2024年监理工程师考试《建设工程监理案例分析(水利工程)》真题及答案解析

2024年监理工程师考试《建设工程监理案例分析(水利工程)》练习题及答案解析某大型水利枢纽工程，主要建设内容包括混凝土重力坝、泄洪洞、电站厂房、引水隧洞等，项目总投资85亿元。建设单位通过公开招标方式分别与设计单位、施工总承包单位、监理单位签订了设计合同、施工合同和监理合同，并按照相关规定办理了工程质量监督手续。施工总承包单位将基础防渗墙工程分包给具有相应资质的专业分包单位，并将劳务作业分包给符合资质条件的劳务分包单位。事件1：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构完成以下工作：①根据监理大纲组织编制监理规划，主持召开监理规划编制会议；②监理规划经监理单位技术负责人审批后，报送建设单位，监理规划作为指导监理机构开展监理工作的操作性文件，对监理各项工作内容、程序和方法均作出详细规定；③由监理工程师主持编制监理实施细则，明确监理工作要点、流程和监理方法措施；④要求监理实施细则必须经监理单位技术负责人审批后方可实施。事件2：专业分包单位编制了防渗墙工程专项施工方案，组织五名专家中的三名本单位技术专家对专项方案进行论证，经专业分包单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。总监理工程师审核签字后，同意施工。施工过程中，专业分包单位认为原专项方案中部分内容存在不妥，直接向项目监理机构提出了方案变更申请，总监理工程师拒绝受理，并要求分包单位通过施工总承包单位提交申请。事件3：主体工程混凝土浇筑前，施工单位专职安全生产管理人员现场检查时，发现模板支撑系统搭设存在安全隐患，立即向项目总监理工程师报告，总监理工程师随即向施工单位签发了监理通知单，要求立即整改。施工单位项目负责人接到监理通知单后，认为隐患不大，不会发生安全事故，安排班组继续施工，未进行整改。总监理工程师再次催促整改，施工单位项目负责人仍未整改，总监理工程师按照程序向施工总承包单位下达了工程暂停令，并同时向建设单位报告。施工总承包单位项目负责人接到工程暂停令后，拒绝执行，仍强行要求班组继续施工，现场安全风险持续增大。事件4：工程竣工验收阶段，施工单位按照合同约定完成了全部施工内容，向项目监理机构提交了工程竣工报验单及完整的竣工资料申请竣工验收，总监理工程师组织建设单位、施工单位、设计单位相关人员进行了竣工预验收，预验收过程中发现部分机电安装工程存在质量缺陷，要求施工单位整改。施工单位整改完成后，总监理工程师组织参与验收各方签署了竣工验收意见，直接向工程质量监督机构提交了工程质量评估报告，组织建设单位进行竣工验收。问题：1.针对事件1，指出监理单位法定代表人的要求有何不妥，写出正确做法。2.针对事件2，指出专项施工方案论证及报审过程中有哪些不妥，写出正确做法。3.针对事件3，指出施工单位和监理单位的做法是否妥当，分别说明理由；如果隐患发生安全事故，监理单位是否需要承担责任，说明理由。4.针对事件4，指出总监理工程师的做法有哪些不妥，写出正确做法。5.简述水利工程混凝土重力坝施工阶段质量控制的要点。参考答案及解析：1.事件1中监理单位法定代表人要求的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：要求主持召开监理规划编制会议不妥。正确做法：监理规划应当由总监理工程师主持组织编制，主持召开监理规划编制会议应当由总监理工程师负责，监理单位法定代表人负责审批监理规划，不负责主持编制和召开编制会议。（2）不妥之处：要求监理规划对监理各项工作内容、程序和方法均作出详细规定不妥。正确做法：监理规划是指导监理机构开展监理工作的纲领性文件，应当对监理工作的总目标、总依据、总组织、总内容和总方法作出总体性安排，对各项具体监理工作作出详细规定、明确监理工作具体流程方法的是监理实施细则，而非监理规划。