港口码头危化品装卸安全指南（2026版）

港口码头危化品装卸安全指南（2026版）为规范港口码头危险化学品装卸作业安全管理，预防和减少事故发生，保障人员、设施及环境安全，依据国家相关法律法规、技术标准及行业最佳实践，特制定本指南。本指南适用于所有在港口码头进行危险化学品装卸作业的单位及相关人员。第一章总则与基本原则1.1本指南所称危险化学品（以下简称“危化品”），是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学品。港口码头危化品装卸作业，包括船舶与码头之间的管道输送、软管连接、槽车灌装/卸料、桶装货物吊装等所有涉及危化品物理转移的环节。1.2安全装卸基本原则：（1）预防为主，综合治理。将风险辨识和隐患排查治理贯穿于装卸作业全过程。（2）依法合规，标准作业。严格遵守国家及地方法律法规、技术规范和操作规程。（3）全员参与，责任到人。明确并落实从管理层到一线作业人员的安全职责。（4）科技兴安，本质安全。积极采用先进的安全技术、工艺和设备，提升自动化、信息化水平。（5）应急准备，持续改进。建立完善的应急预案体系，定期演练并评估改进。第二章组织管理与职责2.1港口经营人、码头业主及承租运营商（以下统称“码头管理单位”）是码头区域安全管理的责任主体，必须建立健全安全管理体系，设置专职或兼职的安全管理机构，配备足额、合格的安全管理人员。2.2作业委托方（货主、船东、代理等）应提供完整、准确、符合安全要求的危化品信息资料，并对其真实性负责。资料至少应包括：安全技术说明书（SDS）危险货物安全适运声明书准确的品名、联合国编号、危险类别、包装类别、数量等信息特殊的操作要求或应急措施2.3船舶应确保其设备、证书、人员配备及货物积载符合国际、国内相关规则要求。船长对船舶安全负最终责任，应就装卸计划与码头进行充分沟通。2.4装卸作业承包单位必须具备相应资质，其人员须经专业培训合格。码头管理单位应对承包单位的安全表现进行监督和考核。2.5关键岗位职责表示例：岗位主要安全职责码头操作经理全面负责装卸作业安全；审批作业许可证；协调内外部资源；启动应急响应。现场安全监督员全程监督作业现场；检查安全条件符合性；制止违章行为；报告安全隐患。船岸检查员执行船岸安全检查表；确认船岸连接安全；监测作业参数。管线操作员按规程操作装卸设备；监控流量、压力等参数；进行设备巡检。系泊班长确保船舶安全系泊；监控缆绳状态；根据潮汐、装载情况调整缆绳。第三章作业前准备与风险评估3.1作业计划与沟通：所有危化品装卸作业必须制定详细的作业计划，并在作业前召开船岸安全会议。会议应有码头代表、船长或大副、货物代表等参加，共同审议并确认以下事项：货物特性及危害。装卸顺序、速率和总量。使用的设备及其状态。应急联络信号和程序。船岸安全检查表的各项内容。3.2作业许可制度：对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、管线打开等高风险活动，必须严格执行作业许可证制度。许可证须由申请人、批准人、监护人现场确认安全措施落实后方可签发，作业过程全程监护，作业后关闭许可证。3.3船岸安全检查：必须使用标准化的《船岸安全检查表》，在作业开始前、作业中（定期）、作业结束后由双方共同逐项检查并签字确认。检查重点包括：船舶证书与文书。船岸通讯系统。货物管线与码头接收设施的匹配性与密封性。应急设备和消防系统的可用性。静电接地与跨接情况。货物区域禁止吸烟和明火的警示与管控。甲板及码头面泄漏防控措施（如围堰、堵漏器材）。3.4设备设施检查：装卸设备（如输油臂、软管、泵、阀门、仪表、吊具等）必须定期进行专业检测、检验和维护，并保存记录。每次作业前，必须进行外观检查和工作测试，确保其处于良好状态。软管应建立档案，标明最大工作压力、适用介质和下次检测日期。第四章装卸作业过程安全控制4.1连接与断开程序：（1）连接前，确认法兰、接口清洁、匹配，垫片完好。（2）必须使用截面不小于6平方毫米的专用铜质电缆，将船舶管路与码头接地桩进行有效连接，电阻值通常要求不大于10欧姆。