医院安全保卫会议记录

医院安全保卫会议记录会议时间：202X年7月12日14:30-17:48会议地点：行政楼三楼第一会议室参会人员：院领导：院党委副书记、院长赵XX，院党委委员、副院长、安全保卫工作领导小组组长李XX职能科室：医务部主任王XX、护理部主任张XX、后勤保障部主任刘XX、信息科主任陈XX、院感科主任周XX、门诊部主任吴XX、宣传科科长郑XX、财务科副科长孙XX、院办副主任朱XX保卫系统：保卫科科长林XX、保卫科副科长兼巡逻队队长黄XX、保卫科综合组组长何XX、保卫科消防组组长马XX、保卫科治安组组长胡XX，XX保安服务有限公司驻院项目负责人高XX，门急诊班、住院部班、监控班、巡逻班、停车管理班、内勤组6个班组班长及以上管理人员共18人驻院及属地公安：警务室驻院民警、属地XX派出所治安专干徐XX，属地XX交警中队秩序组专员谢XX临床科室代表：急诊医学科护士长兼内科片区总护士长陆XX、儿科护士长金XX、产科护士长石XX、骨科护士长廖XX、神经内科护士长谭XX、重症医学科护士长范XX缺席人员：保卫科内勤组干事梁XX（产假，已提前向院办及保卫科报备）主持人：院党委委员、副院长、安全保卫工作领导小组组长李XX记录人：保卫科综合组组长何XX本次会议共四项议程：一是传达202X年上半年全市医疗机构安全保卫工作视频会议精神；二是保卫科汇报上半年全院安保工作开展情况、存在问题及三季度工作初步思路；三是各职能科室、临床科室及公安部门参会人员研讨安保工作优化举措；四是院领导总结讲话并部署三季度重点任务。一、传达上级会议精神主持人李XX首先传达7月8日市卫生健康委员会联合市公安局召开的202X年上半年全市医疗机构安全保卫工作视频会议精神，核心内容如下：1.全市涉医安全形势通报：202X年上半年全市23家三级公立医院、47家二级公立医院、70家民营医疗机构共接报涉医类警情412起，同比下降10.3%；其中伤医案件7起，同比下降46.2%；涉医财产类案件157起，同比上升14.9%（含盗窃132起、诈骗25起）；涉医扰序类案件248起，同比下降18.7%（含号贩子医托扰序62起、醉酒闹事37起、家属滋事89起、其他60起）。全市上半年累计排查医疗机构消防安全隐患1423处，完成整改1315处，整改率92.4%，其中电气线路类隐患592处、占比41.6%，疏散通道堵塞类337处、占比23.7%，消防设施故障类289处、占比20.3%，危化品管理类182处、占比12.8%，其他23处。2.上级工作要求：202X年底前全市三级医疗机构必须实现“三个100%”达标，即重点部位安防设施覆盖率100%、一键报警联动响应率100%、安保人员持证上岗率100%；二级医疗机构达标率不低于90%。各医疗机构需严格落实《医疗机构安全防范工作规范（试行）》，配齐配强安保力量，完善警医联动机制，深化“平安医院”建设；三季度重点开展医疗高峰期安保专项整治、消防安全隐患“清零”行动、涉医盗窃犯罪专项打击三项重点工作。二、保卫科上半年工作复盘及问题分析保卫科科长林XX作202X年上半年全院安全保卫工作汇报，具体内容如下：（一）上半年核心指标完成情况1.涉医警情处置：上半年共接报处置各类涉医警情72起，较202X年上半年的85起下降15.3%，较202X年下半年的78起下降7.7%；其中刑事案件3起（均为盗窃案件，已立案2起、破案1起），治安案件11起（含殴打他人1起、扰乱单位秩序5起、盗窃5起），民事纠纷37起，求助类21起。所有警情均在规定时间内响应处置，未发生重特大涉医安全事件，未发生造成人员伤亡的伤医事件，涉医事件调解成功率达91.7%。2.消防安全管理：上半年未发生消防责任事故，累计排查消防隐患147处，完成整改142处，整改率96.6%，较去年同期的89.2%提升7.4个百分点；组织全院性消防演练2次、科室级演练36次，覆盖全院所有临床、医技、后勤科室，培训人员4127人次，培训合格率98.2%；消防设施完好率达97.8%，较去年同期的94.3%提升3.5个百分点。