（3）不妥之处：要求由监理工程师主持编制监理实施细则不妥。正确做法：监理实施细则应当由专业监理工程师负责编制，而不是由监理工程师笼统主持，且要求明确为专业监理工程师根据岗位职责分工，针对本专业监理工作内容、特点和要求编制监理实施细则，总监理工程师负责审批监理实施细则。（4）不妥之处：要求监理实施细则必须经监理单位技术负责人审批后方可实施不妥。正确做法：监理实施细则编制完成后，应当由总监理工程师负责审批，不需要报送监理单位技术负责人进行审批，只有监理规划才需要经监理单位技术负责人审批后方可报送建设单位。解析：本题考核监理规划和监理实施细则的编制审批流程，属于水利工程监理案例分析的常规考点，需要考生准确区分监理规划与监理实施细则的编制主体、审批主体和作用定位。水利工程监理规范明确规定，监理规划由总监理工程师主持编制，监理单位技术负责人审批，是纲领性文件；监理实施细则由专业监理工程师编制，总监理工程师审批，是操作性文件，考生需要准确记忆两者的区别，不能混淆主体和审批流程。2.事件2中专项施工方案论证及报审过程中的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：专家论证会安排三名本单位技术专家参会不妥。正确做法：根据水利工程危险性较大的分部分项工程安全管理规定，专项施工方案专家论证会的专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目施工单位、分包单位的人员不得以专家身份参加专家论证会，因此专业分包单位自身的技术人员不能作为论证专家参与本单位项目的方案论证。（2）不妥之处：专项施工方案仅经专业分包单位技术负责人审核签字不妥。正确做法：实行施工总承包的水利工程项目，专项施工方案应当由施工总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章，之后才能报送项目监理机构，不能仅由分包单位技术负责人签字。（3）不妥之处：专业分包单位直接向项目监理机构报送专项施工方案不妥。正确做法：专业分包单位与建设单位没有合同关系，分包单位不能直接对接监理机构，专项施工方案应当由专业分包单位提交给施工总承包单位，经施工总承包单位审核后，由施工总承包单位报送项目监理机构。（4）不妥之处：专业分包单位直接向项目监理机构提出方案变更申请不妥。正确做法：分包单位所有工程文件都应当通过施工总承包单位提交给监理机构，专业分包单位不能直接向监理机构提交变更申请，应当由专业分包单位提交给施工总承包单位，再由施工总承包单位向项目监理机构提出变更申请，因此总监理工程师拒绝受理是符合规范要求的。解析：本题考核水利工程专项施工方案的编制、审核、专家论证及报审流程，针对分包工程的专项方案，明确要求总承包单位和分包单位技术负责人共同审核，专家不得来自本施工单位，分包单位不得直接对接监理，这些都是历年监理工程师考试的高频考点，也是水利工程施工现场管理的基本要求，需要考生准确掌握管理流程中的职责划分。3.（1）施工单位做法的不妥之处及理由：①不妥之处：施工单位专职安全生产管理人员发现安全隐患后，仅向总监理工程师报告不妥。理由：施工单位专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督检查，发现安全隐患应当首先向项目负责人和安全生产管理机构报告，再由项目负责人按要求向监理机构报告，不能直接绕过施工单位管理体系直接向监理报告。②不妥之处：施工单位项目负责人接到监理通知单后，不安排整改，继续施工不妥。理由：监理单位签发监理通知单要求整改安全隐患，施工单位应当按照监理要求立即组织整改，整改完成后报监理机构复查，合格后方可继续施工，施工单位拒不整改属于违反安全生产规定的行为。