2026年计量检定违规收费专项治理整改报告

2026年计量检定违规收费专项治理整改报告按照2026年计量检定违规收费专项治理工作部署，我院对2024年1月以来开展的计量检定及校准业务进行了全面排查和集中整改。本次专项治理以强制检定免费政策落实、经营服务性收费规范、涉企收费优惠减免执行等情况为重点，覆盖业务受理、现场检定、实验室出证、证书签发、收费开票、资金入账全部环节。院党委专题研究，成立由院长任组长、分管业务质量财务纪检监察工作的院领导任副组长、各相关科室负责人为成员的专项治理工作组，制定实施方案，明确自查自纠、重点抽查、集中整改、建章立制四个阶段，做到任务到人、责任到岗、时限到日。自查阶段，我院对2024年1月至2026年3月出具的检定证书、校准证书与原始记录、标准器使用记录、环境条件记录、受理单、收费通知单、发票、银行流水逐笔关联比对，组织各专业科室先行自查，再由财务、质量、业务部门联合复查，对重点缴费企业进行上门回访和电话随访，同时认真核实通过12315平台、12345热线和来信来访收到的涉企收费投诉线索。重点排查内容包括：是否对国家明令停征的强制检定收费继续收取或变相收取；是否超出价格主管部门核定标准收费；是否自立项目、自定标准收费；是否将非强制检定与强制检定捆绑收费；是否存在分解收费项目、重复收费、只收费不检、检定缺项漏项；是否强制或变相强制企业接受有偿服务、购买产品设备、加入协会学会；是否执行小微企业收费减免政策；是否存在收费不开票、收入不入账、私设“小金库”等问题。排查发现的问题主要集中在以下几个方面。一是强制检定收费政策执行有偏差。部分列入《实施强制管理的计量器具目录》且用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的计量器具，在业务系统中未正确识别强制检定属性，仍按校准项目收取费用；个别前台人员以“加急费”“证书工本费”“送检运输费”等名义向企业收取已经明令取消的费用，经查上述项目并无合法收费依据。二是存在超标准、超范围收费行为。个别老旧计量器具检定项目收费标准未及时依据最新文件调整，仍延续过去标准收取；少数非强制检定项目参照外省标准收费，未按规定办理备案或审批手续。三是重复收费和分解收费问题突出。本应一次完成的检定被拆分为多个小项分别计价，总体费用高于全项检定标准；对同一台件器具在检定周期内未增加实质工作内容的情况下重复登记、重复收费。四是存在强制或者变相强制服务并收费现象。个别科室在受理送检业务时，向企业介绍本单位关联公司提供的维修、清洗、专用耗材和计量管理软件服务，并利用送检企业对出具证书的需求进行暗示或捆绑；还有的借企业办理年度检定之机推荐培训资料并代收费用。五是检定工作质量与收费管理不规范。抽查部分证书及原始记录发现，个别证书原始数据不全，无法证明已按计量检定规程完成规定的全部检定项目；个别收费没有使用财政票据，而是以“技术服务费”名义开具发票；收费资金未严格执行日清月结，缴费前台与财务部门对账不够及时，存在内部控制风险。对排查发现的问题，我院不回避、不遮掩，坚持即知即改、立行立改。首先，立即停止所有违规收费行为。全面清理无依据收费项目，删除业务系统中手工加价权限；强制检定计量器具通过系统自动识别后进入免费流程，任何操作人员无法在强检业务中增加收费项目。对已开具的非规范票据全部作废，重新换开合规票据。其次，逐户做好违规收费清退工作。建立清退台账，对2024年以来违规收取的强制检定费、超标准收费、分解重复收费、加急费、搭车收费，通过电话联系、上门走访、发送退款函等方式逐一退还缴费单位；确实无法联系缴费单位或缴费单位已注销的，按程序全额上缴同级国库，并在院网站和收费窗口公示，确保每一笔应退费用都能查清来源和去向。截至整改验收时，列入台账的违规收费已全部清退完毕。在制度建设和流程管控方面，我院修订了《计量检定收费管理办法》《强制检定业务处理规则》《检定证书和原始记录管理规范》《收费票据及财务核销管理办法》，取消了各业务科室和个人下达的创收指标，从制度上切断收费与绩效挂钩的利益链条。明确强制检定一律不得收费，非强制检定和校准服务收费必须依据合法有效文件，所有收费项目必须列入年度收费目录并向社会公示。新增收费合规性联合审查机制，任何新设收费项目都必须由业务、质量、财务部门共同审核，并报上级主管部门和价格主管部门批准后方可实施。业务信息系统增加了强制检定器具自动识别和收费拦截功能，对不得收费的项目无法生成收费单；证书出具前自动检查原始记录完整性，缺少检定数据、数据逻辑错误的不得出证，从技术上杜绝“只收费不检”“漏项缺项仍收费”。收费端口与财政非税收入系统对接，全部收费必须通过系统开票、实时入账，取消手工收费和收费窗口现金收款，防止收入体外循环。针对人员和管理层面的问题，我院对相关科室负责人和直接责任人进行了严肃处理，根据情节轻重分别给予通报批评、扣减绩效、调离检定或收费岗位等处分；对涉及强制服务并收费、利益输送嫌疑的问题线索，已按管理权限移交上级纪检监察部门和市场监管部门进一步核查。组织全院干部职工学习计量法律法规、价格收费政策和典型违规案例，邀请驻局纪检监察组进行廉政教育，全员签订依法依规收费承诺书。将收费纪律纳入个人年度考核和岗位晋升评价，实行廉洁收费一票否决。整改期间，全院完成全部在岗人员收费合规培训考核，考核不合格人员暂缓上岗，补考通过后方可从事检定和收费相关工作。整改完成后，我院组织专项治理工作组对整改情况进行了逐项验收。随机抽取覆盖强制检定、非强制检定、现场检定、实验室检定的业务样本，逐单核查证书、原始记录、受理单、发票、缴款凭证是否一致，未再发现违规收费问题。目前，所有强制检定业务均实现免费办理，强制检定收费发生额为零；收费项目、标准、依据、减免政策和投诉举报电话全部在服务大厅、网上服务平台和官方公众号公示，收费公示率达到100%，规范开票率100%。第三方审计机构对我院专项治理期间的收费账目进行了专项审计，认为收费行为合规、清退数据真实、内部控制有效。对已整改问题开展“回头看”，未发现反弹回潮。为巩固专项治理成果，防止违规收费问题再次发生，我院建立健全长效监管机制。每年年初更新收费目录和涉企减免清单，经审核后面向社会公开，主动接受企业和群众监督。所有收费业务必须通过系统留痕，收费数据实时上传财政部门，实行收费票据、缴款凭证和业务台账三单自动比对。每半年组织一次收费专项自查，每季度按不低于5%的比例对已出具证书的收费业务进行全流程复核，重点检查强制检定免费政策执行、收费项目合法性、票据规范和资金入账情况。继续推行“证书、原始记录、受理单、发票、缴款凭证”五单一致核查，对疑点数据自动预警，及时核实处理。同时，聘请企业代表和行业人士担任行风监督员，每年开展企业满意度调查和涉企收费回访，发现问题及时整改、及时反馈。对今后发生的违规收费行为，坚持零