专题一　政治智慧-古代中国的政治制度与国家治理体系课件高三历史复习

专题一政治智慧——古代中国的政治制度与国家治理体系01.微点02.专题集训1内容索引01.微点微点1“家国同构”——先秦国家治理体系的设计1．宗法制、分封制、礼乐制的内涵及关系(1)权力分配：分封制—政治生活等级化—天下归周。(2)权力继承：宗法制—家族生活政治化—天下归宗。(3)权力认同：礼乐制—等级观念生活化—天下归心。(4)宗法制是内核，分封制是宗法制的政治表现，礼乐制度是维护宗法制和分封制的工具。2．早期国家政治制度的特点微点2集权于上——古代中国中枢管理体系的嬗变1．古代中国加强君主专制的主要手段2．制约皇权的主要力量(1)朝议(廷议)制度：指国家遇到重要事务，由皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝决断的制度。在保障决策的合理性方面发挥了重要作用，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。(2)官僚制度：秦朝时期确立，官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力，如朝议制、三省六部制等；官僚制度制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治。(3)重史传统：青史留名为自己寻找高尚的历史定位，是帝王们极为重视的。重史传统可以借鉴历史的力量以及前代帝王尤其是有作为的帝王对同类事务的处理办法，来表达观点，制约帝王或影响朝廷决策。(4)儒学对皇权的制约：儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝顺伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”和“天理”的主张则从敬畏层面制约皇权。微点3轻重相济——古代中国的地方治理机制1．中央与地方关系的变迁2．古代中央掌控地方治理的主要方式(1)纵向收权：对地方进行分级管理，层层控制；将地方权力收归中央。(2)横向分权：分割地方权力，相互制约。(3)加强对地方官的监察：对地方主要长官规定任期年限并须籍贯回避。(4)采用犬牙交错的地方行政区划原则。3．古代地方治理的特点4．古代地方治理的影响(1)古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及稳定地方的秩序方面发挥了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。(3)中央集权过度强化，造成了地方官对中央的绝对依赖；地方没有相应的自主权，难以发挥自身的能动性。微点4选贤任能——古代中国官员的选拔与管理1．古代官员考核的举措秦汉上计制每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，由郡国汇总，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。魏晋南北朝时期，门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大都流于形式隋唐吏部考核隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央汇报工作。唐朝考核官员，以品德和才能为标准，分为九等宋朝“磨勘”由审官院考核京官，考课院考察地方官明朝考满和考察官员任职满3年称“初考”，满6年称“再考”，满9年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据清朝京察和大计三年一次，分别考察京官与外省文官2.古代监察制度的特点(1)监察出于皇权、维护皇权，位卑权重。为了保证监察的有效性，赋予监察官员位卑权重的监察地位，是中国古代监察制度的显著特点之一。(2)单线垂直，监察机构自成系统。从中央(皇帝)到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系。这种以皇权为中心的监察体制确保了监察权力的独立运作，监察机构的上下一体，监察官员行使权力的高效。(3)重视监察官员的选任和素质。要求监察官员既有刚正不阿的品质，又有丰富的为官经验和较高的文化素质，并根据政绩对监察官员进行考核。(4)监察制度以小制大，以内制外。监察官员品级不高，但可“风闻奏事”，凡属国家政事，无论大小均可监察，在执行监察时可不受任何机构、官员的约束，直接对皇帝本人负责。针对训练1．(2025·河南商丘质检)秦朝官吏分为两类：一类由无爵者或民爵者担任，由长官任命，职事属于“役”，其身份本质上为“民”；另一类由有官爵者担任，经由君主任命，是真正意义上的官吏。这可说明当时(

)A．社会流动的加快 B．统一国家的巩固C．中央集权的出现 D．军功爵制的变化答案：B

解析：题干中提到的秦朝官吏分类制度，实际上反映了秦朝在统一后对国家行政体系进行的规范和整合。通过明确官吏的任命方式和身份区别，秦朝能够更有效地控制和管理地方，巩固统一国家的统治基础，故选B项；题干描述的是官吏的任命和分类，并未直接涉及社会阶层间的流动情况，排除A项；战国时期商鞅变法已经初步形成了中央集权制度，“出现”表述不符合史实，排除C项；题干虽然提到了官爵，但并未具体阐述军功爵制的内容及其变化，排除D项。2．(2025·江西重点中学联考)斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳定的行政管理。”斯塔夫里阿诺斯在此(

