法律基础 (第五版) 课件 第七章 诉讼法

第一节证据的概念和分类第二节证据的种类第三节证明第四节收集和运用证据的原则第五节证据的收集和审查判断第七章证据总则法律基础(第五版)新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类第一节诉讼法概述第二节民事诉讼第三节行政诉讼第四节刑事诉讼 第五节非诉讼途径第六节法律服务与法律援助第七章诉讼法第一节诉讼法概述一、诉讼法的种类由于诉讼要解决的案件性质不同,诉讼的内容和形式也各不相同,诉讼分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种,因此与之相适应的诉讼活动必须遵守的法律规范也不同,具体分为刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法三种。诉讼活动是诉讼法调整的对象,而诉讼法则是诉讼活动的法律依据。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度诉讼法的基本原则,是指贯穿于整个诉讼程序之中,指导司法机关和诉讼参与人进行诉讼活动的基本准则。各类诉讼活动的性质各不相同,三种类型的诉讼法各具特点,但一些共同的原则在诉讼过程中起着普遍的指导作用,成为审判活动的基本规程与共同的制度。1.司法机关依法独立行使职权的原则2.以事实为根据、以法律为准绳的原则3.对一切公民适用法律一律平等原则第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度4.合议制度合议制度是指3名以上审判人员组成合议庭对案件进行审理的制度,这是人民法院在审理案件活动中的组织原则。合议制是相对于独任制而言的,独任制是指由一名审判员独立地对案件进行审理并作出裁判的制度。人民法院审理案件以实行合议制度为原则,以实行独任制度为例外。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度5.回避制度回避制度是指审判人员和书记员、鉴定人、翻译人员等在承办案件时,如果遇到法定的情形,应自行不参加该案件的审理工作,当事人也有权申请人民法院更换上述人员的制度。回避的法定原因一般有以下几种情形:(1)是本案的当事人或当事人的近亲属,包括夫、妻、父、母、子、女、兄弟姐妹。(2)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正审理的。其他关系主要指同学、战友、同事或与当事人有其他恩怨关系的。(3)与本案有其他利害关系。这是指案件的处理结果会涉及审判人员自身的利益。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度6.公开审判制度公开审判制度是指法院审理案件和宣告判决一律公开进行的制度。它包括两个方面的内容:一是对群众公开。公开审理的案件,除合议庭评议案件阶段外,允许群众旁听案件开庭审理的全部过程和判决的宣告。二是对社会公开,允许新闻记者采访报道,将案情和审理情况公之于众。为了便于群众参加旁听和新闻媒体采访报道,人民法院应当在开庭前公告当事人的姓名、案由和开庭的时间、地点。实行公开审判原则,但对涉及国家秘密的案件、涉及个人隐私的案件以及法律规定的其他不公开审理的案件,依法不公开审理,宣布判决仍应当公开。对于依法不公开审理的案件,审判人员应当庭说明不公开审理的理由,而且与案件审理无关的法院工作人员和被告人的近亲属,也不能出庭旁听。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度7.两审终审制两审终审制是指一个案件经过两级法院审理就告终结的制度。我国人民法院分基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级。两审终审是指除最高人民法院第一审判决或裁定就是终审判决和裁定外,当事人不服一审人民法院的裁判,可以在规定期限内向上级人民法院上诉。上一级人民法院对上诉案件所作的裁判为终审裁判,当事人不得再行上诉。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度8.使用本民族语言文字进行诉讼的原则我国宪法和诉讼法规定,各民族公民都有用本民族语言、文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人,应当为他们提供翻译。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。用本民族的语言、文字进行诉讼,是各族公民依法享有的诉讼权利,司法机关不仅不能随便予以剥夺,而且有义务为各族公民享有这项诉讼权利创造条件,提供保障。第一节诉讼法概述二、诉讼法的基本原则和制度9.人民检察机关对诉讼活动实行法律监督的原则我国宪法规定,人民检察院是国家的法律监督机关。在民事诉讼和行政诉讼中,人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权按照审判监督程序提出抗诉。对于人民检察院的抗诉,人民法院应当再审。因抗诉而再审的,人民检察院派员出席法庭。