电梯安全运行管理指南

电梯安全运行管理指南第一章：电梯安全运行管理总则为确保电梯设备安全、可靠、高效运行，保障人员生命财产安全，维护正常生产生活秩序，依据国家相关法律法规、技术规范与标准，特制定本管理指南。电梯安全运行管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、权责明确”的基本原则，旨在通过系统化、规范化、精细化的管理，构建覆盖电梯全生命周期的安全管理体系。本指南适用于所有电梯使用单位、维保单位及相关管理人员，是指导日常运行、维护保养、应急处置等工作的核心依据。电梯安全管理涉及多方责任主体，必须明确并严格落实。使用单位作为电梯安全的责任主体，对电梯的使用安全全面负责，应建立健全内部管理制度，配备专职或兼职的安全管理人员。维保单位依据合同及法规要求，承担电梯的维护保养责任，确保其技术性能和安全性能符合标准。监管部门依法履行监督检查职责。各方应加强沟通协作，形成管理合力。第二章：组织架构与职责分工健全的组织架构和清晰的职责分工是电梯安全管理的基础。使用单位应根据电梯数量、使用频率及场所特性，设立相应的安全管理机构或明确安全管理责任人。2.1使用单位职责使用单位法定代表人或主要负责人是电梯安全第一责任人。其应履行以下主要职责：1.设置电梯安全管理机构或配备持证安全管理人员。2.建立健全包括岗位责任、日常巡查、定期报检、人员培训、应急救援、技术档案管理等在内的全套安全管理制度。3.确保电梯采购、安装、改造、修理符合安全技术规范要求，并委托具有相应资质的单位进行。4.与具备资质的维保单位签订有效的维护保养合同，并监督其工作质量。5.保证电梯紧急报警装置有效，确保紧急情况下能与救援服务持续联系无障碍。6.在电梯显著位置张贴有效的《电梯使用标志》、安全注意事项、警示标志及应急救援电话。7.制定电梯突发事件应急专项预案，并定期组织演练。8.对电梯进行定期自行检查，发现隐患立即停止使用并及时组织整改。9.按时申报并配合电梯定期检验，对检验发现的问题及时整改。10.为电梯安全运行提供必要的经费保障。2.2电梯安全管理人员职责电梯安全管理人员是具体执行安全管理工作的关键岗位，应取得相应资格证书，并履行以下职责：1.负责电梯日常安全巡查，并做好记录。2.监督和配合维保单位工作，对其维护保养记录签字确认。3.负责电梯使用登记、变更、停用、报废等手续办理。4.管理电梯技术档案，做到“一梯一档”，档案内容完整、准确。5.组织进行电梯安全知识宣传，对电梯操作人员、使用人员进行安全教育。6.发现电梯存在事故隐患或异常情况时，有权作出停止使用的决定，并立即报告单位负责人。7.接到困人故障报告后，立即赶赴现场，组织并实施应急救援。8.协助做好电梯定期检验的准备工作。2.3维保单位职责维保单位对其维保电梯的安全性能负责，应履行以下主要职责：1.按照安全技术规范、标准及制造单位的要求，制定维保计划与方案，并严格执行。2.确保维保人员持证上岗，并对其进行定期安全与技能培训。3.设立24小时值班电话，保证接到故障通知后及时抵达现场（市区通常不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时）。4.实施维护保养时，现场作业人员不得少于两人，并采取必要的安全防护措施。5.如实、详细地填写维保记录，并经使用单位安全管理人员签字确认。6.协助使用单位制定应急救援预案，并每年至少参与一次应急演练。7.发现电梯存在严重事故隐患时，应及时书面通知使用单位暂停使用，并配合整改。8.对更换的电梯零部件质量负责，严禁使用不合格或报废零部件。第三章：电梯日常运行管理日常运行管理是预防事故、保障平稳运行的关键环节。3.1安全使用须知在电梯轿厢内或层站入口的显著位置，应清晰张贴以下内容的安全使用须知：禁止超载运行，当电梯超载报警时，最后进入的乘客应主动退出。请勿在电梯内嬉戏、打闹、跳跃或倚靠轿门。请勿用手或身体阻挡电梯门关闭，严禁在电梯门区域长时间停留。儿童、老人、行动不便者应在成人陪同下乘梯。发生火灾、地震等紧急情况时，严禁使用电梯。电梯运行中如发生异常声响、震动、急停、门无法打开等情况，应保持镇静，利用紧急报警装置或电话求救，切勿强行扒门。保持轿厢清洁，请勿在轿厢内吸烟、丢弃杂物或运送易燃易爆危险品。3.2日常巡查制度安全管理人员应每日对电梯进行至少一次巡查，并填写《电梯日常巡查记录表》。巡查内容包括但不限于：巡查项目正常状态描述/检查标准异常情况处理轿厢内环境照明充足，通风良好，地面清洁，无杂物。清洁杂物，报修照明、通风故障。标志与标识《电梯使用标志》有效、清晰；安全注意事项、警示标志、应急电话齐全完好。及时更换、补贴缺失或损坏的标志。运行状态启停平稳，层站平层准确（误差在允许范围内），无明显异常声响或震动。记录异常现象，立即通知维保单位检查。门系统层门、轿门开闭顺畅，无卡阻；缝隙正常，防夹装置有效。发现门卡阻、异响或防夹失效，立即停用并报修。操纵装置各按钮、开关标识清晰，动作灵敏有效。按钮失灵或标识不清，及时报修更换。紧急报警装置按下报警按钮或拿起报警电话，能与监控中心或值班人员有效通话。