③不妥之处：施工总承包单位接到工程暂停令后，拒绝执行，强行要求施工不妥。理由：总监理工程师签发的工程暂停令具有法律效力，施工单位应当按照要求暂停施工，排查整治安全隐患，施工单位拒不执行暂停令，属于严重违约行为，应当承担相应责任。（2）监理单位做法的妥当性及理由：总监理工程师的做法妥当。理由：根据水利工程安全生产管理规定，总监理工程师发现安全事故隐患后，首先应当签发监理通知单要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，总监理工程师应当按照合同约定签发工程暂停令，同时向建设单位报告，建设单位也要求施工单位停工整改，施工单位仍不停工的，总监理工程师应当及时向水行政主管部门或者工程质量安全监督机构报告，本题中总监理工程师已经按照规范要求完成了签发监理通知单、下达工程暂停令、报告建设单位的流程，做法符合规范要求。（3）如果发生安全事故，监理单位不需要承担责任。理由：总监理工程师已经按照法律法规和规范要求履行了监理职责，发现隐患后及时要求整改，施工单位拒不整改、拒不执行工程暂停令，监理单位已经履行了自身职责，因此不需要承担安全事故责任。解析：本题考核水利工程施工安全监理的责任划分，监理单位的责任是基于是否履行了法定监理职责，只要监理机构按照规范要求下发了整改通知、暂停令，履行了报告程序，施工单位拒不执行导致发生事故的，监理单位不承担责任，这是监理安全责任界定的核心原则，也是历年案例分析考试的核心考点，考生需要准确掌握监理机构处理安全隐患的完整流程：一般隐患发监理通知单要求整改，严重隐患发暂停令并报建设单位，施工单位拒不整改拒不停工的，及时向主管部门报告，只要完成对应流程，监理就不承担责任。4.事件4中总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：总监理工程师仅组织建设单位、施工单位、设计单位进行竣工预验收不妥。正确做法：水利工程竣工预验收应当由总监理工程师组织，专业监理工程师参加，同时应当邀请勘察设计单位、工程质量监督机构等单位参加，本题中该项目有勘察工作内容，应当邀请勘察单位参加预验收，且按照规定工程质量监督机构应当对竣工预验收进行监督，应当邀请质量监督机构参会。（2）不妥之处：施工单位整改完成质量缺陷后，总监理工程师组织参与验收各方签署竣工验收意见不妥。正确做法：竣工预验收合格后，总监理工程师应当对工程质量作出评估，签署工程竣工报验单，向建设单位提交工程质量评估报告，工程竣工验收应当由建设单位组织，总监理工程师不能组织竣工验收。（3）不妥之处：总监理工程师直接向工程质量监督机构提交工程质量评估报告不妥。正确做法：工程质量评估报告应当经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字，加盖单位公章后，提交给建设单位，由建设单位报送工程质量监督机构，监理单位不能直接向质量监督机构提交。（4）不妥之处：总监理工程师组织建设单位进行竣工验收不妥。正确做法：竣工验收应当由建设单位负责组织，监理单位负责协助建设单位组织竣工验收，总监理工程师不能代替建设单位组织竣工验收，工程竣工验收合格后，由建设单位签署竣工验收鉴定书。解析：本题考核水利工程竣工预验收与竣工验收的职责划分，明确预验收由总监理工程师组织，竣工验收由建设单位组织，工程质量评估报告由监理单位提交给建设单位，再由建设单位报送质量监督机构，这是验收程序中最容易混淆的考点，考生需要准确区分各方在验收阶段的职责，不能混淆组织主体。5.水利工程混凝土重力坝施工阶段质量控制的要点主要包括以下内容：（1）基础开挖与基础处理质量控制：首先，控制基础开挖的轮廓尺寸、高程和平整度，检查开挖过程中是否对原状基岩造成扰动，严禁欠挖，控制超挖量在规范允许范围内；其次，对基岩的地质条件进行检查核验，核查地质素描和地质编录资料，对软弱夹层、断层破碎带等不良地质缺陷，检查处理方案的落实情况，验收处理质量；基础灌浆处理过程中，控制灌浆材料质量、灌浆压力、灌浆顺序、浆液浓度等参数，检查灌浆固结效果，进行压水试验检查透水率，符合设计要求后方可进行下一道工序施工。