人民检察院对刑事诉讼实行法律监督,主要包括三个方面的内容:第一,对公安机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉;第二,对于刑事案件提起公诉,支持公诉,对人民法院的审判活动是否合法实行监督;第三,对刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳改机关的活动是否合法实行监督。第一节诉讼法概述三、诉讼证据1.诉讼证据的概念和特征证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实。“可定案证据”具备以下三个特征:(1)客观性。(2)相关性。(3)合法性。第一节诉讼法概述三、诉讼证据2.诉讼证据的分类证据按不同标准可作不同分类,我国诉讼法是根据证据的表现形式来对证据进行分类的。(1)民事诉讼法规定的证据。主要有当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见和勘验笔录8种。(2)行政诉讼法规定的证据。行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼法的规定大致相同,只是增加了现场笔录,并与勘验笔录并列为第8种证据。(3)刑事诉讼法规定的证据。刑事诉讼法规定的证据也有8种:物证;书证;证人证言;被害人陈述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;鉴定意见;勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;视听资料、电子数据。第一节诉讼法概述三、诉讼证据3.诉讼证据的提供当事人双方或控辩双方向法院提出自己诉讼主张的同时,应当承担提供证据加以证明的责任,使法庭确保其举出的证据事实能够证明其诉讼主张的确实性。当事人提供证据对自己主张的事实加以证明的责任被称为举证责任。在不同性质、不同阶段的诉讼中,以及对不同证明事项的举证中,举证人、举证责任的分担情况各有不同。第一节诉讼法概述三、诉讼证据4.诉讼证据的收集保全与审查判断在诉讼过程中,人民法院按照法定程序收集证据,是履行职务的行为,不应和当事人的举证责任混为一谈。法院经过调查,未能收集到证据,仍由负有举证责任的当事人承担举证不能的风险和后果。对于已经收集到的各种证据材料,司法人员必须进行分析研究,鉴别真伪,以确定各个证据有无证明力和证明力的大小,并对整个案件事实作出合乎实际的结论,这个过程就是审查判断证据的过程。审查判断证据主要有两方面内容:一是对每个证据逐一地进行审查核实。二是把案内全部证据联系起来,进行综合分析,比较研究,排除一切矛盾,找出其内在联系,考察案内证据是否充分,判断案内证据对案件事实的证明力,从而对案件事实作出结论,为正确适用法律奠定基础。第二节民事诉讼一、民事诉讼的主管和管辖1.主管根据民事纠纷的内容和特点,民事纠纷可以分为人身关系方面的民事纠纷和财产关系方面的民事纠纷,由此而提起的诉讼属于民事诉讼的主管范围。民事纠纷并非都属于法院主管的范围,除法院外,其他国家机关、社会团体组织也担负着解决一定范围民事纠纷的职责。人民调解委员会调解的民事纠纷,都可以由人民法院主管。2.管辖民事诉讼中的管辖,是指在法院系统内部,确定各级法院之间以及同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。法院依法对某一民事案件进行审判的权限称为管辖权。为了便于当事人进行诉讼,便利法院行使审判权,以最大限度地实现公正审判,并权衡各级法院的职能和工作负担,以及在涉外案件中维护国家主权,根据我国民事诉讼法的规定,管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管辖。第二节民事诉讼二、民事诉讼参加人1.当事人民事诉讼中的当事人,是指因民事权利义务发生争议而进行诉讼,并受人民法院裁判约束的利害关系人,它可以是公民、法人,也可以是其他组织。(1)原告和被告。(2)共同诉讼人。(3)第三人。2.诉讼代理人诉讼代理人是指为了被代理人的利益,以被代理人的名义,在法定的、指定的或者委托的权限范围内进行诉讼活动的人。诉讼代理人分为法定代理人、指定代理人和委托代理人。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序第一审普通程序是人民法院审理民事案件时通常适用的最基本的程序。(1)起诉和受理。起诉是指原告向人民法院提出诉讼请求的行为。(2)审理前的准备。审理前的准备,是人民法院受理起诉以后为开庭审理所做的准备工作。(3)开庭审理。开庭审理是指人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动,包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、评议与宣判四个阶段。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序2.简易程序简易程序,是基层人民法院和它派出的法庭审理简单民事案件所适用的程序。