2026年工程参建各方责任告知书

2026年工程参建各方责任告知书工程参建各方的责任边界、履职标准与法律后果已在《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规中作出明确规定。本告知书据此归纳为可对照执行的量化条款，供各参建单位法定代表人、项目负责人在项目开工前全面知悉，并作为日常履职和监督检查的依据。告知书法律效力不替代、不减免任何法定责任，凡法律法规有更严格要求的，从其规定。一、总则1.1告知对象与适用范围本告知书适用于2026年度新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程，告知对象包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测监测机构、材料设备供应单位及其法定代表人、项目负责人、项目技术负责人、总监理工程师等关键岗位人员。依法必须招标的工程项目，招标文件中应当载明本告知书的核心要求，作为投标人响应和合同签订的条件。1.2签收与交底义务建设单位应当在施工许可证申领前组织各参建单位签收本告知书。签收程序分三步执行：1.各参建单位法定代表人或者授权代表在告知书签收页签字并加盖单位公章。2.项目负责人在承诺栏亲笔签字，承诺内容为「已完整阅读并知悉本告知书全部条款，承诺组织项目全员对照落实」。3.签收后3个工作日内，由项目负责人组织全员交底，形成交底记录，载明时间、地点、参加人员、交底内容，参训人员逐一签字，记录归档备查。未签收或者未组织交底的，建设单位不得批准开工。建设主管部门检查发现未履行签收交底程序的，责令补正并记入项目信用档案。1.3告知与自查的衔接各参建单位收到本告知书后，应当对照自行组织的合规自查，重点核查资质资格、人员到岗、方案审批、设备检验、分包管理、资金拨付六方面是否存在未达标事项。自查发现问题的，应当在项目开工前完成整改；无法在开工前完成的，应当书面说明原因、明确整改完成时限，并抄送监理单位和建设单位。本告知书附件所载的《参建各方责任自查交底确认表》（附件2）、《项目重大风险点清单》（附件3）、《应急联络通讯录》（附件4），各项目宜复制使用并纳入项目管理文件。二、建设单位责任建设单位是工程建设活动的组织者，对工程质量安全负首要责任。首要责任不等于大包大揽，而是要求建设单位在组织协调、资金保障、工期安排三个维度依法履职，为其他参建方履职创造条件。2.1发包与合同管理1.建设单位必须依法发包，将工程发包给具有相应资质等级的单位。严禁肢解发包，严禁将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给多个承包单位。2.建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。压缩工期的，应当组织专家对施工方案和保障措施进行论证，论证意见存入项目档案。3.建设单位应当按照合同约定及时足额支付工程款，并在开工前按合同约定拨付安全文明施工费，拨付比例不得低于该费用总额的50%，其余部分按进度支付。费用拨付凭证纳入开工条件核查内容。2.2对勘察设计的管理建设单位应当向勘察、设计单位提供真实、准确、齐全的原始资料，包括地下管线、相邻建（构）筑物、地下工程、气象水文等资料，并对资料真实性负责。组织勘察设计交底和图纸会审，会审纪要为施工依据。勘察报告和施工图设计文件未经审查合格的，不得用于施工。2.3变更与工期调整涉及结构安全、使用功能、消防、节能等内容的变更，建设单位应当在变更提出后7日内组织原设计单位出具变更文件，并组织监理、施工、设计单位进行变更会审。涉及重大变更的，应当报原审查机构重新审查后方可实施。建设单位调整合同工期的，应当同时评估对质量安全的影响，并将评估结论和保障措施书面告知监理单位和施工单位。2.4对施工与监理的现场管理1.建设单位应当指定项目负责人，配备与工程规模相适应的管理人员。项目负责人应当定期组织现场协调会，检查监理单位发出的整改通知落实情况。2.建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。3.建设单位不得明示或者暗示监理单位对不合格的工序、材料、构配件予以签字验收。2.5竣工验收与档案移交建设单位收到施工单位竣工报告后，应当在约定期限内组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格之日起15日内，向工程所在地建设主管部门备案。建设单位应当在竣工验收合格后3个月内，向城建档案管理部门移交完整的工程档案，包括前期文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工测量成果和竣工验收文件。