3.安防系统运行：现有监控探头1872个，其中高清探头1624个，公共区域覆盖率92.7%，重点部位（诊室、护士站、收费处、药房、危化品存放区）覆盖率100%；一键报警装置126个，上半年触发37次，其中误触29次、真实报警8次，平均响应时间2分17秒，达标率100%；人脸识别系统累计录入重点人员信息37人，上半年预警23人次，劝离23人次，预警准确率87%。4.队伍建设：现有安保人员127人，其中在编8人、外包119人，持证上岗76人，持证率59.8%；上半年组织安保人员培训12次，共计24课时，考核合格率93.7%；人员流动率14.2%，较去年同期的18.5%下降4.3个百分点。（二）上半年重点工作推进情况1.治安防控体系建设：将全院划分为3个防控片区（门急诊片区、住院部片区、后勤配套片区），设置12条固定巡逻路线，其中重点路线6条（急诊大厅、儿科诊区、收费处、住院楼大厅、非机动车库、地下车库），实行“定点值守+动态巡逻+视频巡查”三重防控，高峰时段重点路线每20分钟巡逻1次，平峰时段每40分钟巡逻1次，夜间每2小时巡逻1次。深化警医联动，与属地派出所建立“每日一调度、每周一碰头、每月一排查”机制，上半年联合开展集中清查行动6次，抓获号贩子、医托17人，其中行政拘留3人、罚款5人、批评教育9人；联合交警开展周边秩序整治4次，查处违停车辆127辆，劝离黑车39辆。建立涉医重点人员台账，对有过激行为史、对诊疗不满的患者及家属实行分级管控，上半年累计纳入管控27人，全部落实“科室预警+保卫跟踪+公安联动”措施，未发生升级事件。2.消防安全专项整治：开展春季消防大检查、电气火灾专项整治、危化品安全专项整治3次专项行动，累计检查科室72个，排查电气隐患61处，更换老化线路1200余米，清理私拉乱接线路47处；排查危化品存放隐患12处，全部整改到位，核定各科室危化品存量上限，实行“双人双锁”管理。委托第三方机构每月对消防设施进行检测维护，上半年更换过期灭火器128具，维修喷淋头37个，更换烟感探测器42个，整改消防栓漏水问题9处。组织“消防进科室”活动12次，发放宣传手册3000余份，利用院周会、科室晨会开展消防知识培训，覆盖所有员工。3.停车秩序管理：优化车位布局，调整地下车库车位17个，新增非机动车车位120个，上半年累计疏导车辆11.7万辆次，非机动车辆28.6万辆次。实行“入口控量、场内疏导、出口快放”模式，高峰时段安排6名安保人员在出入口、场内疏导，平均车辆入场等待时间从12分钟降至7分钟。处理停车纠纷49起，较去年同期的62起下降21%，处理车辆剐蹭事件17起，全部协调解决。4.应急处置能力提升：修订《暴力伤医事件应急预案》《消防安全应急预案》《患者走失应急预案》《危化品泄漏应急预案》等8项应急预案，组织开展暴力伤医应急演练1次、消防应急演练1次、患者走失应急演练2次，参演人员2100余人次，应急处置效率较去年提升20%以上。（三）当前存在的主要问题及短板1.安保力量配置不足，队伍结构有待优化。按照《医疗机构安全防范工作规范（试行）》要求，三级医疗机构安保人员配置应不低于在岗医务人员总数的3%，本院现有在岗医务人员2426人，应配置安保人员至少73人（不含停车管理岗），现有在编及外包安保人员（不含停车收费）共68人，缺口5人；队伍年龄结构偏大，50岁以上人员占比42.1%，40岁以下人员占比仅31.5%，年轻人员流动性大，上半年离职17人，流动率14.2%，主要原因是外包安保工资待遇偏低（每月3200元，不含社保，较辖区同行业平均水平低约200元）；持证上岗率仅59.8%，距离上级要求的100%还有较大差距。2.安防系统存在盲区，智能化水平有待提升。一是监控覆盖有缺口，老住院楼步梯间、太平间周边、后院杂物区、非机动车库西北角等32个点位未覆盖监控，公共区域监控覆盖率仅92.7%，未达到100%的要求；老住院楼248个标清探头像素不足，人脸识别准确率低，夜间监控效果差。