)A．肯定了中国政治制度的合理性B．指出了科举制的重大进步意义C．树立了全球史观的书写样例D．对中西方文明作了科学评价答案：B

解析：材料“由学者组成的统治集团即文人学士集团”实际上指的是通过科举制选拔出来的文人官员群体。科举制使得大量有学识的人才能够进入统治阶层，为中国古代社会提供了稳定且有效的行政管理人才，所以斯塔夫里阿诺斯在此指出了科举制的重大进步意义，故选B项。材料主要是针对中国文人学士集团对中国行政管理的作用进行阐述，没有对中国整个政治制度的合理性进行全面肯定，排除A项；材料并非以全球史观来书写，只是单纯对中国的这一现象进行描述，排除C项；材料没有涉及对西方文明的评价，不存在对中西方文明的科学评价，排除D项。3．(2025·河南豫西北教研联盟质检)580年，杨坚下令把北周时期改为鲜卑姓氏的汉族将领的姓氏还原为汉姓。次年，又废除北周官爵制度，恢复汉魏旧制，设立了以“三省六部制”为主体的中央官僚体系，六部尚书中汉人与胡人出身者也各占一半。这些改革(

)A．加强了中央对地方的掌控B．沉重打击了汉族士族势力C．阻碍了各民族交融的进程D．有利于推进国家政治统一答案：D

解析：据材料并结合所学可知，杨坚恢复汉姓和汉魏旧制，旨在弱化北周鲜卑化政策的影响，强化汉文化的主导地位，从而巩固统治基础；设立三省六部制并平衡汉人与胡人官员的比例，有利于缓和民族矛盾，增强政权凝聚力。这些措施为后续消灭陈朝、结束南北朝分裂局面作了准备，有利于推进国家政治统一，故选D项。改革主要涉及中央官制调整，“加强了中央对地方的掌控”不符合题意，排除A项；恢复汉姓、汉制迎合了汉族士族的诉求，而非“沉重打击了汉族士族势力”，排除B项；“阻碍了”不符合史实，平衡汉胡官员比例和淡化鲜卑化政策有利于促进民族交融，排除C项。4．(2025·山东青岛调研)两宋时期，政府针对免役人群(寺院、品官之家等)多次实行“限田法”。这有利于政府(

)A.抑制人口流动 B．实施兼并政策C．放松对社会的控制 D．解决赋役征收问题答案：D

解析：由材料“对免役人群(寺院、品官之家等)多次实行‘限田法’”可知，“限田法”通过限制免役人群的土地数量和限制他们向寺院捐赠土地，确保了更多的土地和人口被纳入赋役征收的范围，从而有助于解决政府的赋役征收问题，故选D项；“限田法”主要关注的是土地和赋役问题，并未直接涉及人口流动，排除A项；“限田法”实际上是对土地兼并的一种限制，尤其是对免役人群的土地数量作了明确规定，以防止他们过度兼并土地，排除B项；“限田法”的实行实际上加强了政府对土地和人口的控制，以确保赋役的征收，排除C项。02.专题集训11．(2025·河南郑州一模)战国时期秦的基层社会统治，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施(

)A.反映了地方行政制度的完善B.确保了基层统治秩序的稳定C.利于加强对基层的权力渗透D.体现了社会各阶层趋向平等答案：C解析：据材料“选用无爵或低爵平民担任”可知，秦在吞并六国过程中，将原有聚落自然产生的领袖排除，选用无爵或低爵平民担任里吏，这些新的里吏在地方没有根基，更易受中央控制，从而有利于加强中央对基层的权力渗透，故选C项；材料仅提及里吏选任原则的变化，选任原则的改变只是行政制度的一个小方面，不能以偏概全说地方行政制度完善，排除A项；“确保”表述过于绝对，排除B项；里吏选任的变化只是局部行政层面的调整，不能反映整个社会各阶层趋向平等，排除D项。2．(2025·广东佛山顺德质检)北魏将“礼”落实为法律条文，不但将“不孝”入罪，还发明了“存留养亲”制度，即如果死刑犯的直系长辈没有可依靠的人赡养，则可以延缓对该犯人的处罚，待其赡养老人后再执行。由此可见(

)A.民族交融推动了治理方式创新B.鲜卑族发展水平超过汉族C.少数民族接受儒学为正统思想D.北魏政权完成封建化进程答案：A解析：据材料可知，北魏将“礼”落实为法律条文，将“不孝”入罪并发明“存留养亲”制度，这显示了少数民族政权通过吸收汉族儒家思想来治理国家，从而表明民族交融推动了少数民族政权治理方式的创新，故选A项；材料无法得出鲜卑族发展水平超过汉族的结论，排除B项；北魏吸收儒家思想不等于接受儒学为正统思想，排除C项；北魏礼法结合，这促进了北魏政权封建化，但仅凭材料信息不能判断其是否完成，排除D项。3．(2025·山东百师联盟开学考)唐代，中书令领旨写“敕”后，下属的诸位中书舍人各自拟撰。中书令或侍郎从中选择一稿，稍加修改便成为正式诏书。呈送皇帝画一个“敕”字，便成为皇帝的命令即“敕”。这一制度的实施(