2.6质量终身责任建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，实行质量终身责任承诺制。项目负责人在工程设计使用年限内对因建设行为导致的工程质量事故承担相应责任；发生工程质量事故的，依法追究行政责任和刑事责任，并在建筑市场信用体系中记录。质量终身责任信息档案包括项目负责人授权书、承诺书、变更记录，该档案随工程档案一并移交。三、勘察设计单位责任勘察设计单位是工程质量的源头，勘察报告和设计文件的差错在施工阶段往往难以补救。勘察设计质量实行终身负责制，勘察设计单位应当保证其成果的真实性、准确性和完整性。3.1勘察责任1.勘察单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察，勘察文件应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。勘探孔数量、深度、取样间距应当符合勘察规范要求，严禁以估算代替实测。2.勘察单位应当对勘察文件质量负责，向建设单位提交勘察报告时一并提交勘察质量承诺书。勘察报告应当明确场地类别、地基承载力特征值、地下水类型及水位、腐蚀性评价、不利地质作用等关键参数，并附勘探点平面布置图。3.施工过程中发现地质条件与勘察报告不符的，勘察单位应当及时补充勘察并出具书面意见，补充勘察费用由责任方承担。因勘察报告错误造成工程质量事故的，勘察单位依法承担赔偿责任。3.2设计责任1.设计单位必须根据勘察成果文件进行设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。涉及结构安全、公共安全、建筑节能、消防、抗震等强制性条文的内容，设计文件应当逐条落实并可在施工图中对应查证。2.设计单位不得指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商。确需注明材质、性能参数的，应当列出不少于3家同档次品牌或者以「或同档次产品」表述。防渗、保温、防水等专用材料确有特殊要求的，应当在设计文件中说明理由。3.设计单位应当在设计文件中明确涉及危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）的要点，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，并进行设计交底。4.设计单位应当参加地基验槽、基础验收、主体结构验收、竣工验收，并签署意见。对涉及结构安全的重大变更，设计单位应当出具正式变更文件，不得以口头答复、白图、微信记录代替。3.3现场配合责任设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细说明，解决施工过程中出现的与设计有关的问题。现场施工发现设计文件与现场条件不符、按图施工可能造成质量安全隐患的，设计单位应当在接到通知后3日内书面答复处理意见。3.4禁止行为勘察设计单位及其执业人员严禁下列行为：•超越资质等级许可范围承揽勘察设计业务。•允许其他单位或者个人以本单位名义承揽业务。•转包或者违法分包勘察设计业务。•出具虚假勘察报告、虚假设计文件或者在签章中代签冒签。执业人员违反上述规定造成重大工程质量事故的，停止执业；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。四、施工单位责任施工单位是质量安全的直接实施主体，施工环节的风险管控水平决定工程实体质量和安全生产形势。施工单位必须在资质许可范围内承揽工程，严禁转包、违法分包和挂靠。4.1资质与人员管理1.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。禁止以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。2.施工单位应当建立项目质量管理体系和安全生产管理体系，配备与工程规模相适应的项目负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员。项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，并对工程项目落实带班检查制度：施工现场每月带班检查时间不少于当月施工天数的80%；危大工程施工期间，项目负责人应当现场带班。3.施工项目部管理人员应当与中标通知书、施工合同约定的人员一致。人员确需更换的，施工单位应当征得建设单位书面同意，继任人员资格不得低于原人员标准，更换手续在5日内报建设主管部门备案，严禁项目经理、技术负责人、安全员长期不在岗或者由他人代岗。4.2施工组织与技术管理1.