园林绿化工程施工安全防护指南（2025版）

园林绿化工程施工安全防护指南（2025版）第一章总则与基本原则为保障园林绿化工程施工全过程的人员安全与健康，保护生态环境，确保工程质量和进度，依据国家相关法律法规、技术标准及行业最佳实践，特制定本指南。本指南适用于所有新建、改建、扩建的园林绿化工程项目施工活动，包括土方工程、地形塑造、种植工程、园路铺装、水景工程、景观构筑物施工、绿化养护等各个环节。施工安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念。所有参建单位，包括建设单位、监理单位、施工单位及分包单位，必须将安全生产置于首位，建立健全安全生产责任体系。项目负责人是施工现场安全生产的第一责任人，必须对项目安全全面负责。同时，应坚持“管生产必须管安全”的原则，确保安全责任层层落实，贯穿于施工组织设计、技术交底、过程实施和竣工验收的全生命周期。第二章安全生产责任体系第一节建设单位安全责任建设单位应依法向施工单位提供施工现场及毗邻区域内真实、准确、完整的管线、气象水文、地质勘察等资料。在编制工程概算时，应单独列支安全生产文明施工措施费用，并确保该费用及时、足额支付，不得挪作他用。不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得随意压缩合同约定的合理工期。应协调多个施工单位在同一现场作业时的安全生产管理关系。第二节施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的责任主体。必须建立以项目经理为核心的安全生产管理机构，配备足额的专职安全生产管理人员。项目专职安全员应具备相应资格，负责现场日常安全巡查、隐患整改督促、安全教育培训组织等工作。施工单位必须建立健全并严格执行各项安全生产规章制度和操作规程，包括但不限于：安全生产责任制、安全技术交底制度、安全检查与隐患排查治理制度、安全教育培训制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备安全管理制度、危险作业审批制度、应急救援预案与演练制度等。第三节监理单位安全责任监理单位应将安全生产监理内容纳入监理规划及实施细则。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。对施工用的机械设备、安全防护用具等进场前进行核查，未经核查或核查不合格的不得在工程上使用。第三章施工前安全准备第一节现场勘查与风险评估进场前，必须对施工现场进行详细勘查，识别潜在危险源。重点勘查内容包括：地下管线（燃气、电力、通信、给排水等）的分布与埋深、周边建筑物及构筑物的稳定状况、高压线走向与安全距离、场地内及周边的地质条件（如滑坡、塌方风险）、交通状况、有毒有害植物或动物存在情况等。基于勘查结果，进行全面的安全风险评估，制定针对性的风险控制措施，并形成书面报告。第二节安全技术措施与专项方案施工组织设计中必须包含独立成章、内容详实的安全技术措施。对于下列危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定组织专家论证：1.深基坑（槽）开挖与支护工程（深度超过3米或地质条件复杂）。2.高大模板支撑工程。3.大型乔木吊装与移植工程（特别是使用大型起重机械时）。4.假山、景石吊装与叠石工程。5.涉及临时用电、动火作业、有限空间作业（如大型化粪池、检查井）的工程。6.跨越或邻近高压线路的施工。专项方案应明确施工工艺、技术参数、设备选型、安全保证措施、监测预警方案和应急预案。第三节安全教育培训与交底所有进场人员，包括管理人员、作业人员及临时用工，必须接受公司、项目部和班组三级安全教育培训，并经考核合格后方可上岗。培训内容应包括：安全生产法律法规、项目安全规章制度、本岗位安全操作规程、危险源辨识与防范、应急处置与自救互救知识、个人防护用品（PPE）的正确使用等。每一分项工程开工前，项目技术负责人或施工员必须向全体作业人员进行书面安全技术交底，交底内容应具体、明确、有针对性，并履行签字手续。采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须进行专门的安全培训。第四章施工现场通用安全防护第一节个人防护用品（PPE）管理施工单位必须为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育其按照使用规则正确佩戴和使用。不同工种的基本防护要求如下表所示：作业类别必须配备的个人防护用品备注通用作业安全帽、反光背心、防滑工作鞋安全帽颜色可区分不同身份（如管理人员、工人）土方、砌筑、混凝土作业防尘口罩、防护手套接触水泥、石灰时需防尘、防腐蚀电工作业绝缘手套、绝缘鞋、护目镜必须持证上岗，工具定期检测焊接、切割作业焊接面罩、焊工手套、防护服、绝缘鞋动火作业需办理审批，设置接火斗、配备灭火器农药、肥料施用防毒面具（或专用口罩）、橡胶手套、防护服、护目镜选择低毒环保药剂，注意风向，作业后及时清洗高空作业（2米及以上）安全带（高挂低用）、防滑鞋脚手架、操作平台需验收合格树木修剪、砍伐安全帽、防割手套、护目镜、听力保护器（使用油锯时）设置警戒区，有专人指挥第二节临时用电安全施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统（三相五线制），实行“三级配电、两级保护”。