所谓简单民事案件,是指事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件。适用简易程序的简单民事案件,原告可以口头起诉,当事人可以同时到基层人民法院及其派出的法庭请求解决争议,受诉人民法院和法庭可以当即审理,可以用简便方式随时传唤当事人、证人。由审判员一人独任审理。可以根据案件中的具体情况,简化案件审理的方式和步骤,法院应当在立案之日起3个月内审结。审理结果仍应公开宣判。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序3.第二审程序第二审程序是指人民法院审理上诉案件所适用的程序。上诉必须由法定的上诉人在法定期限内以上诉状的形式提出。法定的上诉人包括当事人、法定代理人、法定代表人。诉讼代理人须经被代理人的特别授权才能提起上诉。不服判决提起上诉的期限为15日,不服裁定提起上诉的期限为10日。上诉状应当通过原审法院提出,也可以直接向第二审人民法院上诉。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序4.特别程序特别程序是人民法院审理法定的特殊案件所适用的程序。根据《民事诉讼法》的规定,人民法院适用特别程序审理的案件,包括两大类:一类是选民资格案件。选民资格案件具有诉讼性质,但它不涉及当事人之间的民事权益之争,只涉及某一公民是否具有选民资格。另一类是非讼案件。非讼案件是没有民事权益之争,不具备双方当事人,而由某一公民、法人或其他组织就某种权利或法律事实存在与否,请求人民法院加以认定的案件,如宣告自然人失踪案件、宣告自然人死亡案件、认定自然人无民事行为能力或限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件、实现担保物权案件。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序5.审判监督程序审判监督程序是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,人民法院认为确有错误,当事人基于法定的事实和理由认为有错误,人民检察院发现存在应当再审的法定事实和理由,而由人民法院对案件依法再行审理的程序。审判监督程序是纠正生效裁判错误的法定程序,是事后补救程序,而不是案件审理的必经程序,也不是案件的必经审级。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序6.督促程序督促程序是债权人申请人民法院发出支付令,督促债务人履行一定给付义务的程序。债权人请求债务人给付金钱、有价证券,在债权人与债务人没有其他债务纠纷,并且支付令能够送达债务人的条件下,可以采用申请书形式,向债务人住所地的基层人民法院申请支付令。人民法院受理申请后,经审查认为债权债务关系明确、合法的,应当向债务人发出支付令。债务人在收到支付令之日起15日内不提出异议,又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。如果债务人依法向人民法院书面提出异议,人民法院收到异议后,经审查,异议成立的,应当裁定终止督促程序,支付令自行失效。支付令失效的,转入诉讼程序,但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。第二节民事诉讼三、民事诉讼审判程序7.公示催告程序公示催告是指人民法院根据当事人的申请,以公示催告方式,通知并催促不明确的利害关系人,在法定期间内申报权利,逾期无人申报的,作出宣告票据无效(除权)判决的程序。第三节行政诉讼一、行政诉讼的受案范围和管辖1.受案范围行政诉讼的受案范围,又称法院的主管范围,是指法院受理并审理行政争议的范围。这一范围,从法院与行政机关的关系而言,是指法院对行政机关的哪些行政行为拥有司法审查权;从公民、法人或者其他组织的角度而言,是指对行政机关的哪些行政行为不服时可以向法院起诉。2.管辖行政诉讼管辖是指法院受理第一审行政案件的分工和权限。从受理和审理的角度看,它解决的是法院内部的分工和权限;从起诉的角度看,它解决的是公民、法人或者其他组织认为属于法院受案范围的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,向哪一级哪一个人民法院起诉的问题。第三节行政诉讼二、行政诉讼参加人ABC1.原告行政诉讼原告,是指认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人或者其他组织。原告的法律特征是:(1)认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益。这既是原告的特征之一,也是对原告资格的规定。(2)以自己的名义向人民法院起诉。(3)受人民法院的裁判拘束。2.被告行政诉讼被告,是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为,而由人民法院通知应诉的行政机关或者法律、法规授权的组织。其具有以下特征:(1)被告只能是行使行政管理权、作出行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。