)A.解决了皇权与相权的矛盾B.避免了决策上的失误C.表明中书省成为三省之首D.提升了行政的规范性答案：D解析：据材料可知，唐代在拟写诏书的过程中需要中书令领旨后，下属的中书舍人各自拟撰，到中书令或侍郎选择并修改后成为正式诏书，最后还需皇帝画“敕”字才能成为皇帝命令，这显示唐代诏书拟写具有程序性的特点，从而有利于提升行政命令起草的规范性，故选D项；唐代皇权和相权矛盾仍然存在，并未解决，排除A项；中书令或侍郎修改诏书，这能提高决策科学性，但不能完全避免决策失误，排除B项；唐代三省分工明确，相互牵制，而非中书省成为三省之首，排除C项。4．(2025·河南金科大联考)进奏院由道或节度使的藩镇派出，负责向朝廷报告本镇情况和向本镇及时报告朝廷及其他各镇情况。唐后期，进奏院在长安多至50多个，且获得地方充足的经费支持。从宋太祖开始，进奏院的官员改由中央委派，经费也由皇帝划拨。这一变化(

)A.强化了对藩镇的监控B.有利于加强中央集权C.提高了国家行政效率D.使财政状况日益恶化答案：B解析：进奏院在唐代由藩镇自行设立并掌控，负责双向传递信息，宋太祖时，将其官员改为中央委派、经费由皇帝划拨，直接削弱了藩镇对信息渠道的控制权，将地方与中央的沟通收归中央管理，减少了地方割据的信息优势，属于宋朝加强中央集权的重要措施，故选B项；唐代进奏院本就有向中央汇报藩镇情况的职能，宋朝改革侧重中央接管而非增设监控机制，排除A项；中央直接管理可能导致信息传递流程复杂化，且材料未提及行政效率变化，排除C项；中央划拨经费属于财政调整，但未涉及收支失衡或赋税加重等内容，无法推断财政恶化，排除D项。5．(2025·福建厦门高三二模)宋初，中央政府在河北路设置缘边巡检司，巡检“不授行营部署之号”且领兵不过三五千人，但“军中事皆得便宜”，甚至可独立处置一州赋税。这些做法(

)A.缓和了宋辽关系B.提升了治国稳边的效率C.削弱了军队实力D.凸显了军政合一的特点答案：B解析：据材料可知，宋初在河北路设置的缘边巡检司，巡检拥有较大自主权，甚至可独立处置一州赋税，这是通过赋予巡检较大权力的方式以应对边境事务，从而提升了治国稳边的效率，故选B项；宋初宋辽关系紧张，排除A项；巡检领兵虽少但权力集中，并未削弱军队实力，排除C项；材料表明巡检在军事和行政上具有自主权，但并未体现军政合一的制度性特点，排除D项。6．(2025·广东佛山高三一模)下表为元朝国号的演变，集中反映了元朝(

)A.加强边疆管理 B．贯彻因俗而治C．改变统治策略 D．确立儒学一统时间国号制定情况1206年成吉思汗统一草原，建国号“大蒙古国”1215年成吉思汗命行于汉地的汉文文书使用“大朝”之号1271年忽必烈采用《易经》“大哉乾元”卦辞，建国号“大元”答案：C解析：1206年“大蒙古国”体现草原统治理念，1215年“大朝”用于汉地文书是初步适应汉地的尝试，1271年“大元”借鉴中原文化构建政权形象，展示了元朝统治策略从以草原为主向融合中原文化转变，这是为巩固统治而做的策略调整，故选C项；表格主要是国号演变，而边疆管理涉及机构、政策等诸多方面，这里没有相关线索，所以难以推断出加强边疆管理，排除A项；因俗而治是按不同民族风俗治理，在元朝治理中有体现，但国号演变未展示这种针对民族风俗差异的治理方式，主要是向中原文化靠拢，排除B项；元朝实行多元文化政策，宗教信仰自由，排除D项。7．(2025·山东青岛调研)明天启五年，都察院御史杨涟上疏揭露司礼监秉笔太监魏忠贤罪状，魏忠贤“惧甚”之余“趋帝前泣诉”，熹宗受其蒙蔽遂切责杨涟，魏忠贤随后矫旨逮捕并处死杨涟等都察院御史。这反映出(

