(2026)招投标法试题与答案

(2026)招投标法试题与答案一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（）制定。A.国务院B.国务院发展计划部门C.全国人大常委会D.住房和城乡建设部2.某依法必须进行招标的项目，招标人于2026年5月1日开始发售招标文件，截止投标的最早日期应为（）。A.2026年5月11日B.2026年5月16日C.2026年5月21日D.2026年5月26日3.在招标投标活动中，投标人少于（）个的，招标人应当依照本法重新招标。A.2B.3C.4D.54.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日B.7日C.10日D.20日5.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方（）具备规定的资格条件。A.均应B.至少有一方C.牵头人应D.协议约定的一方应6.招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行（）。A.优待待遇B.差别待遇C.补贴待遇D.特殊待遇7.评标由（）依法组建的评标委员会负责。A.招标代理机构B.招标人C.行政监督部门D.人民政府8.评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三9.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有（）。A.建议性B.参考性C.法律效力D.行政约束力10.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.4511.投标保证金一般不得超过投标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%12.下列关于招标代理机构的说法，错误的是（）。A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织B.招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系C.招标代理机构可以接受同一招标项目的投标代理和咨询业务D.招标代理机构应当具备规定的资格条件13.某项目的招标文件中规定，投标人可以提交备选投标方案。评标委员会在评审时，应当（）。A.只评审主投标方案B.只评审中标人提交的备选方案C.对所有投标人的主方案和备选方案均进行评审D.仅对符合招标文件要求的备选方案进行评审14.根据《招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.1015.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须（）。A.公开B.在开标时公布C.在评标时公布D.保密16.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向（）提出投诉。A.招标人B.评标委员会C.有关行政监督部门D.人民政府17.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.3018.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%19.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.4D.520.下列文件中，优先解释效力最高的是（）。A.招标公告B.投标函C.中标通知书D.专用合同条款二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资的房地产开发项目E.技术复杂、专业性强的项目2.下列关于投标文件的补充、修改与撤回的表述中，正确的有（）。A.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件B.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，可以补充、修改但不得撤回已提交的投标文件C.补充、修改的内容为投标文件的组成部分D.投标人撤回已提交的投标文件，招标人必须退还投标保证金E.投标截止后，投标人如需修改投标文件，必须通过招标代理机构进行3.根据《招标投标法实施条例》，视为投标人相互串通投标的情形有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.不同投标人的法定代表人为同一人4.评标委员会可以否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价5.招标人具有（）情形之一的，不得自行办理招标事宜。A.是该项目的行政主管单位B.招标人没有编制招标文件和组织评标能力C.招标人与该项目有利害关系D.招标人是项目使用单位E.招标人资金未落实6.下列关于中标人履约行为的说法，正确的有（）。A.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目B.中标人不得向他人转让中标项目C.中标人可以将中标项目的部分主体性工作分包给他人完成D.中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成E.接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包7.招标投标活动应当遵循（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用E.效率优先8.依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式（）。A.非法干涉招标投标活动B.为招标人指定招标代理机构C.强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜D.强制投标人组成联合体共同投标E.限制投标人之间的竞争9.下列关于开标的说法，正确的有（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.开标时，由工作人员或者投标人检查投标文件的密封情况E.开标过程应当记录，并存档备查10.投标保证金不予退还的情形有（）。A.投标人在截止时间前撤回投标文件B.中标人无正当理由不与招标人订立合同C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.投标人提交了虚假的资格预审申请文件E.投标人未按规定提交履约保证金三、填空题（共10题，每题1分）1.招标人采用公开招标方式的，应当发布________。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。2.招标人不得以________作为中标条件，也不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。3.中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的________最低；但是投标价格低于成本的除外。4.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以________。5.任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目________。6.