施工单位应当在施工前编制施工组织设计，明确施工部署、主要施工方法、质量安全保证措施、资源配置计划，经施工单位技术负责人审批后报监理单位审查。施工组织设计属于实施性文件，各分部分项工程施工前，施工单位还应当编制专项施工方案。超过一定规模的危大工程专项施工方案，施工单位应当组织召开专家论证会，论证通过后方可实施；实施过程中方案发生重大调整的，重新组织论证。2.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议，经设计单位确认并出具变更文件后实施。严禁未按图施工、擅自变更做法、以材料代换未经设计确认。3.施工单位应当在施工前进行分级技术交底。项目技术负责人向施工员、质检员、安全员进行总体交底；施工员在分项工程作业前向班组进行作业交底。交底内容应当包括作业流程、工艺参数、质量标准、安全风险和应急措施，书面交底记录由交底人和被交底人签字。4.3材料与设备管理1.施工单位对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土实行进场检验制度：进场后24小时内完成外观检查和随货质量证明文件核验，并按规范要求见证取样送检。检验合格前不得用于工程，检验不合格的应当立即清退出场并留存记录。2.涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下现场取样、封样并送具有资质的检测机构检测。见证取样覆盖范围包括：钢筋及连接接头、混凝土试块、砂浆试块、防水材料、保温材料、墙体材料、钢结构连接用高强度螺栓等，见证取样送检比例不得低于规范规定。3.施工机械设备进场前应当查验出厂合格证、检验检测证明，特种设备投入使用前应当办理使用登记。起重机械安装完毕后，应当经检验检测机构验收合格并取得使用登记标志后方可投入使用。4.4质量过程控制1.施工单位实行工序质量三检制：班组自检、工序交接检、专职质检员检查，三检合格后报监理单位验收。未经监理验收或者验收不合格，不得进入下一道工序。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和监理单位进行验收，验收合格并留存影像资料后方可覆盖。质量验收资料应当与施工进度同步形成，严禁事后补签、代签。2.混凝土工程应当严格控制配合比、坍落度、浇筑和养护质量。坍落度按设计配合比要求控制在允许偏差范围内；同条件养护试件和标准养护试件按规定留置，拆模强度以同条件试件试验结果为依据，不满足规范要求严禁提前拆模。3.施工单位应当建立质量问题和质量事故报告制度。发生质量事故的，项目负责人应当在1小时内向建设单位和监理单位报告，并按事故等级向主管部门报告；涉及结构安全的重大问题，应当立即停止该部位施工，采取临时支撑等应急措施，防止事故扩大。严禁隐瞒不报、谎报或者拖延报告。4.5安全生产管理1.施工单位必须建立全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准。施工单位主要负责人对工程项目安全生产负总责，项目负责人是施工现场安全生产第一责任人。安全生产费用应当专款专用，用于安全防护设施、个人防护用品、安全教育培训、应急预案演练、安全技术措施等，不得挪作他用。2.施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，新入场人员必须经公司、项目、班组三级安全教育合格后方可上岗，三级安全教育总学时不少于24学时，内容涵盖安全生产法律法规、本项目危险因素、岗位操作规程、应急避险方法。未经教育培训或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持特种作业操作资格证书上岗，证件在有效期内并按时复审，严禁无证作业、证件过期作业。施工单位每季度至少组织1次项目级安全检查，班组每日开展班前检查，检查记录存档。3.施工单位应当建立事故隐患排查治理制度，实行闭环管理：•一般隐患：发现后24小时内完成整改，由整改责任人签字确认、安全员复查销号。•重大隐患：立即停止相关作业区域施工，项目负责人组织制定整改方案，明确责任、措施、资金、时限、预案，整改完成经监理单位确认后方可恢复施工。•隐患排查治理情况应当如实记录，向从业人员通报，并按季度向建设单位报送汇总情况。4.危大工程安全管理执行专项管理：施工单位应当在危大工程施工前单独编制专项施工方案；超过一定规模的危大工程专项施工方案组织专家论证；施工过程中项目技术负责人应当现场监督，专职安全员全程旁站，并留存影像资料。危大工程验收合格后，应当在施工现场显著位置设置验收标识牌，公示验收时间、责任人员。5.有限空间作业实行审批制。