二是一键报警覆盖不全，后勤维修班组、发热门诊留观室、检验科危化品存放区、病理科标本存放区、食堂燃气房等18个重点部位未安装一键报警装置，不符合重点部位全覆盖的要求。三是门禁系统智能化程度低，住院楼病区现有刷卡门禁容易出现尾随进入、卡片转借等问题，新生儿病房、重症监护室等重点病区的门禁管控存在漏洞，上半年发生3起无关人员误入病区的情况。四是监控存储时间不足，现有监控存储时间为30天，距离公共场所监控存储不少于90天的标准有差距。3.治安防控压力增大，重点领域风险突出。一是盗窃案件呈上升趋势，上半年盗窃警情18起，较去年同期的16起上升12.5%，主要集中在门诊大厅、电梯、非机动车库、住院病房，盗窃物品以手机、电动车、随身财物为主，作案人员多为流窜作案，侦破难度大。二是门急诊秩序问题仍较突出，上半年门急诊共发生纠纷28起，其中插队纠纷11起、占比39.3%，号贩子医托扰序虽然有所下降，但仍时有发生，上半年接到群众举报5起，专家号倒号现象尚未完全杜绝；黑车拉客、违规散发广告等问题反复出现，整治难度大。三是住院部管控难度大，放开陪护后，各病区日均陪护人员约42人，探视人员日均约28人，人员流动大，身份复杂，上半年发生患者随身物品被盗事件3起，老年患者走失事件2起，患者及家属之间的纠纷21起，较去年同期上升8.2%。4.消防安全隐患反弹压力大，细节管理有待加强。一是电气隐患反复出现，部分科室陪护人员私用大功率电器（电饭煲、电热壶、取暖器等），上半年累计查获违规电器59件，涉及23个科室，虽多次通报但仍屡禁不止；老住院楼电气线路老化，负荷不足，上半年发生跳闸事件7起，存在电气火灾风险。二是疏散通道堵塞问题时有发生，骨科、神经内科、康复科等患者行动不便的科室，白天常将陪护床、轮椅、助行器等放在走廊，堵塞疏散通道，上半年累计排查疏散通道堵塞隐患35处，占总隐患数的23.8%。三是危化品管理仍有漏洞，部分科室为了使用方便，超量存放酒精、甲醛等危化品，未严格执行“双人双锁”管理，上半年排查出此类隐患7处。四是部分科室消防培训不到位，新入职员工、外包人员（护工、保洁、配送）的消防知识掌握率低，上半年抽查120名外包人员，合格率仅72.5%。5.部门联动机制不够顺畅，责任落实有待强化。一是医患纠纷处置联动不畅，部分科室发生纠纷时，先报医务部，待矛盾升级后才报保卫科，导致安保介入不及时，上半年有3起纠纷因介入不及时导致现场秩序混乱。二是信息共享不及时，医务部、护理部掌握的重点患者信息未第一时间同步给保卫科，导致安保无法提前介入防控。三是科室安全主体责任落实不到位，部分科室主任、护士长对安保工作重视不够，认为安保是保卫科的事，科室内部安全管理松懈，隐患排查不深入，整改不及时。三、各部门及参会单位研讨发言参会人员围绕保卫科提出的问题及三季度工作思路进行集中研讨，各部门结合职责提出具体意见建议：1.医务部主任王XX：一是建议建立“纠纷双报机制”，科室发现纠纷苗头时，同时报送医务部和保卫科，医务部负责医疗问题的沟通解释，保卫科负责现场秩序维护和风险防控，对有暴力倾向的重点人员，提前介入管控。二是建议将安保应急处置流程纳入医务人员岗前培训和定期沟通培训内容，提升医务人员的风险预判和自我保护意识。三是急诊医学科、儿科、产科、重症医学科是纠纷高发科室，上半年这四个科室的投诉占总投诉数的62.2%，建议在高峰时段（急诊19:00-次日7:00，儿科8:00-12:00，产科9:00-16:00）安排固定安保人员值守。2.护理部主任张XX：一是建议将住院部夜间巡逻频次从每2小时1次调整为每1.5小时1次，神经内科、老年病科等老年患者集中的病区每1小时巡逻1次，降低患者走失、坠床等风险。二是建议保卫科配合护理部对陪护人员进行统一信息登记，发放印有照片的陪护腕带，凭腕带进出病区，规范陪护人员管理。