收入超标，共219户317人，此类对象通过经营个体工商户、开办小微企业、从事种养殖规模化经营获得稳定经营性收入，经税务部门经营流水、实地核实经营情况核算，扣除经营成本后家庭人均月收入超出保障标准，例如XX街道XX社区刘某某户，原享受2人城市低保待遇，202X年1月起其本人注册个体工商户经营社区生鲜超市，近6个月月均经营流水达9200元，扣除进货、店租等成本后月均净收入为6700元，家庭人均月收入达3350元，远超城市低保线780元/月的标准；三是转移性收入超标，共328户376人，其中312人是已经达到法定退休年龄、领取职工基本养老保险待遇的人员，经社保部门数据核实其月均养老金领取额为1247元，已超过对应低保保障标准，剩余64户是子女有法定赡养能力的老人户，赡养费核算严格按照我县低保保障标准的20%乘以法定赡养人数计算，例如XX镇XX社区李某夫妇原享受2人城市低保待遇，其3名子女均为本地机关企事业单位正式在职人员，人均月工资均在5000元以上，核算出每月应得赡养费总额为3120元，家庭人均月收入1560元，远超城市低保保障标准。在收入核算过程中，我县严格落实刚性支出抵扣政策，对家庭中存在重病患者、重度残疾人、在校接受全日制教育学生的对象，直接将其年度自付医疗费用、教育学费、残疾人康复训练费用全部从家庭总收入中予以抵扣，本次核查中共有121户家庭的务工、经营收入略超低保线，但抵扣刚性支出后人均收入仍低于保障标准，全部保留其低保待遇，未纳入清退范围，坚决杜绝简单“唯收入论”的粗暴操作。第二大类为家庭财产状况不符合低保准入条件的对象，共532户731人，占本次清退总人数的30%，其中细分四个子类：一是不动产超标对象共183户242人，此类对象名下拥有2套及以上商品住房、经营性门面，或家庭人均住房建筑面积超过本县上年度城镇居民人均住房建筑面积（42.7平方米）的2倍，部分对象将多余房产出租获得稳定租金收入，典型案例为XX镇XX村王某某户，名下登记有2套建筑面积均为128平方米的商品住宅，另有一间临街62平方米的经营性门面对外出租，年租金收入达3.8万元，完全不符合低保财产认定标准；本次核查中对名下仅有1套易地扶贫搬迁安置住房、危房改造新建住房的家庭，无论建筑面积多大，全部豁免财产超标认定，共核实该类符合政策要求的低保家庭1729户，全部保留保障待遇，切实巩固脱贫攻坚兜底保障成果。二是机动车辆超标对象共247户361人，此类对象名下登记有家用乘用车、营运货车等非用于农业生产、非残疾人专用代步的机动车辆，购车价格普遍在8万元以上，其中部分对象拥有价格超过20万元的中高档私家车，本次核查中严格落实人性化认定标准，对名下仅登记有普通摩托车、电动三轮车，购车价格不超过5000元，仅用于农业生产、日常代步的家庭，全部未认定为财产超标，不予清退，共核实符合该类豁免条件的对象共179户，全部保留低保待遇。三是金融资产超标对象共102户127人，此类对象共同生活家庭成员名下的存款、理财、基金、股票等所有金融资产总和，人均超过我县24个月低保保障标准，其中城市低保人均金融资产阈值为18720元，农村低保人均金融资产阈值为13440元，例如某户共同生活家庭成员共3人，名下银行存款合计达6.7万元，远超农村低保家庭人均13440元的认定标准，不符合低保保障条件；核查过程中对征地补偿、医疗报销等偶然大额入账的情况全部逐一核实溯源，未将非经常性偶然收入计入金融资产超标认定范围，累计豁免该类情形对象47户。四是其他财产超标对象，包括拥有商业门面股权、大额投保理财型商业保险、持有上市公司股份等情形的共0户0人，本次暂未排查出相关线索。