所有电气设备必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电缆线路应采用架空或埋地敷设，严禁沿地面明设或缠绕在脚手架、树木上。电工必须持证上岗，定期对配电箱、开关箱、线路及用电设备进行巡检和维护。雨季施工前，应对用电设施进行全面检查，确保绝缘和防雨性能良好。第三节消防安全施工现场应明确划分动火作业区、易燃材料堆放区、生活办公区等，各区之间保持安全距离。木材、草帘、保温材料等易燃物应集中堆放，远离火源，并配备足够的消防器材（灭火器、消防沙等）。氧气瓶、乙炔瓶等危险品应分开存储，间距不小于5米，距明火不小于10米，并设置防倾倒措施和警示标识。消防通道必须保持畅通，不得堆放任何物料。第四节临边与洞口防护地形塑造、基坑、沟槽开挖后形成的临边，以及水池、检查井等洞口，必须设置牢固的防护栏杆（上杆离地高度1.0-1.2米，下杆离地高度0.5-0.6米）和挡脚板，或采用坚实的盖板覆盖，并设置明显的安全警示标志。防护设施需经验收合格后方可使用，严禁随意拆除或挪动。第五章分部分项工程安全技术要点第一节土方与地形工程1.开挖前，务必依据管线会签资料，采用人工探挖等方式，精确探明地下管线位置，做好标识和保护。2.开挖基坑、沟槽时，应根据土质和开挖深度按规定放坡或采取可靠的支护措施。严禁在坑、槽边1米范围内堆土或停放机具。3.多台机械同时作业时，应保持安全距离。挖土机作业半径内严禁人员停留。4.地形堆筑应分层压实，控制堆土坡度，防止滑坡。大型土山施工应设置沉降观测点。第二节种植工程1.大型乔木吊装：必须编制专项吊装方案。检查吊具、绳索的完好性。吊装区域设置警戒线，由专人统一指挥。吊臂和树木下方严禁站人。树木运输时需绑扎牢固，防止滚动。2.大树移植：挖掘土球时，注意坑壁稳定，防止塌方。修剪树木时，下方不得有人员走动，防止枝条坠落伤人。使用支撑杆时，确保连接牢固。3.使用植树挖穴机、绿篱机、草坪机等园林机械时，操作人员须经培训。检查刀片、紧固件，确保机械状态良好。作业时注意周边人员，特别是石材、金属等硬物，防止飞溅伤人。第三节园路与铺装工程1.基层压实使用压路机时，需有专人引导，注意机械前后方安全。2.石材、砖块等材料搬运应量力而行，采用手推车等工具，防止扭伤、砸伤。切割石材、瓷砖时，操作人员应佩戴防尘口罩和护目镜，设备需有防护罩。3.铺贴使用的水泥、胶粘剂等材料应妥善保管，防止皮肤直接接触和吸入粉尘。第四节水景与景观构筑物工程1.水池结构施工，特别是钢筋绑扎、模板支护、混凝土浇筑，需遵守建筑结构施工安全规范，防止坍塌、高处坠落。2.防水涂料、防腐涂料施工时，应保持通风良好，操作人员佩戴防毒面具，远离火源。3.假山叠石必须由有经验的技工操作，确保石料放置稳固，必要时使用内部钢构架或粘结剂加固。叠石过程中严禁下方站人。4.电气安装（如水下灯、水泵电缆）必须由专业电工操作，确保防水绝缘等级符合要求，并安装漏电保护装置。第六章季节性施工与特殊环境安全第一节雨季施工提前疏通现场排水系统，防止积水。对基坑边坡、临时设施（工棚、围挡）进行加固检查。电气设备做好防雨防潮，雨后检查线路绝缘。雷雨天气停止露天高处作业和吊装作业。第二节夏季施工合理安排作息时间，避开高温时段。施工现场提供充足的清凉饮料和防暑降温药品。加强饮食卫生管理，防止食物中毒。注意防范午后强对流天气。第三节冬季施工及时清除道路、作业面的冰雪，采取防滑措施。停止浇水养护，防止结冰滑倒。使用外加剂时注意防火、防毒。工棚取暖防止一氧化碳中毒和火灾。第四节有限空间作业进入化粪池、蓄水池、深检查井等有限空间前，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”程序。检测氧气浓度、有毒有害气体浓度合格后方可进入。作业时外部必须有专人监护，保持连续通风，并配备呼吸器、安全绳等应急装备。第七章环境保护与文明施工第一节扬尘与噪声控制土方作业、材料装卸应采取洒水、覆盖等降尘措施。现场主要道路应硬化。易产生噪声的机械应合理安排作业时间，在居民区附近施工时，需遵守当地关于噪声控制的规定。第二节废弃物管理施工垃圾、修剪下的枝叶应分类收集，及时清运。有毒有害废弃物（如废机油、农药容器、化学剂包装）必须单独收集，委托有资质的单位处理，严禁混入生活垃圾或随意丢弃。第三节生态保护施工中应尽量保护场地内的原生植被和表土。确需移植的树木，应规范操作，提高成活率。控制施工范围，减少对周边生态环境的扰动。注意保护鸟类、昆虫等野生动物。第八章安全检查、应急与事故处理第一节日常检查与隐患排查项目部应建立每日安全巡查、每周综合检查、每月大检查的制度。检查应有记录，对发现的事故隐患，必须定人、定时间、定措施进行整改，整改完成后应复查，形成闭环管理。鼓励作业人员报告身边的安全隐患。第二节应急救援预案项目部必须针对可能发生的坍塌、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、中毒窒息、火灾、中暑等事故，制定切实可行的专项应急救援预案。预案应明确组织机构、职责分工、处置程序、救援方法和联系方式。现场应配备必要的急救器材和药品（如急救箱、担架），并确保人员熟悉其位置和使用方法。第三节应急演练与事故报告每年至少组织一次