三是建议优先为新生儿病房、重症监护室、血液透析室等重点病区安装人脸识别门禁，提升管控精度。四是建议每季度组织一次临床护理人员安保应急培训，内容包括防暴力伤害、消防逃生、患者走失处置等。3.后勤保障部主任刘XX：一是老住院楼电气线路改造和消防喷淋改造项目已完成招标，施工单位将于7月10日进场，预计9月底前完工，施工期间将采取分段施工、错峰施工方式，需保卫科配合做好施工区域安全管控。二是非机动车充电桩新增项目已完成后院西侧空地选址，计划新增200个充电桩，预计8月中旬前投入使用，可有效减少私拉乱接电线隐患。三是后勤外包人员共287人，目前未全部纳入安保和消防培训范围，下一步将配合保卫科实现培训全覆盖。4.信息科主任陈XX：一是监控系统升级项目已完成现场勘查，计划新增32个高清监控探头，更换老住院楼248个标清探头，升级存储系统将存储时间延长至90天，同时升级人脸识别系统准确率至98%以上，项目预算约42万元，预计8月底前完成安装调试。二是一键报警系统扩面项目计划新增18个装置，实现报警信息同步推送至监控室、保卫科值班人员手机、驻院民警手机，响应时间缩短至1分钟以内，项目预算约3.6万元，预计7月底前完成。三是住院楼门禁升级项目已完成方案设计，计划为27个病区入口安装人脸识别门禁，配套陪护人员信息管理系统，项目预算约28万元，待审批通过后启动。5.门诊部主任吴XX：一是建议在门急诊高峰时段的挂号、收费、取药、专家诊区各增加1名安保人员维持排队秩序，减少插队纠纷。二是建议保卫科联合派出所加大医院周边号贩子医托清查力度，同时门诊部配合优化预约挂号系统，对多次爽约、退号的账号进行监控，发现倒号行为及时拉黑。三是建议安排专门安保人员负责无障碍通道和发热门诊管控，确保无障碍通道畅通，发热门诊闭环管理落实到位。6.属地派出所治安专干徐XX：一是近期辖区盗窃案件同比上升16.3%，医院等人员密集场所占比38%，作案人员多为流窜团伙，建议医院加强重点区域监控覆盖和巡逻防控，同步开展防盗宣传。二是派出所将在医院警务室安排2名民警、4名辅警24小时值班备勤，接到报警后5分钟内到达现场；每周配合开展1次专项整治；每月为安保人员开展1次业务培训。三是建立重点人员信息共享机制，医院排查出的有暴力倾向、肇事肇祸精神障碍史人员，及时同步派出所纳入管控。7.属地交警中队秩序组专员谢XX：一是建议医院优化内部停车引导标识，提高车位流转效率；二是交警中队将每周安排1次警力，对医院周边违停车辆、黑车拉客进行集中整治；三是建议医院在入口处设置实时车位提示牌，引导车辆就近停放。8.财务科副科长孙XX：安保人员工资调整、安防系统升级等经费，将从年度安全专项经费中优先列支，确保及时拨付。9.宣传科科长郑XX：将建立24小时涉医舆情监测机制，与保卫科、医务部建立信息互通渠道，确保涉安保舆情2小时内出具初步回应口径，4小时内发布官方通报。四、院领导总结讲话及议定事项（一）院长赵XX总结讲话赵XX院长对上半年医院安全保卫工作取得的成绩给予充分肯定，同时指出当前安保工作面临的严峻形势，强调三点意见：一是提高政治站位，充分认识做好医院安保工作的极端重要性。医院是人员密集的公共场所，安全保卫工作直接关系到医务人员和患者的生命财产安全，关系到医院的正常诊疗秩序，关系到社会大局稳定。各部门、各科室要切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好各项安保工作，为医院高质量发展营造安全稳定的环境。二是突出工作重点，全面排查化解各类安全风险隐患。要坚持“预防为主、防治结合”的方针，聚焦重点领域、重点部位、重点人群，全面开展风险隐患排查，做到底数清、情况明、措施实。要加强治安防控，严厉打击号贩子医托、盗窃、涉医诈骗等违法犯罪行为；要加强消防安全管理，深化电气火灾、疏散通道、危化品等专项整治；要加强重点人员管控，建立健全风险预警机制，精准管控风险；要加快安防系统升级，提升智能化防控水平。