2026年粮食和物资储备局粮食和物资储备反补贴试题含答案

2026年粮食和物资储备局粮食和物资储备反补贴试题含答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2025年国家粮食和物资储备局联合商务部印发的粮储领域反补贴合规核心指导文件是？A.《粮食流通管理条例》B.《中华人民共和国反补贴条例》C.《粮食和物资储备领域补贴合规指引（2025版）》D.《中央储备粮管理条例》2.下列粮储领域补贴中，属于禁止性补贴的是？A.针对所有种粮农户给予的每亩110元直接补贴B.对中央储备粮承储企业给予的每吨每年180元保管费用补贴C.对受灾地区承储企业给予的救灾物资调运全额补贴D.对出口大豆的储备企业按每吨120元给予的外运补贴3.根据WTO《农业协定》及我国粮储领域合规要求，针对特定粮食收储主体提供的可诉补贴，其从价补贴率超过（）时，即可能被认定为具有不利影响的可诉补贴，触发反补贴调查。A.2%B.3%C.5%D.10%4.下列粮储领域补贴中，不属于WTO《农业协定》规定的绿箱补贴的是？A.救灾物资储备的财政贴息B.低收入农户的种粮直接补贴C.针对国有粮库的智能化改造专项补贴，限定只能采购国产设备D.粮食安全公共储备补贴5.商务部启动对进口大米的反补贴调查时，下列不属于粮食和物资储备部门法定职责的是？A.提供国内稻谷储备、市场流通的相关数据B.测算补贴对国内稻农的损害程度C.作出最终反补贴税征收决定D.协助开展涉粮补贴政策的合规抗辩6.某省粮食和物资储备局出台的下列补贴政策中，无需提交反补贴合规评估的是？A.对省级储备粮承储企业每吨每年180元的保管费用补贴B.对省内使用国产烘干设备的粮食加工企业给予设备购置额30%的补贴C.对销往境外的本省产玉米给予每吨50元的外运补贴D.对受灾地区的承储企业给予救灾物资调运费用补贴7.某外国粮食出口企业在涉粮反补贴调查中作出价格承诺，粮食和物资储备部门应当履行的职责是？A.监测国内市场同类粮食的价格波动，验证承诺执行情况B.直接调整国内储备粮吞吐节奏抵消补贴影响C.对违反承诺的企业直接征收反补贴税D.要求国内承储企业不得采购该企业的粮食8.根据WTO《农业协定》及我国入世承诺，我国粮食领域黄箱补贴的总允许量（AMS）上限为当年农业总产值的（），超出部分需纳入反补贴合规核查范围。A.5%B.8.5%C.10%D.13.5%9.针对进口小麦的反补贴调查中，下列不属于损害认定核心依据的是？A.补贴进口小麦的数量占国内小麦市场份额的12%B.补贴进口小麦导致国内小麦收购价连续3年低于最低收购价水平C.国内麦农的人均种粮收入连续2年同比下降超过8%D.国有粮库的小麦储备量同比上升15%10.根据《粮食和物资储备领域补贴合规指引（2025版）》规定，地方粮储部门出台涉企补贴政策，应当在政策出台后（）个工作日内报送国家粮储局法规司开展反补贴合规备案。A.10B.15C.20D.3011.某省粮储局出台的涉粮补贴政策被认定为禁止性补贴，按照规定应当在收到整改通知后（）内撤销该政策。A.30日B.60日C.90日D.180日12.下列物资储备领域补贴中，属于可诉补贴的是？A.中央应急物资储备的采购补贴，面向所有国内供应商公开招标B.省级应急医疗物资储备补贴，限定只给予本省注册的医疗器械生产企业C.针对救灾物资调运企业的费用全额补贴D.战略能源储备的保管费用补贴13.商务部联合粮储局开展涉粮反补贴实地核查，下列不属于承储企业应当配合提供的材料是？A.近3年的承储补贴申领及使用明细B.近3年的粮食购销台账C.企业股东的个人财产证明D.企业同类粮食的销售定价依据14.