作业前进行气体检测，氧气浓度保持在19.5%~23.5%，硫化氢浓度低于10ppm，一氧化碳浓度低于20ppm，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%；作业过程中持续通风和复测，作业人员佩戴符合要求的防护用品，监护人不得擅离岗位。6.施工单位应当制定本项目生产安全事故应急救援预案，包括中毒窒息、高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、防汛防台等主要风险场景。预案每半年至少组织1次演练，演练后评估效果并修订预案。发生事故后，现场人员立即报告项目负责人，项目负责人1小时内向建设单位和主管部门报告，同时启动应急预案组织先期处置。4.6劳务与工资支付管理1.施工单位应当落实建筑工人实名制管理，对进入施工现场的人员进行实名制登记，通过实名制考勤系统记录人员进退场、考勤和工资支付信息。未登记人员不得进入施工现场作业。2.施工单位应当依法与建筑工人签订劳动合同，通过专用账户按月足额支付工资。分包单位拖欠工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法向分包单位追偿。严禁以工程款不到位为由拖欠建筑工人工资，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。五、监理单位责任监理单位受建设单位委托对工程质量、安全、造价、进度实施监督，其法律地位决定了监理签字是工程计量支付和质量验收的关键环节。监理单位应当独立、公正、科学地开展监理工作，不得与施工单位存在隶属关系或者利害关系。5.1监理机构与人员到岗监理单位应当组建与工程规模相适应的项目监理机构，总监理工程师由具有相应注册执业资格的人员担任。总监理工程师每月在岗时间不少于当月交易日的70%，并经建设单位与监理单位书面确认；确需离岗的，应当书面委托具有同等资格的代表，并报建设单位同意，且每季度离岗累计不得超过15日。专业监理工程师、监理员应当按投标承诺和合同约定到岗，无正当理由不得频繁更换。项目监理机构人员变更应当书面通知建设单位，更换人员资格不得低于原人员。5.2审查与审批职责监理单位应当在开工前完成下列审查工作，审查意见书面存档：审查事项审查要点审查时限施工组织设计施工部署合理性、质量安全保证措施针对性、资源配置与工期匹配性收到文件后7日内专项施工方案方案与现场条件符合性、计算书完整性、安全措施可操作性收到文件后5日内分包单位资质资质等级、安全生产许可证、项目负责人资格、类似工程业绩收到报审后3日内开工报审资料施工许可证、图纸会审纪要、安全监督手续、人员到岗情况收到报审后3日内材料/构配件/设备报审质量证明文件、检验报告、进场复验计划收到报审后24小时内未经监理审查或者审查不合格的，施工单位不得开工、不得实施相应分部分项工程、不得使用相应材料设备。5.3现场监督与旁站1.监理单位应当按照监理规划、监理实施细则开展巡视、平行检验和旁站。巡视每日不少于1次全覆盖，重点检查关键工序、关键部位施工质量和安全防护状况，巡视记录当日填写。2.旁站监理范围包括：地基与基础工程中的土方开挖、地基处理、桩基施工、基础混凝土浇筑；主体结构工程中的梁柱节点钢筋隐蔽、混凝土浇筑、钢结构安装、悬挑构件浇筑；防水工程中的细部节点处理；危大工程实施全过程。旁站人员应当在现场持续监督，如实填写旁站记录，记录内容包括施工起止时间、关键参数实测值、异常情况及处理措施。旁站记录由旁站监理人员和施工项目部质检员共同签字确认。3.监理单位应当对施工单位的质量安全行为进行监督检查，发现质量安全隐患时按下列层级处置：•一般隐患：口头通知整改并书面下发监理通知单，要求限期整改并书面回复，监理复查闭合。•较大隐患：下发工程暂停令，要求立即停止相关工序施工，同时报告建设单位；施工单位整改并经监理复查合格后，签发复工令。•重大隐患或者施工单位拒不整改的：监理单位应当在24小时内向工程所在地建设主管部门书面报告。5.4验收签字责任监理工程师对进场材料、隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程进行验收，验收合格并签字后方可进入下一道工序。监理签字负有法律责任，严禁下列行为：•对未经检验或者检验不合格的材料、构配件、设备签字同意使用。•对未经验收或者验收不合格的隐蔽工程、检验批签字同意进入下道工序。•对不合格的检验批、分项工程签字验收合格。•弄虚作假出具虚假验收记录、旁站记录、监理日志。5.5监理报告制度项目监理机构应当定期向建设单位提交监理月报，内容包括工程质量安全状况、进度偏差分析、费用支付建议、重大问题处理情况。发生下列情形之一的，总监理工程师应当签发工程暂停令并向主管部门报告：施工单位拒绝执行监理指令、施工现场存在重大质量安全隐患、发生质量安全事故、发现违法分包转包行为。