国庆假期突发事件处置学习

国庆假期突发事件处置学习值守·响应·报送·处置2026年09月培训导览01值班值守制度岗位职责明确，纪律红线清晰02分级响应处置分类分级研判，流程规范有序03信息报送舆情守住生命线，主动引导舆论04保障行动落实隐患排查到位，责任担当在肩01值班值守制度群众过节，干部站岗假期值守是应急管理的第一道防线假期值守为何是场大考假期是检验应急值守能力的重要节点交通运输与旅游出行增多交通运输与旅游风险上升天气与降雨天气叠加强对流与短时降雨不确定森林防火与地质灾害防火重点森林防火与地质灾害活跃人员密集场所聚集频繁人员密集场所承载压力大安全形势风险交织安全形势严峻复杂领导带班与三级值守节假日执行三级值班值守制度节日期间严格落实三级值班值守制度，确保带班领导、值班领导、值班干部全员在岗、责任到人主要领导带班一名主要领导带班班子成员值班一名班子成员任值班领导两名干部值守两名干部值班值守三类岗位职责分明岗位主要职责领带班领导🔖负领导责任，重大紧急事件决策指挥，统筹应急资源，抽查督导值值班领导⏱️24小时在岗，现场负责人和执行协调人，遇重大情况立即报告人值班人员📞坚守值班室，接听电话、接收文件、做好值班记录与流转值班时间与记录要求记记录与报告记录内容来电来访人单位、姓名、联系电话和反映情况报记录与报告日报告实行日报告制度，有事报事，无事报平安通记录与报告紧急通知紧急会议通知应在10分钟内通知参会人员值值班时段节假日实行24小时在岗值班，时间从早8点至次日早8点夜值班时段工作日夜间下午5点30分至次日早8点在岗在位在线在状态确保值班人员在岗、在位、在线、在状态值班要求：在岗·在位·在线·在状态，严守纪律，履职尽责提前到岗做好值班准备，不得迟到早退保持通讯保持通讯24小时畅通，随时响应指令值班记录做好值班记录和交接班手续巡视检查加强巡视检查，做好防盗、防火、防灾工作严于律己严禁在值班期间从事与值班无关的事项值班纪律红线不可碰值班纪律是不可触碰的底线，违规必究到岗到位不得分时段私自轮流值班杜绝空岗严禁唱空城计、断岗、代岗擅离必罚擅离职守视为旷工，参照考勤制度处罚损失赔偿造成财物损失按原价赔偿严守保密值班期间不发布敏感信息02分级响应处置研判在先，避险为要科学分级，快速响应，高效处置突发事件四大分类按性质与领域分为四类按性质划分突发事件类型，建立分类认知框架自然灾害气象气象灾害地质地质灾害林火森林火灾事故灾难生产生产安全事故火情火灾交通交通事故设备设备事故公共卫生事件疫情传染病疫情食源食物中毒不明群体性不明原因疾病社会安全事件群体群体性事件治安治安事件舆情网络舆情事件分级四级标准特别重大（Ⅰ级）Ⅰ级影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失重大（Ⅱ级）Ⅱ级影响范围大，情况较严重，较难控制较大（Ⅲ级）Ⅲ级影响范围较大，情况较严重一般（Ⅳ级）Ⅳ级影响范围较小，可控性较好分级应对各司其职不同级别由不同层级组织指挥分级指挥，分级负责，责任到层一般突发事件原则上由县级组织指挥应对较大突发事件原则上由市级组织指挥应对特别重大、重大突发事件市县级履行属地责任，配合上级应对跨行政区域事件由上级组织指挥或相关区域联合应对应急接报六要素01基础信息时间、地点、涉事单位02态势研判伤亡人数、发展趋势03处置现状已开展的工作、现场联络方式04汇报要求第一时间向主要负责人、带班负责人和分管负责人汇报应急调度处置流程法定工作日步骤一研判召集由分管负责人召集研判步骤二响应判定确定是否启动应急响应其他时间步骤一研判召集由主要负责人、带班负责人分析研判步骤二响应判定确定是否启动应急响应分级响应Ⅱ级响应一般事故和自然灾害不需抢救和疏散周边人员Ⅰ级响应威胁群众安全需疏散周边人员，启动相关应急响应应急指挥机构设置成立应急指挥部，下设专项工作组综合协调组统筹联动统筹协调信息汇总督办落实抢险救援组生命至上人员搜救险情排除设施抢修医疗救护组救死扶伤伤员救治转运卫生防疫疏散安置组安民稳序群众疏散临时安置物资发放现场处置关键动作1赶赴现场带班负责人、值班干部及时赶赴现场处置2制定方案制定处置方案，报主要负责人同意后组织实施3先期处置采取有效措施先期处置，防止事态扩大4协调调度协调调度区内救援力量和物资、装备等应急资源5社会协同引导、组织社会救援力量参与救援03信息报送舆情信息报送是应急指挥的生命线快报事实，准报原因，全报处置信息报送是生命线信息报送是应急值守的核心任务率报送效率预测预警直接影响预测预警效率应急处置直接影响应急处置效率善后恢复直接影响善后恢复等工作责责任压实层层压实层层压实信息报送责任严格落实严格落实各项规定调综合调度节假日加强节假日期间突出情况综合调度大型活动大型活动、人员密集场所等突出情况通渠道畅通公安强化与公安、消防、交通等部门信息共享消防与公安、消防部门信息共享交通与交通等部门信息共享，确保渠道畅通报送时限要求报送情形时限要求一般和较大级别突发事件事发后