按照我国《反补贴条例》，针对进口粮食征收的反补贴税，期限一般不超过（），经复审确有必要可以延长。A.2年B.3年C.5年D.10年15.国有粮食承储企业在收到反补贴调查协查通知后，应当在（）内将相关材料报送属地粮储部门。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.粮储领域反补贴合规管理的基本原则包括？A.粮食安全优先B.符合国际规则C.权责清晰D.公开透明E.动态调整2.下列属于WTO《农业协定》规定的绿箱补贴，不受反补贴规则限制的有？A.粮食安全公共储备补贴B.国内粮食援助补贴C.种粮农民直接收入补贴D.病虫害防控公共服务补贴E.针对出口粮食的运输补贴3.粮储部门在反补贴调查中的主要职责包括？A.协助商务部开展国内产业损害调查B.梳理本级出台的涉粮涉储补贴政策清单C.指导涉粮企业应对境外反补贴调查D.制定反补贴税征收标准E.开展补贴政策的合规评估4.下列涉粮补贴政策中，属于禁止性补贴的有？A.对出口的有机大米给予每吨200元的财政补贴B.对采购国产粮食分拣设备的企业给予设备额25%的补贴，要求设备全部用于出口粮食加工C.对销往境外的储备粮轮换粮给予运价全额补贴D.对省内种粮大户给予每亩120元的种粮补贴E.对受灾地区的粮农给予生产恢复补贴5.可诉补贴的不利影响包括下列哪些情形？A.补贴取代或者阻碍其他国家同类产品进入补贴国市场B.补贴导致同类产品的价格大幅压低、价格抑制或者销量减少C.补贴导致补贴国产品在第三国市场的份额大幅提升D.补贴导致粮食储备量超出合理库存水平E.补贴导致国内粮价高于国际市场价格6.地方粮储部门出台涉企补贴政策，需要开展反补贴合规评估的情形有？A.政策仅针对本省辖区内的特定粮食加工企业B.政策要求获得补贴的企业必须采购本省生产的粮食仓储设备C.政策补贴对象涵盖所有省级储备粮承储企业D.政策对销往境外的本省产大豆给予额外补贴E.政策对受灾地区的所有承储企业给予救灾物资调运补贴7.粮食企业应对境外反补贴调查的合规措施包括？A.及时提交相关证据材料证明补贴不属于禁止性或者可诉范围B.申请粮储部门出具相关补贴政策的合规说明C.联合行业协会开展抗辩D.作出符合规则的价格承诺E.主动调整经营策略减少涉案产品出口8.下列关于粮储领域反补贴损害认定的说法正确的有？A.损害包括实质损害、实质损害威胁和实质阻碍国内产业建立B.损害认定应当考虑补贴进口产品的数量、价格对国内同类产品的影响C.国有粮食收储企业的损失属于产业损害的认定范围D.种粮农户的收入损失不属于产业损害的认定范围E.产业损害的因果关系应当排除其他因素导致的损害9.《粮食和物资储备领域补贴合规指引（2025版）》规定的补贴合规负面清单包括？A.禁止出台基于出口业绩的涉粮涉储补贴B.禁止出台要求优先采购国产货物的专项补贴C.禁止出台仅针对特定所有制企业的补贴政策D.禁止出台超出黄箱微量允许上限的补贴政策E.禁止出台针对救灾物资储备的专项补贴10.下列属于法定反补贴措施类型的有？A.临时反补贴措施B.价格承诺C.反补贴税D.限制补贴产品进口配额E.调整国内补贴政策三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.我国粮食安全公共储备补贴属于绿箱补贴，不受反补贴规则的限制，无需开展任何合规核查。（）2.地方粮储部门出台的针对所有种粮农户的直接补贴，属于普遍适用的政策，不构成反补贴规则下的专项性补贴。（）3.对出口粮食的承储企业给予的运输费用补贴，属于可诉补贴，不属于禁止性补贴。（）4.商务部启动反补贴调查后，粮储部门可以牵头开展国内产业损害的调查取证工作。