监理单位对报告义务的履行情况纳入监理信用评价。六、检测监测机构责任检测监测数据是工程质量评判和风险预警的基础依据。检测监测机构及其人员应当独立、客观、公正地出具数据和报告，对数据和报告的真实性、准确性承担法律责任。6.1资质与承接要求1.检测机构应当取得相应资质认定，并在资质范围内承接检测业务，严禁超出资质范围出具检测报告。检测机构与所检测工程项目相关的施工、监理、设计单位不得存在隶属关系或者其他利害关系。2.检测机构应当与建设单位签订书面检测合同，明确检测项目、检测依据、抽样方案、检测时限和报告交付方式。检测机构不得转包检测业务，不得将检测项目分包给未取得相应资质的机构。6.2检测实施与报告管理1.检测机构应当按规定的检测标准和合同约定进行检测，检测原始记录应当真实、完整、可追溯，不得随意更改、删除或者补记。原始记录和检测报告至少保存6年。2.涉及结构安全检测结果的判定，应当依据国家现行规范规定的限值，不得自行放宽标准。检测报告应当经检测人员签字、审核人员签字、检测机构法定代表人或者授权签字人签发，并加盖检测机构公章或者检测专用章。严禁出具虚假检测报告、伪造检测数据、出具与现场实际不符的检测结论。3.检测结论为不合格的，检测机构应当在24小时内书面通知建设单位、监理单位和施工单位，不得以电话或口头的形式替代书面通知。涉及地基基础、主体结构安全的不合格结论，检测机构应当在24小时内同时报告工程所在地建设主管部门。6.3监测预警与响应承担基坑监测、隧道监测、高支模监测、邻近建（构）筑物沉降监测等业务的监测机构，应当编制监测方案并实施自动化和人工相结合的监测。监测数据按预警等级实行分级响应：1.黄色预警（监测值达到控制值的70%）：监测机构24小时内出具书面预警通知，建设单位组织参建各方分析原因、加强观测。2.橙色预警（监测值达到控制值的85%）：监测机构2小时内通知建设单位和监理单位，相关区域停止施工作业，组织专家论证处置方案。3.红色预警（监测值达到控制值或者出现加速变化趋势）：监测机构立即通知现场各方启动应急预案，撤离危险区域人员，采取紧急加固或回填措施，同时报告主管部门。监测机构不得瞒报、漏报监测数据，不得通过调整监测频率、修改基准值等方式掩盖风险。七、材料设备供应单位责任材料设备质量直接决定工程实体质量。供应单位对提供的产品负责，并配合施工单位完成进场验收和复验。7.1质量保证责任1.材料设备供应单位应当保证所供产品符合设计文件、合同约定和国家标准要求，随货提供产品质量证明文件：出厂检验报告、合格证、性能检测报告、使用说明书，进口产品同时提供中文说明书和商检证明。2.涉及安全、节能、环保、消防的重要材料，应当提供有效的型式检验报告。产品执行企业标准的，应当提供企业标准文本及其在标准信息公共服务平台上的备案公开证明。3.供应单位不得以次充好、以不合格产品冒充合格产品，不得伪造产地、冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用认证标志。商品混凝土供应单位应当按合同约定保证供应连续性，配合施工单位进行坍落度检验和试块留置；预拌混凝土出厂检验报告应当在混凝土运抵现场时随车提供。7.2现场配合责任1.供应单位应当配合施工单位进行进场验收，对验收中发现的质量异议在48小时内书面答复并处理。涉及结构安全的产品质量异议，供应单位应当委托有资质的检测机构进行复检。2.供应单位应当按合同约定提供技术服务，包括产品安装指导、技术参数说明和售后质量回访。新材料、新工艺应用前，供应单位应当向施工单位提供施工技术要求，必要时组织专项技术交底。3.因产品缺陷造成工程质量事故或者安全事故的，供应单位依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究刑事责任。八、共性责任要求8.1参建各方协调机制建设单位应当牵头建立项目质量安全协调机制，组织施工、监理、勘察、设计、检测等各方每月召开不少于1次质量安全协调会。协调会应当形成会议纪要，载明问题清单、责任单位、整改时限，会后24小时内下发并跟踪闭合。协调会解决不了的问题，任何一方均有权直接向工程所在地建设主管部门反映。8.2信息公示与资料管理1.施工现场应当设置质量安全信息公示牌，公示内容包括：工程概况、参建各方项目负责人姓名及联系电话、监督电话、文明施工承诺、农民工维权信息。公示牌信息变更时在48小时内更新。2.项目档案资料实行同步管理，施工资料、监理资料、检测资料与工程进度同步形成、同步归档。各参建单位项目负责人对本单位形成的工程资料真实性负责。工程竣工后，各单位应当按归档范围向建设单位移交完整资料。任何单位或者个人不得涂改、伪造、抽撤工程档案资料。