（2）混凝土原材料质量控制：对进场的水泥、骨料、外加剂、掺合料、水等原材料进行质量检验，检查原材料的出厂合格证、性能检测报告，按规范要求进行见证取样送检，检测水泥的安定性、强度、凝结时间，检测骨料的级配、含泥量、压碎值，检测外加剂的减水率、凝结时间差等性能指标，不合格的原材料严禁进场，已经进场的要求清退出场。（3）混凝土配合比设计质量控制：审查施工单位报送的混凝土配合比设计报告，配合比应当通过试验确定，满足设计强度、抗渗、抗冻、抗裂等性能要求，大体积混凝土应当控制水泥用量，降低水化热，满足施工和易性要求，对于不同部位的混凝土，分别审查对应配合比，严禁施工现场随意更改配合比，控制原材料称量偏差在允许范围内。（4）混凝土拌和与运输质量控制：检查拌和设备的计量装置检定情况，控制拌和时间，每盘拌和时间符合规范要求，定期检查拌和物的坍落度、含气量等性能，不合格的拌和物严禁出机；控制混凝土运输过程，防止运输过程中发生离析、初凝，运输时间控制在水泥初凝时间以内，运输道路保持平整，防止混凝土发生分层离析，夏季高温施工应当采取降温隔热措施，冬季施工应当采取保温措施。（5）混凝土浇筑质量控制：浇筑前检查仓面准备工作，检查模板、钢筋、预埋件、止水片等安装质量，验收合格后方可开仓；控制浇筑分层厚度、浇筑顺序，大体积混凝土采用薄层浇筑，控制浇筑升层高度，避免水化热过高产生温度裂缝；浇筑过程中控制振捣质量，严禁漏振、过振，避免出现蜂窝、麻面、孔洞等质量缺陷，加强止水片、预埋件周边的振捣，保证混凝土密实；连续浇筑避免出现施工缝，因特殊原因产生施工缝的，检查施工缝的凿毛、清洗、铺浆处理质量，符合要求后方可继续浇筑。（6）混凝土养护与温度控制质量控制：混凝土浇筑完成后，检查养护开始时间，一般浇筑完成后12~18小时开始养护，养护时间满足规范要求，硅酸盐水泥拌制的混凝土养护时间不少于14天，掺加缓凝剂、大体积混凝土养护时间不少于21天；大体积混凝土温度控制，控制入仓温度，浇筑过程中监测内部温度、表面温度和环境温度，控制内外温差不超过设计要求，一般不大于25℃，降温速率不超过1℃/d，温度梯度符合要求，避免产生温度裂缝，冬季养护采取保温措施，防止发生冻害，夏季采取降温措施，避免表面温度过高。（7）坝体接缝灌浆质量控制：重力坝纵缝、横缝的接缝灌浆，控制灌浆材料质量、灌浆压力、灌浆顺序，检查灌浆管路的通畅性，控制灌区温度符合设计要求，灌浆结束后检查灌浆密实度，进行灌浆质量检测，满足设计要求。（8）混凝土外观质量与实体质量检测：控制坝体轮廓尺寸、平整度、垂直度符合设计要求，检查混凝土表面是否存在裂缝、蜂窝、麻面、气泡等缺陷，对存在的缺陷按照批准的方案进行处理；定期对混凝土实体强度进行检测，采用回弹法、钻芯法等方法检测强度，满足设计强度要求，检查抗渗、抗冻性能指标符合设计要求。（9）金属结构与机电设备安装质量控制：重力坝的泄洪闸门、启闭机等设备安装，检查设备出厂质量合格证，控制安装精度，进行启闭试验，检查设备运行情况，符合设计和规范要求。某新建引调水工程，线路全长126km，主要建设内容包括渠道开挖、衬砌、渡槽、隧洞、交叉建筑物等，其中某段隧洞长度3.2km，采用钻爆法施工，洞径6.8m，围岩类别以Ⅲ类、Ⅳ类为主，建设单位采用EPC总承包模式发包，总承包单位承担设计、采购、施工全部任务，总承包单位将隧洞施工分包给具有相应资质的施工单位，监理单位承担施工阶段监理服务。事件1：开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工分包单位报送的分包单位资格报审表及相关资格材料，专业监理工程师提出，应当审查分包单位的安全生产许可证、类似工程业绩、财务状况、项目负责人资格，总监理工程师补充了需要审查的其他内容。