这既是行政诉讼的特征,也是被告的首要特征。(2)被告作出的具体行政行为被原告指控侵害其合法权益。(3)被告以自己的名义应诉,并受人民法院裁判拘束。第三节行政诉讼二、行政诉讼参加人AB3.共同诉讼人在通常情况下,一起行政案件中只有一个原告和一个被告。但在特殊情况下,也会发生某些行政案件的原告是两个以上的公民、法人或者其他组织,或者被告是两个以上的行政机关,或者原告、被告双方均为两个以上主体的情况。《行政诉讼法》规定,当事人一方或者双方为二人以上,因同一行政行为发生的行政案件,或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的为共同诉讼。共同诉讼案件的当事人即为共同诉讼人。原告一方是两个或者两个以上主体的,称为共同原告;被告一方是两个或者两个以上主体的,称为共同被告。第三节行政诉讼二、行政诉讼参加人AB4.第三人行政诉讼中的第三人,是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织以及行政机关。5.诉讼代理人行政诉讼代理人的种类与民事诉讼代理人相同。实践中需要注意的问题是,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关为被告,但复议机关可以委托原裁决机关的工作人员1~2人作为诉讼代理人,也可以依法委托其他工作人员或律师作为诉讼代理人。第三节行政诉讼三、行政诉讼程序1.起诉和受理(1)起诉。在行政诉讼中,起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关行政行为的侵害,而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院通过行使审判权,依法保护自己合法权益的诉讼行为。受理是指原告起诉后,经受诉人民法院审查,认为符合起诉条件,决定立案审理的行为。010203第三节行政诉讼三、行政诉讼程序2.审理和判决(1)审理。根据《行政诉讼法》的规定,人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件,以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。(2)判决。人民法院对行政案件经过审理,可根据不同情况分别作出九种判决。010203第三节行政诉讼三、行政诉讼程序3.执行执行是指人民法院按照法定程序,对已经生效的法律文书,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,保证生效法律文书的内容得到实现的活动。人民法院主要根据当事人的申请启动执行程序。010203第四节刑事诉讼一、刑事诉讼的管辖1.立案管辖立案管辖是人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件方面的权限划分或职责分工。立案管辖确定哪些刑事案件由公安机关立案侦查或者由人民检察院立案侦查,哪些案件不需要侦查而由人民法院立案审理。立案管辖的划分依据,主要是以下几个方面:(1)案件的性质和情节的严重、复杂程度。这是划分立案管辖的主要依据。(2)查明案件真实情况和惩罚犯罪、保护人民的实际需要。(3)人民法院、人民检察院和公安机关在刑事诉讼中的具体任务和职责。第四节刑事诉讼一、刑事诉讼的管辖2.审判管辖(1)审判管辖的概念。审判管辖就是人民法院系统内部审判第一审刑事案件方面的权限划分或职责分工。(2)级别管辖。级别管辖是上下级法院之间在审判第一审刑事案件方面的权限划分或职责分工。(3)地区管辖。地区管辖是同级人民法院之间在审判第一审刑事案件方面的权限划分或职责分工。(4)专门管辖。专门管辖是专门法院同普通法院之间及专门法院之间在审判第一审刑事案件方面的权限划分或职责分工。第四节刑事诉讼二、刑事诉讼参与人1.当事人当事人是指在刑事诉讼中处于控诉(原告)或者被告地位,执行控诉(起诉)或辩护(答辩)职能,并同案件事实和案件处理结果有切身利害关系的诉讼参与人。我国刑事诉讼中的当事人包括被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。当事人是刑事诉讼中重要的诉讼参与人,是主要的诉讼主体。第四节刑事诉讼二、刑事诉讼参与人2.其他诉讼参与人其他诉讼参与人是指当事人以外的诉讼参与人,它包括法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人、翻译人员等。其他诉讼参与人不是构成刑事法律关系不可缺少的主体,但是,他们只要参加诉讼,就同样具有与其诉讼地位相适应的诉讼权利和诉讼义务。第四节刑事诉讼三、刑事诉讼中的强制措施刑事诉讼中的强制措施,是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中,为了保障侦查和审判的顺利进行,依法对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯的人身自由强行剥夺或者加以一定限制的方法。