作业期间保持连接，直至作业完成、管线吹扫完毕并断开后，方可拆除。（3）软管连接应避免过度弯曲或扭结，留有足够余量以适应船舶漂移。（4）断开顺序应能确保管线内残余货物得到安全处理，防止喷溅或泄漏。4.2流速与压力控制：（1）初始流速应控制在1米/秒以下，待确认管线充满且无泄漏后，方可逐步提高至协议速率，但不得超过设备设计最大能力。（2）作业压力不得超过管路系统最薄弱环节的额定工作压力。（3）密切监控储罐液位，严禁超装。使用高液位报警、自动切断阀等联锁保护装置。4.3过程监控与巡检：（1）作业期间，船岸双方均应安排专人24小时不间断值守和巡检。（2）巡检内容包括：管线、法兰、阀门有无泄漏；设备运行参数是否正常；静电接地是否可靠；附近水域有无异常；安全警示标志是否完好。（3）巡检应使用防爆型设备进行记录和通讯，发现问题立即报告并按规定处置。4.4特殊作业与天气条件：（1）遇雷电、大风（超过港口规定安全风速）、大雾能见度不良、暴雨等恶劣天气，应立即停止作业，并采取安全措施。（2）夜间作业应保证作业区域及通道照明充足。（3）同时进行不相容货物作业或多船并靠时，必须进行专项风险评估，采取严格的隔离和监控措施。第五章应急响应与泄漏处置5.1应急计划与资源：码头管理单位必须根据风险评估结果，制定针对性的综合应急预案和现场处置方案。预案应覆盖火灾、爆炸、泄漏、人员伤害、环境污染等各类事故。必须配备充足、有效的应急资源，包括但不限于：消防系统（固定式、移动式）。泄漏围堵与回收设备（吸油毡、围油栏、收油机、应急桶）。人员防护装备（重型防化服、自给式空气呼吸器、气体检测仪）。应急医疗设备和药品。应急通讯设备。5.2泄漏处置基本原则：（1）立即报警，启动应急预案。（2）迅速隔离泄漏区，消除所有点火源，疏散无关人员至上风向。（3）进入泄漏现场人员必须佩戴合适的个体防护装备。（4）采取关阀、堵漏、倒罐等措施控制泄漏源。（5）利用围堰、沙袋、吸附材料等控制泄漏物扩散，防止进入下水道或水域。（6）对受污染区域进行洗消，收集的废物按危险废物管理规定处置。5.3船岸联合应急演练：码头与经常到港的危化品船舶应定期开展联合应急演练，演练内容包括通讯联络、初期火灾扑救、小规模泄漏处置、人员疏散与救援等。演练后应进行评估总结，完善预案。第六章人员培训与能力建设6.1所有参与危化品装卸作业的管理人员、操作人员、维修人员和应急人员，必须接受与其职责相应的安全培训，并经考核合格后方可上岗。培训内容应包括：危化品基本知识及危害特性。相关法律法规和标准。码头安全管理体系及操作规程。设备安全操作与维护。职业健康与个体防护。应急响应与救援技能。事故案例分析与经验分享。6.2特种作业人员（如电工、焊工、起重机械操作员等）必须持国家颁发的有效特种作业操作证。6.3建立员工安全培训档案，记录培训内容、时间及考核结果。定期进行复训，确保知识更新和技能熟练。第七章环境保护与职业健康7.1码头应建设完善的环境风险防控设施，如初期雨水收集池、事故应急池、消防水收集导流系统等，确保事故状态下污染物不直接排入外环境。7.2装卸作业应采取有效措施减少挥发性有机物（VOCs）的无组织排放。鼓励采用油气回收、密闭装车等绿色技术。7.3为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品（PPE），如防静电服、安全鞋、防护眼镜、防毒面具、耳塞等，并监督其正确佩戴和使用。7.4定期对作业场所进行职业病危害因素检测（如有毒气体、噪声），对接触职业危害的员工进行职业健康检查，建立监护档案。第八章新技术应用与持续改进8.1鼓励应用物联网、大数据、人工智能等先进技术提升安全管理水平，例如：智能视频监控系统，自动识别人员违章、泄漏烟雾、火焰等。设备状态在线监测与预测性维护系统。作业流程电子化许可与监控系统。无人机巡检与应急侦察。高精度气体泄漏检测与定位系统。8.2建立并实施安全绩效监测与考核机制，定期分析安全数据（如未遂事件报告数、隐患排查整改率、演练完成率等），设定改进目标。8.3建立