事件2：总承包单位按照设计文件完成了隧洞开挖爆破设计，组织编制了爆破专项施工方案，按照规定履行了审批程序，报送项目监理机构，总监理工程师收到方案后，要求专业监理工程师对方案进行审查，专业监理工程师提出爆破作业人员应当持证上岗，对爆破器材管理应当符合相关规定。事件3：隧洞开挖过程中，施工单位按照规范要求进行围岩监控量测，量测数据显示，围岩变形速率持续增大，已经超过规范规定的预警值，施工单位现场技术负责人立即向总承包单位报告，总承包单位项目负责人接到报告后，要求现场暂停施工，撤出作业人员，设置警戒区域，同时向项目监理机构、建设单位和相关主管部门报告，总监理工程师接到报告后，立即赴现场检查，要求施工单位及时分析变形原因，提出处理方案，经监理机构和设计单位核查，确认围岩变形属于较大险情，需要对支护结构进行加强处理。事件4：渠道衬砌混凝土施工完成后，监理机构对衬砌混凝土质量进行检验，随机抽取了100个检测点，检测渠道衬砌厚度，其中85个检测点厚度符合设计要求，施工单位认为合格率已经超过80%，符合质量合格要求，要求监理机构予以验收，监理机构提出不合格点超过允许偏差范围，要求施工单位进行整改，重新组织验收。问题：1.事件1中，总监理工程师还需要补充审查分包单位资格的哪些内容？2.事件2中，除了专业监理工程师提出的内容，爆破专项施工方案还应当包括哪些主要内容？3.事件3中，指出总承包单位和监理单位的做法是否妥当，说明理由；简述围岩变形稳定后，后续处理程序是什么？4.事件4中，施工单位说法是否正确，监理机构做法是否正确，说明理由；指出水利工程施工质量检验中，原材料和中间产品质量合格的标准是什么。参考答案及解析：1.事件1中，分包单位资格审查还需要补充的内容包括：①分包单位的企业法人营业执照、资质证书；②分包单位的组织机构及质量、安全、环境管理体系；③分包单位的特殊作业人员操作资格证书；④分包单位的信用状况，有无不良施工记录；⑤分包单位的施工设备状况，满足施工要求的证明材料。解析：本题考核分包单位资格审查的内容，属于监理案例分析的基础考点，需要考生完整掌握分包单位资格审查的全部内容，除题目已经给出的安全生产许可证、业绩、财务、项目负责人资格外，还需要补充营业执照、资质证书、管理体系、特种作业人员、信用、设备等内容，记忆时可以按照企业基本资质、人员、体系、业绩、设备、信用等维度分类记忆。2.爆破专项施工方案除了爆破作业人员和爆破器材管理内容外，还应当包括的主要内容有：①工程概况与爆破区域地质条件；②编制依据，包括相关法律法规、设计文件、规范标准；③爆破范围与爆破参数设计；④爆破警戒范围与人员疏散方案；⑤爆破起爆网络设计；⑥爆破安全防护措施；③安全事故应急处置预案；⑧爆破作业安全管理制度；⑨隧洞钻爆施工还应当包括通风、除尘、有害气体检测方案，围岩支护方案等内容。解析：本题考核危险性较大分部分项工程专项施工方案的内容，结合爆破工程的特点，专项方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸，针对爆破工程，还要补充爆破设计、警戒、防护、应急等特定内容，本题需要结合水利工程隧洞爆破的特点作答。3.（1）总承包单位做法妥当。理由：根据水利工程隧洞施工安全管理规定，监控量测数据超过预警值，说明围岩存在失稳风险，施工单位应当立即暂停施工，撤出危险区域作业人员，设置警戒，防止无关人员进入，同时按照规定及时向监理单位、建设单位和主管部门报告，总承包单位的做法符合险情报告和处理程序要求。（2）监理单位做法妥当。理由：总监理工程师接到险情报告后，及时赶赴现场，要求施工单位分析原因，提出处理方案，经设计、监理共同确认处理方案，符合险情处理的程序要求，监理单位做法符合规范规定。（3）