第四节刑事诉讼四、刑事附带民事诉讼刑事附带民事诉讼,就是司法机关在追究被告人刑事责任的同时,附带解决被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的赔偿问题的活动。这种附带活动就是附带民事诉讼。刑事附带民事诉讼必须具备以下四个条件才能成立:(1)必须是被告人的犯罪行为给被害人造成的损失。(2)必须是因被告人的犯罪行为而遭受的物质损失。(3)被害人的物质损失必须是被告人的犯罪行为直接造成的,即犯罪行为与物质损失之间有着直接的因果联系。不是直接损失,不能提起附带民事诉讼。(4)附带民事诉讼必须在刑事诉讼过程中提起。第四节刑事诉讼五、刑事诉讼程序刑事诉讼程序,是公安机关、人民检察院和人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下,进行刑事诉讼活动的法定步骤、程式和次序的总称。由于各个诉讼阶段的具体任务不同,进行或参加诉讼的机关、人员有别,诉讼的形式和相应的法律关系各异,以及对案件的处理及其诉讼文书不同,所以刑事诉讼分为立案、侦查、提起公诉、审判(含一审、二审、死刑复核、审判监督)、执行以及特别程序。第四节刑事诉讼五、刑事诉讼程序01021.立案立案,即立案阶段,是指公安机关、人民检察院或者人民法院对接受的报案、控告、举报或自首及自己发现的材料进行审查,判明有无犯罪事实和应否追究刑事责任,并决定是否作为刑事案件进行侦查或审理的诉讼活动。2.侦查侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中,依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。侦查权是进行刑事追究之权。根据《刑事诉讼法》的规定,只有公安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门和监狱有权进行侦查。第四节刑事诉讼五、刑事诉讼程序3.提起公诉刑事诉讼中的起诉,简称为刑事起诉,是指有起诉权的机关或个人向国家审判机关提起诉讼,请求对犯罪嫌疑人进行审判的诉讼活动。刑事起诉分为公诉和自诉两种。公诉,是指国家公诉机关向审判机关提起的诉讼。自诉是指被害人或其法定代理人等为维护被害人的合法权益而直接向审判机关提起的诉讼。我国的刑事起诉,实行公诉与自诉并存,以公诉为主、自诉为辅的原则。4.审判刑事诉讼中的审判,是指人民法院对人民检察院提起公诉或者自诉人提起自诉的案件进行审理和裁判的诉讼活动。刑事审判具有如下三个特点:(1)人民法院是唯一行使国家审判权的机关。其他任何机关、团体和个人都无权进行审判。(2)审判活动必须在既有控诉又有辩护保障的条件下进行。(3)审判是刑事诉讼的中心环节和决定性阶段。第四节刑事诉讼五、刑事诉讼程序5.执行刑事诉讼中的执行,是指司法机关和法律授权的其他组织,将已经发生法律效力的判决、裁定所确定的刑罚等内容付诸实施,以及解决实施过程中出现的特定问题而进行的活动。人民法院对刑事案件行使审判权,就被告人是否实施了犯罪行为和应否处刑作出的判决、裁定,在发生法律效力以后,就应当通过一系列活动来实现其适用的刑罚等内容。这些活动就构成了刑事诉讼的一个重要阶段—执行。6.特别程序刑事诉讼中的特别程序包括:未成年人刑事案件诉讼程序;当事人和解的公诉案件诉讼程序;缺席审判程序;犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序;依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序。第五节非诉讼途径一、非诉讼途径概述非诉讼途径是指受害人或者其他有关人员,请求国家有关行政机关或其他有关单位处理、解决纠纷,保护自身合法权益的方式。非诉讼途径避免了诉讼途径中许多的过程,因而具有高效性。受害方或其他有关人员既可以请求司法机关解决纠纷,也可以请求国家有关行政机关或其他有关单位处理和解决,使得解决纠纷的途径具有多样性。当事人在解决纠纷时,既可以依据法律条文,也可以在不违反法律的前提下,依据当事人双方真实的意思协商解决,充分体现了非诉讼途径解决纠纷的灵活性。第五节非诉讼途径二、非诉讼途径的种类1.投诉投诉,是指公民就民事、经济、行政等方面的违法、违纪问题,向主管机关、有关群众性组织或其他有关单位反映并要求处理和解决的行为。投诉可以采用书面形式,也可以采用口头形式。书面形式没有格式上的限制,说明情况、提出要求即可。口头形式既可向有关部门当面陈述,也可以电话投诉。第五节非诉讼途径二、非诉讼途径的种类2.调解调解作为一个法律术语,包含三种类型,即民间调解、行政调解和法院调解。法院调解是诉讼过程中的调解,属诉讼途径。调解生效后,当事人必须自动履行,如果一方拒绝履行,另一方有权请求人民法院强制执行。行政调解是行政机关主持的调解,调解书由双方当事人签字和调解机关盖章后,双方自觉履行。民间调解是由民间组织对一般纠纷案件进行的调解。非诉讼途径中所说的调解,通常指当事人一方或双方向人民调解委员会提出申请,请求用调解的方式处理案件、解决纠纷的行为。第五节非诉讼途径二、非诉讼途径的种类3.仲裁仲裁,是指根据当事人之间的协议,由仲裁机构以第三者的身份,对当事人双方发生争议的事项,居中作出具有约束力的裁决,以解决争议的制度。