第三大类为身份状态异动、已不具备本地低保保障资格的对象，共161户161人，占本次清退总人数的6.6%，其中细分三个子类：一是死亡未核销对象共129人，此类人员均在202X年6月30日前已去世，家属未主动向村社、镇街民政部门报备，持续违规领取低保待遇，所有涉及的违规领取低保金已全部启动追退程序；二是重复享受待遇对象共22人，此类人员已纳入城乡特困人员救助供养范围，按照政策规定不得重复享受低保待遇，本次排查发现后直接予以取消低保资格，统一纳入特困供养体系保障；三是户籍迁出本地对象共10人，此类人员的户口已在近1年内迁出本县，长期不在本地居住，户籍地无法核实其家庭实际收入财产状况，按照属地管理原则不再保留本地低保待遇，同步推送其新户籍地民政部门告知相关情况。第四大类为存在失信违规行为、不符合低保保障诚信要求的对象，共45户171人，占本次清退总人数的7%，其中细分三个子类：一是提供虚假材料骗保对象共34户47人，此类对象故意隐瞒家庭收入财产情况，提交虚假的疾病诊断证明、无收入证明等材料骗取低保资格，核查中核实后全部予以清退；二是存在高消费行为对象共7户8人，此类对象近1年内有乘坐列车软卧、飞机头等舱，自费出境旅游，子女就读高收费民办学校，购买单价超过5000元的奢侈品等非必要高消费行为，明显超出普通困难家庭正常消费能力，例如XX街道居民陈某某，其儿子就读学费每年6.2万元的民办国际学校，不符合低保保障要求，予以清退；三是拒不配合核查对象共4户6人，多次通过上门、电话通知等方式要求其配合提供家庭收入财产证明材料，均无故拒绝配合，按照《最低生活保障审核确认办法》规定，直接视为不符合保障条件予以退出。本次取消低保的全流程严格履行法定程序，充分保障保障对象的合法权益：所有拟取消低保待遇的对象，我县均严格履行法定告知程序，由镇街民政干事在清退决定作出前7天，向对象送达《低保待遇退出事先告知书》，明确告知其退出低保的事实、理由、政策依据，以及依法享有的60日内申请行政复议、6个月内提起行政诉讼的权利，告知书全部由当事人签字确认，对当事人不在本地的，通过EMS邮寄送达，留存快递送达凭证，本次送达的告知书签收率达99.7%，仅有2名长期在外务工的对象通过其直系亲属代为签收。在本次清退过程中，共有19名对象对拟取消低保的决定提出异议，我县全部组建专项复核工作组，对提出异议的家庭重新开展入户核查、收入财产复核，其中17户家庭经再次核实确认不符合低保保障条件，维持取消决定，剩余2户家庭因近期突发家庭成员患重大疾病，刚性医疗支出较大，抵扣后人均收入低于低保保障标准，我县及时调整决定，保留其低保待遇，做到保障精准不搞“一刀切”。本次所有不符合条件的对象全部从202X年10月起停发低保金，累计核实出违规冒领的低保金共127.69万元，全部向相关对象下达《社会救助资金追退通知书》，目前已追回违规资金112.3万元，剩余未追回部分我县将通过司法途径依法追缴，所有追回的资金全部上缴县财政社会救助资金专户，用于后续困难群众救助。为坚决杜绝“一退了之”，切实保障退出低保家庭的基本生活，我县同步出台系列配套保障措施：第一，落实低保渐退帮扶机制，对本次退出低保的家庭中，家庭人均可支配收入在本地低保保障标准2倍以内的对象，共372户519人，全部纳入6个月渐退帮扶期，渐退期内继续按照原低保待遇标准发放低保金，同时保留其医疗救助资助参保、教育救助、住房救助等配套救助待遇，帮助家庭逐步过渡，避免出现返贫风险；第二，分类衔接其他社会救助政策，对退出低保后家庭生活确实存在困难的对象，第一时间纳入临时救助、低收入人口监测范围，本次专项清退工作开展以来，共为89户退出低保的家庭发放一次性临时救助金，累计发放金额42.7万元，为127名有劳动能力的退出对象对接人社部门开展就业技能培训，推荐公益性岗位、企业用工岗位共127个，其中62人已经实现稳定就业，人均月收入达3000元以上，帮助家庭提升自我造血能力；第三，建立动态监测长效机制，所有本次清退的对象全部纳入我县防止返贫动态监测低收入人口数据库，每季度自动比对其收入财产异动情况，一旦出现家庭人均收入低于低保标准、遭遇突发重大变故导致生活困难的情况，第一时间启动低保审核确认绿色通道，简化流程纳入保障范围，切实巩固兜底保障成果。本次清退工作的全流程