8.3应急联动机制施工现场实行统一应急指挥。发生突发事件时，施工单位项目负责人担任现场临时指挥，各参建单位人员服从统一调度。各参建单位应当在项目开工前将应急联络通讯录（附件4）报建设单位汇总，并在施工现场公示。项目应急值班人员实行24小时在岗，接到警报后15分钟内到达现场集结。每年汛期前，建设单位组织施工、监理等单位对深基坑、起重机械、临时用电、宿舍工棚进行一次专项检查，排查防汛隐患并落实整改。8.4安全教育培训除施工单位对作业人员的三级安全教育外，建设单位应当组织对施工项目部管理人员、监理人员进行不少于每季度1次的质量安全专题培训，内容包括法律法规更新、典型事故案例、本工程风险管控要点。培训记录存入项目档案。8.5安全生产责任保险施工单位应当依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并按要求投保安全生产责任保险。保险覆盖范围应当包括项目全部从业人员，保险单复印件存入项目安全管理档案。九、违约责任与法律后果9.1行政责任各参建单位违反法律法规规定的，由工程所在地建设主管部门或者有关主管部门依照法定权限给予行政处罚，处罚形式包括：责令改正、罚款、责令停业整顿、暂扣或者吊销资质证书、降低资质等级。罚款金额按违法行为性质执行：•建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标、任意压缩合理工期的，按《建设工程质量管理条例》处以工程合同价款0.5%以上1%以下罚款。•施工单位转包、违法分包、挂靠的，按《建设工程质量管理条例》处以工程合同价款0.5%以上1%以下罚款，并责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。•监理单位与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的，按《建设工程质量管理条例》处以50万元以上100万元以下罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。•检测机构出具虚假检测报告的，按《建设工程质量检测管理办法》处以罚款并撤销其资质证书；造成损失的依法承担赔偿责任。施工单位未取得安全生产许可证擅自施工、发生生产安全事故的，按《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》实行暂扣或者吊销安全生产许可证的处罚。9.2信用惩戒各参建单位的违法违规行为统一记入建筑市场信用档案，并通过信用中国、全国建筑市场监管公共服务平台向社会公示。信用惩戒措施包括：建筑市场重点监管名单、招标投标限制、评优资格取消、资质动态核查重点对象。有下列情形之一的单位，列入建筑市场黑名单并向社会公布：•利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的。•发生重大及以上工程质量安全事故并负有主要责任的。•转包、挂靠、违法分包情节严重的。•拖欠农民工工资造成严重社会影响的。住建部门对列入黑名单的单位在市场准入、招标投标、资质升级等方面实行联合惩戒。9.3刑事责任各参建单位及其从业人员违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十七条追究工程重大安全事故罪，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条追究重大责任事故罪，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。法定代表人、项目负责人、总监理工程师、勘察设计注册工程师等对事故负有管理责任的，一并依法追究；注册执业人员构成犯罪的，终身不予注册。十、附则10.1告知书效力本告知书自建设单位、各参建单位签收之日起生效，效力持续至工程竣工验收备案完成、质量保修期届满。本告知书一式多份，各签收单位各执一份，建设单位留存原件归档。建设单位应当在工程竣工验收时将告知书签收及执行情况纳入验收资料。10.2解释与修订本告知书由工程所在地建设主管部门负责解释。法律法规或者国家政策调整导致本告知书相关内容与新规定不一致的，以新规定为准，建设单位应当及时组织各参建单位书面确认修订内容。10.3施行时间本告知书自2026年1月1日起施行。附件1：告知书签收回执项目名称施工许可证编号建设单位项目负责人告知书签收单位签收人及职务签收日期联系电话本人已完整阅读《2026年工程参建各方责任告知书》，确认已知悉本单位在工程质量、安全生产、市场行为等方面的法定责任和履职标准，承诺组织项目全员对照落实，并对本单位签署的各类文件、数据的真实性负责。单位法定代表人或者授权代表签字：_____