（）5.某省粮储局规定获得智能化改造补贴的粮库必须采购本省企业生产的仓储设备，该政策不存在反补贴合规风险。（）6.反补贴税的纳税义务人是补贴进口产品的出口经营者。（）7.粮储企业获得的中央储备粮保管费用补贴，属于专项性补贴，可能触发反补贴调查。（）8.针对受灾地区承储企业给予的救灾物资调运补贴，属于绿箱补贴，不受反补贴规则限制。（）9.我国黄箱补贴的微量允许上限是8.5%，即所有涉粮补贴总规模不得超过当年农业总产值的8.5%。（）10.企业在反补贴调查中作出的价格承诺经商务部同意后，粮储部门应当配合监测承诺的执行情况，核查国内市场价格波动。（）四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例背景：2026年2月，商务部收到国内稻谷产业协会提交的申请，对原产于甲国的进口籼米启动反补贴调查。调查机关查明，甲国2024-2025年期间对本国所有稻谷种植者给予每亩150元的种植补贴，对出口大米的企业给予每吨180元的外运补贴；2025年甲国对我国出口籼米128万吨，占我国同期籼米进口总量的62%，进口价格比我国国内籼米收购价低18%，导致我国国内籼米市场价连续12个月同比下跌，主产区11个省份的稻农人均种粮收入同比下降9.2%，部分国有粮库的商品籼米库存积压率达到37%。要求：根据上述材料回答下列问题：（1）甲国的两项补贴分别属于什么性质的补贴？请说明依据。（6分）（2）请结合案例说明本次反补贴调查的损害认定核心要件是否满足？（7分）（3）粮储部门在本次调查中应当履行哪些具体职责？（7分）2.案例背景：某省粮储局2025年出台《关于支持粮食加工产业高质量发展的补贴政策》，政策内容包括：①对省内年加工能力10万吨以上的稻谷加工企业，给予每吨稻谷5元的加工补贴；②对采购本省生产的粮食烘干、仓储设备的企业，给予设备购置额30%的财政补贴，最高不超过500万元；③对通过海运销往境外的本省产大米，给予每吨120元的运费补贴；④对所有省级储备粮承储企业给予每吨每年200元的保管费用补贴。2026年3月，乙国针对我国出口大米启动反补贴调查，将该省上述前三项补贴列为被调查项目。要求：根据上述材料回答下列问题：（1）请逐一分析该省四项补贴政策的反补贴合规性，说明存在的风险。（8分）（2）如果乙国最终认定上述前三项补贴构成可诉补贴，该省粮储部门应当采取哪些整改措施？（6分）（3）粮储部门应当如何指导省内粮食出口企业应对本次反补贴调查？（6分）五、论述题（共1题，15分）结合《粮食和物资储备领域补贴合规指引（2025版）》要求，论述基层粮食和物资储备部门应当如何构建反补贴合规管理体系，统筹保障粮食安全和国际贸易合规。参考答案--------------------------一、单项选择题答案1.C2.D3.B4.C5.C6.A7.A8.B9.D10.B11.C12.B13.C14.C15.B二、多项选择题答案1.ABCDE2.ABCD3.ABCE4.ABC5.ABC6.ABD7.ABCDE8.ABCE9.ABCD10.ABC三、判断题答案1.×2.√3.×4.√5.×6.×7.×8.√9.×10.√四、案例分析题参考答案1.（1）①甲国给予出口大米企业的每吨180元外运补贴属于禁止性补贴。依据WTO《补贴与反补贴措施协定》及我国《反补贴条例》，禁止性补贴包括直接与出口业绩挂钩的出口补贴，该项补贴明确针对出口大米的企业发放，属于法定禁止性补贴范畴。（3分）②甲国给予稻谷种植者的每亩150元种植补贴属于可诉补贴。该项补贴针对特定的稻谷种植群体发放，具有专项性，且从价补贴率达到4.2%，超过粮储领域3%的合规阈值，可能对国际贸易产生扭曲影响，属于可诉补贴。