招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少________日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。7.招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的________。8.投标人不得以他人名义投标或者利用其他方式________。9.招标人应当自收到异议之日起________日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。10.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定________的中标候选人为中标人。四、简答题（共4题，每题5分）1.简述公开招标与邀请招标的主要区别。2.根据《招标投标法》，哪些情形下，中标结果无效？3.简述评标委员会在评标过程中可以要求投标人澄清、说明或者补正投标文件的具体情形及要求。4.简述招标人对投标人进行资格预审的目的和主要内容。五、案例分析题（共2题，每题10分）1.案例背景：A市某政府投资的重点公共设施项目（依法必须进行招标），于2026年2月1日发布招标公告。招标文件规定，投标截止时间为2026年2月25日10时00分。招标人委托了B招标代理机构办理招标事宜。在招标过程中，发生了以下事件：事件一：B招标代理机构在资格预审文件中规定，只有获得过国家级奖项的企业才能通过资格预审。事件二：投标人C公司和D公司是关联企业，且两家公司的投标文件在排版、字体、错别字上惊人一致。事件三：2月24日，招标人发现招标文件中关于某项技术参数的描述有误，于是发出了澄清修改通知，将投标截止时间顺延至2月26日10时00分。事件四：开标时，只有C、D、E三家投标人参加。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从专家库中随机抽取4人。评标过程中，评标委员会发现E公司的报价明显低于其他投标报价，且未提供合理的说明。事件五：评标委员会推荐了C公司为第一中标候选人。招标人向C公司发出了中标通知书。中标通知书发出后第5天，C公司向招标人提出，因原材料价格上涨，要求提高合同价款，否则拒绝签订合同。问题：(1)事件一中，资格预审文件的规定是否合法？请说明理由。(2)事件二中，C公司和D公司的行为可能构成什么违规行为？应如何处理？(3)事件三中，招标人的做法是否符合法律规定？请说明理由。(4)事件四中，评标委员会对E公司的投标应如何处理？(5)事件五中，针对C公司的行为，招标人应如何处理？2.案例背景：某大型国有企业（甲公司）拟建设一栋办公大楼，项目资金全部为企业自筹资金，但属于国家规定必须招标的规模标准以上的项目。甲公司决定采用公开招标方式。招标文件规定：投标保证金为80万元人民币；履约保证金为中标合同金额的10%；评标方法采用综合评估法。共有五家单位（A、B、C、D、E）参与了投标。在评标环节，发现以下情况：1.A单位在投标截止时间前递交了投标文件，但在开标时忘记携带法定代表人身份证明书，被工作人员拒绝开标。2.B单位的投标报价为5000万元，但该项目招标控制价（最高投标限价）为4800万元。3.C单位在投标函中附带了降价折扣声明，声明如果中标，愿在报价基础上优惠5%。4.D单位和E单位组成了联合体投标，联合体协议中约定D单位负责主体结构施工，E单位负责装修工程。D单位具有建筑工程施工总承包一级资质，E单位具有建筑装修装饰工程专业承包一级资质。招标文件要求投标人必须具备建筑工程施工总承包一级资质。问题：(1)工作人员拒绝A单位的投标文件开标是否正确？为什么？(2)B单位的投标是否有效？为什么？(3)C单位的附带降价折扣声明是否符合规定？评标时应如何处理？(4)D、E组成的联合体投标是否有效？为什么？(5)若甲公司最终确定B单位为中标人（假设B单位报价未超限价），但在签订合同时，甲公司要求B单位必须采购甲公司下属子公司生产的电梯，否则不予签订合同。甲公司的行为是否合法？为什么？参考答案及详细解析一、单项选择题1.【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院制定。2.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第二十四条，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。5月1日开始发售，加上20日，截止日期最早应为5月21日。3.【答案】B【解析】根据《招标投标法》第二十八条，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。4.【答案】D【解析】同第2题解析，最短不得少于20日。5.【答案】A【解析】根据《招标投标法》第三十一条，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的资格条件。6.【答案】B【解析】根据《招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。7.【答案】B【解析】根据《招标投标法》第三十七条，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。8.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第四十五条，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。10.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。11.【答案】B【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。12.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第十五条，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。同时，根据相关职业道德和规定，招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和咨询业务，存在利益冲突。13.【答案】A【解析】根据《招标投标法实施条例》第三十九条，评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。除招标文件另有规定外，评标委员会仅对投标人的主投标方案进行评审。如果招标文件允许提交备选方案，评标委员会才会对中标人的备选方案进行评审。14.【答案】B【解析】根据《招标投标法实施条例》第十六条，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。15.【答案】D【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。16.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第六十五条，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。17.【答案】C【解析】根据《招标投标法》第四十七条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。18.【答案】B【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十八条，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。