法国2021新高考改革的动因、政策内容与实施困境

【摘要】在内、外部等不同驱动力作用下，2018年2月，法国马克龙政府推出2021新“高考”改革方案，并于2019学年伊始开始实行。改革重点体现在两方面，一为赋分权重新配比，增加平时成一、改革动因：内外驱动力相互作用法国高校招生基础考试(以下简称为“高考”),全称为lebaccalauréat(简称Bac),从考试建考”体系形成于20世纪八十年代之后，分为普通类、技术类与职业类，与高中教育类别相对应，每一类内设不同学科专业方向。2017年10月，法国教育部委托里尔政治学院的皮埃尔·马蒂奥(PierreMathiot)教授针对普通类与技术类“高考”现状展开全国性调查。[2]调查组成员由教育督导组成，采取专家听证、实地走访、访谈以及线上问卷调查等方式收集数据。2017年11月开始，调查组与教育系统查问卷，并收到46000份回复。此外，调查组还将法国“高考”与其他国家较研究。基于以上数据分析，2018年1月，马蒂奥教授研究团队的调查报告公开发布，从新“高考”改革的原则、考试科目组织、考试评价系统等方面提出了相关建议。1法国“高考”改革方案的参考依据。考试制度改革内容在不同的历史阶段会有不同侧重，改革的重点与法国社会考”的现代化改革，使其变得更“健壮”。此外，2017年7月4日，爱德华·菲利普(EdouardPhilippe)总理在议会宣布其工作计划中承诺将对现有“高考”体制进行深度改革，并于2021年推行实施新举措。[4]执政党主要领导人对“高考”改革的决心成为这次新“高考”方案出台的直接驱动力。首先，考试可信性与区分度遭受质疑。1995年法国“高考”中考生整体通过率为74.9%,其中普通类、技术类与职业类通过率分别为75.1%、75.5%和72.7%。2017年“高考”考生整体通过率已升至87.9%,普通类与技术类考生通过率分别为90.7%和90.5%,职业类也增至81.5%。2017年“高考”成绩等级标注分布中，参加普通类“高考”的考生中有53.4%获得了等级标注，即总成绩为12分及以上，超过80%的考试通过率以及接近50%的等级标注比例，显示法国“高考”成绩已呈现严重的偏态分布，其次，“高考”所考与高校所需未能有效连接。“高考”作为衔接高中教育与高等教育之间的关然而这一假设与大学生学业高失败率之间存在极大矛盾。法国教育部对2013年顺利通过“高考”进入大学学习的部分学生的学业表现进行了追踪调查。调查结果显示，假定2013年-2014年注册大学一年级的群体总数为100,经过一年的大学学习能顺利升入二年级的比例为41%,两年后能顺利升入三年级(含职业类本科专业)比例为32%,三年能准时毕业并获得学士学位的比例仅28%。同时，在一年级升入二年级的过程中，30%的学生会离开大学(辍学或重新选择),29%的学生会最后，法国“高考”考试时间的集中性与成绩评价一次性的特点在一定程度上诱发了考生的应试(三)外部驱动：为法国教育部“减负”法国“高考”组织的复杂性造成人力和物力的巨大耗损。法国“高考”存而且如果交由各个学校自行组织，无论从时间和费用上都要减少很多。20考”所需费用),涵盖考试组织费用以及为了准备考试而“浪费”掉的三个星期的教学费用等。虽然时这一天文数字背后的事实依据。此外，马蒂奥教授的报告也列举了一组数据[6]:2017年法国“高考”中常规考试场次与补考场次共计启用2900份考题，设立4411个考试中心，调用170000位试卷批改和监考人员，批改试卷份数约四百万份；其中涉及59种语言，含现代外语、区域性语言或手语；并在91个国家设立152个考试中心。在这些被称为“法式丰碑”的数据背后，每年组织考核心素养概念的提出与内涵的界定对学生学习与考试内容与形式产生了直接影响。素养被认为是力(包含技能和态度)。[7]1997年经济合作与发展组织启动DeSeCo项目[8],运用跨学科方法与其评估项目结合，探究对核心素养概念的界定与遴选。在2003年出版的《核心素养促进成功的生活和健全的工具互动”“在异质群体中互动”和“自主行动”共三类2006年12月，欧洲议会(EuropeanParliament)和欧盟理事会(EuropeanCouncil)通过了关于核2006年7月11日，《知识与能力公共基础》(简称《公共基础》)法令颁布[11],2015年3月31日，推进基础教育阶段课程改革，并于2016年9月开始实行。