2小时

内报告重大和特别重大突发事件立即报告，最迟

1.5小时口头报送力争

15分钟

内完成书面报送力争

30分钟

内完成报送时限是硬约束，值班人员须对照执行、不得延误。初报续报终报三要求报送环节各有侧重初报要快突出时间地点、伤亡人数、现场情况等基本要素基本要素·第一时间上报续报要准突出情节原因、工作措施、人员伤亡变化动态更新·精准传达终报要全突出事件的完整性和后续处置措施完整闭环·处置到位舆情风险七大领域假期舆情风险集中在七大领域，值班期间需逐一盯防、提前识别。交通运输高速拥堵航班延误旅客滞留文旅活动景区客流扎堆游乐设施故障消费服务价格异常虚假宣传售后纠纷突发事件应急火灾燃气泄漏人员踩踏公共安全侵财案件治安事件矛盾纠纷医疗食品食源性疾病节令食品质量节日文化营销文案不当触碰红线舆情分级应对策略按舆情等级分类施策01一般舆情友好沟通引导修改或删除，发布正面解释02较大舆情组织调查核实，发布官方声明澄清事实03重大舆情成立专项小组，召开新闻发布会正面引导与主流媒体合作，主动发声，掌握舆论主动权按舆情等级分级施策，分级响应，及时处置、主动发声舆情处置原则与红线处置原则坚持属地管理、各司其职，第一时间发布权威信息预防为主，建立综合研判机制与信息通报机制加强节假日舆情监测，重点关注旅游、交通、消费等话题行为红线严禁迟报、谎报、瞒报、漏报严禁不发布不实信息，不信谣、不造谣、不传谣04保障与行动把风险隐患消除在萌芽状态以万全准备应对万一可能节前全覆盖安全检查把风险隐患消除在萌芽状态放假前关闭非必要用电设施，关锁门窗，做好防火防盗聚焦关键领域围绕电气线路、安防设施、重点场所等关键领域开展排查覆盖重点设施覆盖电力系统、消防设施、空调系统、给排水设备、电梯明确整改闭环对排查出的隐患明确整改责任人、整改时限和整改措施重点领域风险防控交通运输严查

三超一疲劳、酒驾醉驾加强车流疏导建设施工严禁赶工期抢进度落实

提级管控

措施消防领域排查人员密集场所整治

电动自行车违规充电工矿商贸排查

火灾爆炸风险排查有限空间中毒窒息等风险应急物资与预案演练以万全准备应对万一可能预案完善Preparedness结合实际完善火灾、极端天气、设备故障等应急预案物资配备Equipment配齐配足灭火器、急救包、应急照明等应急物资演练评估Drill&Review定期开展应急演练和评估，查找漏洞、完善预案人员培训Training加强值班人员培训，提升应急处置技能责任落实在岗在状态严格落实

党政同责、一岗双责

要求细化到岗明确到人安全责任

细化到岗、明确到人、落实到事领导带班专人值守严格执行

领导带班+专人值守

制度抽查检查督促到位加强抽查检