由于纠纷是多方面的,仲裁也有不同的种类。实践中与公民关系较密切的仲裁是合同纠纷仲裁和劳动争议仲裁。仲裁委员会可以设在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市,也可以根据需要在其他设区的市设立,不按行政区划层层设立。我国仲裁实行的基本制度有:(1)协议仲裁制度。(2)或裁或审制度。(3)一裁终局制度。第五节非诉讼途径二、非诉讼途径的种类AB4.行政复议行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,按照法定的条件和程序向行政复议机关提出申请,由复议机关对引起争议的具体行政行为进行审查并裁决的制度。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服时,依照法律规定,有的可以直接向人民法院提起行政诉讼,有的必须先进行行政复议,对复议决定不服才能提起行政诉讼,有的则只能申请行政复议,不能提起行政诉讼。可见,申请行政复议是保护自己合法权益的一种重要手段。复议机关对具体行政行为进行审查,不仅要审查具体行政行为的合法性,还要审查它的合理性。这是行政复议特有的优越性第五节非诉讼途径二、非诉讼途径的种类ABC5.申诉申诉是一个范围很广的概念。非诉讼上的申诉内容很多,包括对行政处罚、党纪、政纪处分不服,而向有关机关、组织、单位提出复查和裁决要求的申诉。因国家机关或国家机关工作人员的违法失职行为而受到错误处罚、处分的公民,依法向有关国家机关反映情况,要求解决的申诉,是公民保护自己的合法权益的重要方式与途径。申诉具有两个特征:一是公民进行申诉的原因是由于国家机关或国家机关工作人员的违法、失职而受到错误的处罚和处分。错误处罚和处分的原因是违法与失职。二是申诉的内容是要求纠正错误的处罚、处分决定,目的是保护自己的合法权益。第六节法律服务与法律援助一、法律服务1.律师事务所律师事务所是司法行政机关依法核准设立的律师执业机构。律师事务所是律师的执业机构,依法自主开展业务活动,独立承担法律责任。国家出资设立的律师事务所和律师自愿组合共同参与、财产由合作人共有的合作律师事务所,都以该律师事务所的全部财产对其债务承担责任。由律师依照法律规定和合伙协议,以合伙方式共同出资设立,共同享有财产所有权的合伙律师事务所,合伙人对律师事务所的债务承担无限责任和连带责任。律师事务所组织律师学习政治,学习法律知识,提高律师的政治与业务素质,组织律师开展业务活动。律师承办业务由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,统一收取费用。第六节法律服务与法律援助一、法律服务根据《律师法》的规定,律师的业务范围主要有以下七个方面:(1)接受自然人、法人或者其他组织的委托,担任法律顾问。(2)接受民事案件、行政案件当事人的委托,担任代理人,参加诉讼。(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派,担任辩护人,接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托,担任代理人,参加诉讼。(4)接受委托,代理各类诉讼案件的申诉。(5)接受委托,参加调解、仲裁活动。(6)接受委托,提供非诉讼法律服务。(7)解答有关的法律咨询,代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。第六节法律服务与法律援助一、法律服务2.公证机构公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。我国设立公证机构,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后,颁发公证机构执业证书。公证机构不按行政区划层层设立。公证机构之间没有隶属关系,各公证机构按照法定程序依法出具的公证文书具有相同的证明力和强制执行效力。第六节法律服务与法律援助一、法律服务随着改革开放的不断深入,公证业务范围日益扩大,涉外公证业务日益增多。国内公证业务一般可归纳为六个方面:(1)证明法律行为,如合同公证、委托公证、遗嘱与遗赠公证、继承公证、赠与公证、财产分割公证、收养公证、社会活动公证。(2)证明有法律意义的文书,如证明文书上的签名、印鉴属实,证明文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符。(3)证明有法律意义的事实,如证明出生、生存、死亡、亲属关系等。(4)证明债权文书有强制执行力。(5)办理与公证有关的辅助工作,如保全证据、保管遗嘱或其他文件,提供公证文书的起草等技术性服务。(6)普及法律知识,宣传社会主义法治。第六节法律服务与法律援助一、法律服务3.法律服务所法律服务所是基层法律工作者执业的组织。按照《基层法律服务所管理办法》的规定,设立基层法律服务所必须具备的三个条件是:有规范的名称和章程;有3名以上符合司法部规定条件、能够专职执业的基层法律服务工作者;有住所和必要的资产。基层法律服务的业务范围主要有以下八个方面:(1)担任法律顾问;(2)代理民事、经