（3分）（2）本次调查的损害认定核心要件全部满足：①补贴具有专项性，甲国的两项补贴均针对特定主体发放，符合专项性认定标准；（2分）②存在实质损害，甲国进口籼米占我国进口总量62%，价格比国内低18%，直接导致国内籼米价格连续下跌、稻农收入下降9.2%、国有粮库库存积压37%，已经对国内稻谷产业造成实质损害；（3分）③补贴与损害之间存在因果关系，现有证据显示国内产业受损的核心原因是甲国低价补贴进口籼米的冲击，排除了国内政策调整、自然灾害等其他因素的影响，因果关系成立。（2分）（3）粮储部门应当履行的职责包括：①梳理国内籼米的种植面积、产量、储备规模、市场流通量、价格走势、农户收入等核心数据，提交给调查机关作为损害认定依据；（2分）②组织主产区粮储部门开展实地调研，测算补贴对国内稻农、粮食收储加工企业的实际损害程度，形成损害评估报告；（2分）③指导国内稻谷相关企业配合调查，提交购销台账、经营数据等证据材料；（1分）④协助商务部门开展合规抗辩，梳理我国国内稻谷补贴政策的合规性依据，防范甲国发起反制调查；（1分）⑤根据调查进展适时调整中央及地方籼米储备吞吐节奏，稳定国内籼米市场价格，降低产业损害影响。（1分）2.（1）四项政策的合规性分析：①年加工能力10万吨以上企业的加工补贴：属于可诉补贴，仅针对特定规模的企业发放，具有明显专项性，从价补贴率约2.8%，接近3%的合规阈值，存在被认定为可诉补贴的风险。（2分）②采购本省设备的30%补贴：属于高风险可诉补贴，明确要求采购本省设备，具有进口替代和本地保护倾向，符合可诉补贴的认定标准，合规风险较高。（2分）③出口大米的120元运费补贴：属于禁止性补贴，直接与出口业绩挂钩，违反反补贴规则，合规风险极高。（2分）④省级储备粮保管费用补贴：属于绿箱补贴，面向所有承储企业普遍发放，用于粮食安全公共储备支出，符合WTO规则，无合规风险。（2分）（2）整改措施：①立即撤销针对出口大米的运费补贴政策，同步清理已经发放的该类补贴资金，消除禁止性补贴风险；（2分）②调整加工补贴适用范围，取消10万吨加工能力的门槛限制，扩大到全省所有稻谷加工企业，消除补贴的专项性；（2分）③删除设备补贴中的本地采购要求，将补贴适用范围扩大到所有符合国家标准的设备，消除进口替代倾向，整改后的政策及时报送上级粮储部门备案。（2分）（3）应对指导：①指导企业梳理近3年补贴申领、使用的明细台账，准备相关证据材料证明补贴的实际规模和用途，说明补贴未对乙国产业造成实质损害；（2分）②协调行业协会组织涉案企业联合开展抗辩，为企业出具补贴政策合规说明，证明相关补贴属于普遍适用的产业支持政策，不具有专项性；（2分）③指导符合条件的企业结合自身经营情况作出合理价格承诺，避免被征收高额反补贴税，同时引导企业开拓新兴市场，降低对乙国市场的依赖。（2分）五、论述题参考答案基层粮储部门构建反补贴合规管理体系，要始终坚持“粮食安全优先、规则兼容、风险前置、动态管控”的原则，统筹粮食安全保障和贸易合规要求，重点从六个方面推进体系建设：第一，建立政策出台前的合规评估机制。所有涉粮涉储补贴政策出台前，必须开展反补贴合规专项评估，重点审查三项内容：一是补贴是否具有专项性，是否针对特定主体、特定区域、特定产品发放；二是是否属于禁止性补贴范畴，是否存在与出口业绩挂钩、强制要求本地采购等条款；三是是否超出黄箱补贴微量允许上限，涉企补贴从价率是否超过3%的内部合规阈值。对存在合规风险的政策要调整优化后再出台，重大政策需征求上级粮储部门和商务部门意见。第二，建立补贴政策动态清理和备案机制。每年定期对本级出台的所有涉粮涉储补