新方案将学生知识、能力与文化的培养划分二、改革内容：赋分权重新配比与“瘦身”计划轮在高三学期末进行。改革前，学生“高考”成绩为两轮考试不同考试科目成绩综合后的平均成绩①,内容设计以高中教育以及“高考”改革为导向进行同步更新。随着2021改革方案的推出，学籍表在2020年“高考”结束后会正式取消。改革后，“高考”成绩在学生总成绩中占比降低至60%,而平时成绩占比升为40%,含高二、高三学年成绩(10%)、通科科目成绩(高二学年两科、高三学年一科；30%)。②(二)通过“瘦身计划”,提高考试组织效率改革前，普通类“高考”内设文科、理科与经社科三个专业方向，学生在高二进行专业分流，每过一周。其中，在高三学年末的第二轮考试中，考生要参加12-16个科目考试。[1力的耗损。新“高考”改革方案将考试科目减至5门，并优化考试时间安排法国“高考”考试科目评分体系实行的是20分计分制，获得10分及以上为考试通过。考生须参优异(≥16),有等级标注的考生在录取阶段享有一定的优势。虽然此次新“高考”改试。考生仍只需10分及以上就可以顺利通过“高考”,获得Bac文凭。法国高校招生录取不设淘汰分考试中总成绩介于8分-10分之间的考生可以参加口试补考。1.通过专业与课程设置的结构简化，实现“瘦身”计划精简高中阶段课程设置，对考试与平时考核的科目进行科学分类与重组。不再设立固括：法语(高二学年)、哲学(高三学年)、历史-地理、道德与公民教育、两门现代2.通过增加新课程，加强学生核心素养培养除了做相应的减法为学生减负，增强学生在专业此外，这次改革中增设的大口试对学生与教师而言是一个全新的挑战。言语表达、信息沟通与交成绩在考生总成绩计算系统中的系数分别为10(普通类考生)与14(技术类考生)。[16]大口试准备时间与考试时间各为20分钟。过程可分为三个阶段：第一阶段，考生用5分钟时间站立脱稿介绍项目；第与简化考试科目、取消套餐式培养模式、提升学生核心素养的培养为了增强选择的主动性与灵活性、提升选择的科学性、将学生的能力新的改革配套机制中，高一、高二与高三学年分别推行生涯导向与辅导教育，每学年共计54小时、分类教育中作出选择，对于选择普通类教育的学生，须暂定4门到5门专业科目作为备选。经校长审核批准后，选择普通类教育的学生确定高二学年的3门专业课选项；普通类与技术目。高二学年的两周生涯导向教育内容聚焦于普通类学生和家长须从3门专业科目中选出两门2017年12月，法国国民教育部、高等教育研究与创新部、法国工程师学校联盟、法国大学校长联盟、法国大学校联盟联合制定出台了《为了大学生学业成功而共同实施的专业期待章程个高校的特色，并成为全国高校招生录取的参考。2018年3月，法国国民教育部、高等教育、研究与创新部联合出台了对部分高校专业“专业期待”的规定，2019年3月进行部分调整。[19]具体包括高2.改进录取方式与平台建设随着高等教育大众化急速发展，法国接受高等教育人数从1960年的310000人次升至2016年-2017年2609700人次。[20]这一增长趋势对高校接收能力、专业设置、师资与物资的配置等各方面都提出2017年，共计169个本科专业采取了这种不公平且非人性化的录取方式。[21]2018年1月，Parcoursup取代APB(AdmissionPostBac)成为法国高校全国招生统一信息平台，正式结束随机录取方式。主要10个，无须排序，但须区分选拔性与非选拔性教育类型。为了提升学生选择的科学性与效率，高校在育和医药类专业教育的地理分布图、2019年可录取名额、2018年报考与录取人数信息、大一升入大二2020年1月中下旬，高二学生首次迎来了新“高考”改革实施后的首次通科考试。考试在准备阶议活动，10%-15%的高中校长选择了将考试延期举行。全法约三分之二的高中一的高中选择推迟至三月中旬启动。教育部长布朗凯在2月5日的议会报告中指出，85%的高中顺利组此次改革中，考生平时成绩在总成绩中的占比大幅度提升，增至40%(高二、三学年成绩10%,高二、三年级通科科目考试30%)。如何保障评价机制的科学性与公平性，在考试的全国性与评价的地方体成为平时成绩的评价主体，被赋权的相关利益群体如何有效使用权力?如何培养力的能力?如何有效监督权力的使用，防止滥权?另一方面，全法高中在地理分布、生源和师资配置等作为新“高考”改革的旗舰考试，大口试旨在为普通类与技术类高中生提供进入高等教育机构和未来就业所需的“代码”,增强社会开放性，帮助所有学生取得学业成功