三是强化责任落实，形成安保工作强大合力。要严格落实安全生产责任制，院领导班子成员落实“一岗双责”，分管领导具体抓、抓具体；各科室主任、护士长是科室安全第一责任人，要把安保工作纳入科室日常管理；保卫科要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促检查；各职能部门要各司其职、密切配合；要深化警医联动，加强与属地公安、交警、消防等部门的协作。要加强考核问责，把安保工作纳入科室年度绩效考核，对工作不力、失职渎职导致发生安全事故的，严肃追责问责。（二）三季度重点工作议定事项经会议研究，明确三季度及下半年安保工作20项具体任务，责任到人、时限到天、标准到点，具体如下：1.安保力量配置优化（1）任务：协调外包保安公司将安保人员基本工资从3200元/月提高至3500元/月，按规定缴纳社保，降低人员流动率；7月底前补齐5名安保人员缺口，优先招聘退伍军人、持有安保资质人员，调整队伍年龄结构至40岁以下占比不低于50%；三季度末实现安保人员持证上岗率100%。（2）责任部门：保卫科牵头，院办、财务科配合（3）完成时限：202X年7月31日前人员补齐，9月30日前持证率达标（4）考核标准：安保人员流动率控制在5%以内，持证上岗率100%，未达标扣外包公司当月服务费的5%2.安防系统升级改造（5）任务：完成32个监控盲区探头加装、老住院楼248个标清探头更换，升级存储系统至90天，升级人脸识别系统准确率至98%。（6）责任部门：信息科牵头，保卫科配合（7）完成时限：202X年8月31日前（8）考核标准：公共区域监控覆盖率100%，重点部位监控清晰度满足人脸、车牌识别要求，存储时长符合规定（9）任务：新增18个一键报警装置，实现重点部位全覆盖，建立“监控室+保卫科值班人员+驻院民警”三方联动响应机制，响应时间不超过1分钟。（10）责任部门：信息科、保卫科（11）完成时限：202X年7月31日前（12）考核标准：重点部位一键报警覆盖率100%，联动响应达标率100%（13）任务：完成住院楼27个病区人脸识别门禁安装，配套陪护人员信息管理系统，实现人员进出可追溯、可管控。（14）责任部门：信息科牵头，护理部、保卫科配合（15）完成时限：202X年9月30日前（16）考核标准：病区门禁准确率不低于99%，无关人员误入事件为03.治安防控专项整治（17）任务：开展为期3个月的门急诊秩序专项整治，高峰时段在挂号、收费、取药、专家诊区各安排1名固定安保，巡逻班每20分钟巡逻1次；联合派出所每周开展1次号贩子、医托、黑车拉客集中清查；建立举报奖励机制，对举报扰序行为属实的给予50-200元奖励。（18）责任部门：保卫科牵头，门诊部配合，属地派出所支持（19）完成时限：202X年7月15日启动，9月30日总结（20）考核标准：三季度门急诊扰序事件较二季度下降30%，号贩子医托举报量下降40%，插队纠纷下降50%（21）任务：开展盗窃案件专项防控，在门诊大厅、电梯、非机动车库、住院病房等高发区域张贴防盗宣传海报200张，循环播放防盗提示；非机动车库安排2名固定安保，每30分钟巡逻1次；联合派出所开展反盗窃专项行动，力争破获一批盗窃案件。（22）责任部门：保卫科牵头，宣传科、门诊部、护理部配合，属地派出所支持（23）完成时限：202X年7月20日前完成宣传部署，专项行动持续至9月底（24）考核标准：三季度盗窃案件较二季度下降25%，破案率提升至40%以上（25）任务：完善重点人员管控机制，7月20日前完成首轮在院患者风险排查，建立“重点人员台账”，实行“一人一档”分级管控；科室发现风险人员第一时间同步保卫科和医务部，对有暴力倾向的人员落实24小时盯防。（26）责任部门：保卫科牵头，医务部、护理部、各临床科室配合（27）完成时限：长期坚持，每周更新台账（28）考核标准：重点人员排查覆盖率100%，预警响应