19.【答案】B【解析】根据《招标投标法》第十七条，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。20.【答案】C【解析】在合同文件解释顺序中，通常中标通知书具有较高的优先级，因为它代表了双方的合意达成。虽然具体合同条款会有约定，但在招投标法律关系中，中标通知书是合同成立的标志。但在通用解释顺序中，合同协议书通常最高，此处考查招投标流程中的法律效力认定，中标通知书标志着承诺生效，具有最高的法律约束力来确定合同关系。在标准施工招标文件中，合同协议书解释顺序最高，但若无协议书，仅从招投标环节看，中标通知书是关键法律文件。注：若按标准施工招标文件解释顺序：合同协议书>中标通知书>投标函...但题目问招投标法流程文件效力，通常指法律约束力，中标通知书发出即合同成立。二、多项选择题1.【答案】ABC【解析】根据《招标投标法》第三条，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.【答案】AC【解析】根据《招标投标法》第二十九条，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。截止时间后，投标文件不得补充、修改或撤回。D选项错误，截止前撤回通常应退还保证金，但这是规定，不是选项本身的逻辑错误，但题目问的是表述正确，A、C明确正确。D选项中“必须”退还保证金是正确的，但如果是截止后撤回则不退。综合来看，A、C是法条原文直接引用，最为准确。3.【答案】ABCD【解析】根据《招标投标法实施条例》第四十条，视为投标人相互串通投标的情形包括：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装等。E选项法定代表人为同一人属于直接串通或禁止投标的情形，不一定是“视为”串通，且通常如果是同一法定代表人，直接按禁止投标处理，不列入“视为”条款。4.【答案】ABCDE【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十一条，评标委员会应当否决投标的情形包括：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应等。5.【答案】B【解析】根据《招标投标法》第十二条，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。只有当招标人没有能力时，才不得自行办理。6.【答案】ABDE【解析】根据《招标投标法》第四十八条，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。7.【答案】ABCD【解析】根据《招标投标法》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。8.【答案】ABCDE【解析】根据《招标投标法》第六条，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。包括指定代理、强制委托、强制联合体、限制竞争等。9.【答案】ABCDE【解析】根据《招标投标法》第三十五条、三十六条，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。10.【答案】BCDE【解析】根据《招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。D选项中，提交虚假资格预审文件属于弄虚作假，即使未中标，保证金也不予退还。三、填空题1.【答案】招标公告2.【答案】投标价格3.【答案】投标价格4.【答案】否决所有投标5.【答案】化整为零或者以任何其他方式规避招标6.【答案】157.【答案】主要条款8.【答案】弄虚作假、骗取中标9.【答案】310.【答案】排名第一四、简答题1.【答案】公开招标与邀请招标的主要区别如下：(1)发布信息的方式不同：公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。(2)选择的范围不同：公开招标针对的是所有不特定的潜在投标人，邀请招标针对的是已经了解的特定法人或其他组织。(3)竞争的范围不同：公开招标竞争范围较广，竞争性较强；邀请招标竞争范围相对有限，竞争性较弱。(4)公开的程度不同：公开招标透明度较高，邀请招标透明度相对较低。(5)时间和费用成本不同：公开招标程序复杂，耗时较长，费用较高；邀请招标程序相对简单，耗时较短，费用较低。2.【答案】根据《招标投标法》及相关规定，以下情形中标结果无效：(1)违反本法规定，中标人不与招标人订立合同，或者招标人自行确定中标人的，中标结果无效。(2)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标结果无效。(3)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标结果无效。(4)依法必须进行招标的项目，在所有投标被评标委员会否决后，招标人自行确定中标人的，中标结果无效。(5)招标投标活动违反法律、行政法规规定的，可能导致中标结果无效。3.【答案】评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。具体情形包括：投标文件中有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。要求：评标委员会应当以书面形式要求，投标人也需要以书面形式进行澄清、说明或者补正，且该过程需由评标委员会记录并签字确认。4.【答案】目的：剔除那些不具备承担招标项目能力的法人或其他组织，减少评标委员会的工作量，提高评标效率和质量。主要内容：(1)具有独立订立合同的权利；(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；(3)没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；(4)在最近三年内没有与骗取中标有关的严重违约及重大工程安全、质量问题；(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。五、案例分析题1.【答案】(1)不合法。理由：根据《招标投标法》及《实施条例》，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。以获得特定奖项作为资格预审条件，属于以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，除非该奖项与项目履行直接相关且具有特定针对性。此处“国家级奖项”范围过大，构成歧视。(2)C公司和D公司的行为可能构成串通投标（视为串通投标）。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十条，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的，视为投标人相互串通投标。处理：评标委员会应当否决C公司和D公司的投标。(3)不符合法律规定。理由：根据《招标投标法》第二十三条，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案中，2月24日发出澄清，距离原截止时间2月25日不足15日，仅顺延1天至2月26日，不符合“至少15日”的规定。应当将截止时间顺延至3月10日以后。(4)评标委员会应当否决E公司的投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。E公司报价明显