)A．御史职权形同虚设B．秉笔太监掌控了中枢C．宦官专权政治黑暗D．高度集权的君主专制答案：D解析：魏忠贤作为司礼监秉笔太监，其权力来源于皇帝的宠信，而且皇帝的意志对整个事件走向起到决定性作用，充分体现了高度集权的君主专制，故选D项；都察院御史杨涟能够上疏揭露魏忠贤罪状，说明“御史职权形同虚设”的说法错误，排除A项；魏忠贤虽然权势滔天，但他的权力来源本质上还是皇帝，表明他并没有完全掌控中枢，排除B项；宦官专权是材料的现象，没有触及事件的本质，排除C项。8．(2025·湖北模拟)清朝府制基本沿袭明制，但是清朝有意识地划小府域，将边疆与民族地区的军民府、土府向内地府制靠拢，并将诸多治理繁重、区位重要的直隶州升府，使清末府数较明末清初增加了36%。同时，清朝将118个属州降为散州，不再领县。清朝这些举措意在(

)A．加强地方管理维护集权B．开创边疆治理的新模式C．发展完善基层治理体系D．提升中央机构行政效率答案：A解析：根据材料可知，清朝将府域划小，将边疆和民族地区的府向内地府制靠拢，并将治理繁重、区位重要的直隶州升府，这些举措加强了中央对地方的控制和管理，维护了中央集权，A项正确；清朝府制基本沿袭明制，并未开创新模式，排除B项；材料强调的不是基层治理的相关内容，排除C项；材料反映的是地方管理制度，与中央机构的行政效率无关，排除D项。9．(2025·河南创新联盟模拟)阅读材料，回答问题。(14分)材料安史之乱后，随着均田制的废弛，土地迅速向不同身份的地主手里集中，从而使长期以来把持政局的门阀大族失去了赖以存在的经济基础。宋太祖、宋太宗等推行崇文礼士、以文治国的方针。据统计，宋朝建立之初的45年，仅国子监的经史书版就增加了25倍，当时文人编辑的书通过官刻、私刻和坊刻在社会上广泛流传。随着官学和私学的发展，大量的文人入仕，这不仅改变了自汉代以来主要代表士族门阀阶层利益的政权性质，也在很大程度上提高了官僚集团的整体文化素质。宋仁宗时期，“致君尧舜”已成为士大夫的普遍共识，在一定程度上形成了“共治”的政治架构，同时士大夫需要保证制度性的皇权不受侵犯，避免再出现晚唐五代之际“皇权衰弱而政权分崩离析”的局面，进而也就保证了士大夫群体在社会中的地位。——摘编自郭学信《宋代士大夫文官政治成因探析》等(1)根据材料并结合所学知识，说明影响宋朝士大夫文官政治形成的因素。(6分)答案：因素：赋役制度的变革和土地兼并的加剧；门阀士族的衰落；统治者推行崇文抑武政策及加强专制集权的考虑；科举制度的发展与完善；教育事业的发展；印刷业的发展。(6分，任答三点即可)解析：由材料“均田制的废弛，土地迅速向不同身份的地主手里集中”和所学两税法实施的相关史实可得，赋役制度的变革和土地兼并的加剧；由材料“把持政局的门阀大族失去了赖以存在的经济基础”“改变了自汉代以来主要代表士族门阀阶层利益的政权性质”可得，门阀士族的衰落；由材料“宋太祖、宋太宗等推行崇文礼士、以文治国的方针”并结合所学宋代加强中央集权的措施可得，统治者推行崇文抑武政策及加强专制集权的考虑；由材料“官学和私学的发展”并结合所学宋代科举制发展的史实可得，科举制度的发展与完善，教育事业的发展；由材料“官刻、私刻和坊刻”可得，印刷业的发展。(2)根据材料并结合所学知识，简评宋代士大夫文官制度。(8分)答案：简评：客观上有利于维护统治秩序的稳定；促进官僚集团的整体文化素质提高；推动了儒学的复兴；促进了传统科技的发展。同时，士大夫政治没有突破传统专制体制，为国家政权的长治久安和社会秩序的稳定埋下了隐患。(8分，任答四点即可，“积极”与“局限”均需答出)解析：首先，要明确评价宋代士大夫文官制度需要一分为二地进行辩证分析。然后，结合材料和所学具体分析。积极方面：由材料“保证制度性的皇权不受侵犯”可得，客观上有利于维护统治秩序的稳定；由材料“很大程度上提高了官僚集团的整体文化素质”“保证了士大夫群体在社会中的地位”可得，促进官僚集团的整体文化素质提高；结合所学宋代理学兴起和发展以及科技发展的史实可得，推动了儒学的复兴，促进了传统科技的发展。局限和消极方面：由材料“‘致君尧舜’已成为士大夫的普遍共识”“在一定程度上形成了‘共治’的政治架构”可得，士大夫政治没有突破传统专制体制，从长远来讲，为国家政权的长治久安和社会秩序的稳定埋下了隐患。10．(2025·广东大湾正禾大联考)阅读材料，回答问题。(12分)材料如果中国历史有一个“黄金时代”，那么或许就是唐朝。她像19世纪的英国、20世纪的美国，在政治、经济、社会、文化、外交各方面卓越于世，极具辐射力。以下为某书