测试无效时，立即停用电梯并报修，直至功能恢复。机房环境（如可进入）门窗完好，室温适宜，无杂物、积水、油污；设备无异常发热、异味。清理杂物、积水，改善通风，发现设备异常立即通知维保。3.3运行监控与记录对于设有监控系统的电梯，监控室应24小时有人值守，密切关注电梯运行状态和轿厢内情况。所有与电梯运行、巡查、报修、故障相关的记录，均应妥善保存，保存期限不少于4年。这些记录是分析电梯运行状况、追溯问题根源的重要依据。第四章：维护保养与定期检验定期的专业维护保养和法定检验是保障电梯长期安全运行的技术核心。4.1维护保养管理使用单位必须委托取得相应资质的维保单位进行电梯维护保养。维保分为半月、季度、半年、年度保养，不同周期保养项目深度和范围不同，应严格按照《电梯维护保养规则》及相关标准执行。合同管理：签订内容完备、权责清晰的维保合同，明确维保内容、标准、频次、期限、双方责任及应急响应时间等。过程监督：安全管理人员应现场监督或抽查维保过程，核对维保人员资质，确认维保项目是否按计划完成，并在维保记录上签字。质量评估：定期对维保质量进行评估，评估可结合电梯故障率、投诉情况、定期检验合格率、现场检查结果等进行。对评估不合格的维保单位，应要求其限期整改，必要时依据合同约定更换维保单位。4.2常见维护保养项目示例（以半月保为例）部件系统主要保养项目机房、滑轮间清洁，检查驱动主机运行有无异响、温升，检查制动器动作可靠性。井道检查导轨润滑情况，检查限速器、涨紧装置状态，检查井道照明。轿厢与对重检查轿厢照明、风扇，清洁轿顶，检查对重块及压板固定。层站检查层门自闭功能、门锁装置有效性，清洁地坎滑槽，检查外呼按钮。底坑清洁底坑，检查缓冲器状态及固定，检查急停开关有效性。功能试验进行紧急报警装置通话试验，进行消防开关返回功能试验（如有）。4.3定期检验与申报电梯定期检验是国家法定的强制性安全技术核查。使用单位应在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验机构提出定期检验申请。检验前，应做好以下准备工作：1.组织维保单位对电梯进行全面检查和维保，确保其处于良好状态。2.准备好电梯技术档案，供检验人员查阅。3.安排安全管理人员和维保人员现场配合检验。检验过程中，对于检验人员提出的问题，应如实回答并提供便利。检验完成后，对出具的《特种设备检验意见通知书》中提出的问题，必须与维保单位一起在限定时间内完成整改，并提交整改报告，换取新的《电梯使用标志》。未经定期检验或检验不合格的电梯，不得继续使用。第五章：隐患排查与风险管控建立系统性的隐患排查与风险管控机制，是实现事故预防的前瞻性手段。5.1隐患排查内容隐患排查应覆盖电梯本体状态、使用管理、维护保养等各方面，重点包括：设备本体隐患：如门锁装置失效、制动器制动力不足、钢丝绳磨损断丝超标、限速器-安全钳联动失效、控制系统主要元件老化等。使用管理隐患：如安全管理制度缺失、安全管理人员配备不足或未经培训、日常巡查流于形式、应急预案不完善或未演练、档案管理混乱等。维护保养隐患：如维保单位资质不符、维保人员无证作业、维保项目偷工减料、维保记录造假、使用不合格零部件等。使用环境隐患：如机房温度过高或漏水、底坑积水、井道照明失效、楼层门洞防护不到位等。5.2风险分级管控对排查出的隐患，应根据其可能导致后果的严重性和发生的可能性进行风险评估和分级，并采取相应的管控措施。风险等级评估标准管控措施重大风险可能导致严重人身伤害或死亡，或隐患性质严重、短期内可能引发事故。立即停用电梯，设置警示标志，组织专项整改。整改完毕并经确认前严禁启用。须报告主要负责人和监管部门。较大风险可能造成人员伤害，或影响电梯主要安全功能，需尽快处理。制定整改计划，明确责任人、措施和时限。在整改期间加强监控，可采取限制使用（如专人操作）等临时措施。一般风险对安全运行有影响，但短期内不会直接导致事故，属一般性缺陷或管理疏漏。纳入常规维修或管理改进计划，在规定期限内（如下次维保时）完成整改。加强日常观察。低风险对当前安全运行无直接影响，属建议改进项。记录在案，在设备改造、大修或更新时一并考虑。隐患排查与整改应形成闭环管理，建立《电梯安全隐患排查治理台账》，记录隐患内容、发现时间、风险等级、整改措施、责任人、整改时限、验收情况等信息。第六章：突发事件应急处理迅速、科学、有效的应急处理是减少事故损失、保障人员安全的最后屏障。6.1应急预案制定使用单位应结合本单位电梯配置和场所特点，制定切实可行的《电梯突发事件专项应急预案》。预案应包括但不限于以下内容：应急组织体系及职责：明确应急指挥部、现场处置组、后勤保障组、通讯联络组等组成及各自职责。预警预防机制：包括风险监测、信息报告、预警行动等。应急响应程序：针对不同事件（如困人、冲顶、蹲底、开门运行、火灾、进水等）的详细处置流程。救援装备与物资保障：明确救援工具（如三角钥匙、盘车手轮、松闸扳手、应急照明、通讯工具等）的存放地点和管理责任人。后期处置：包括事件调查、报告、设备检修、恢复运行等。培训与演练：规定对相关人员应急知识的培训频次和应急演练的周期（每年至少一次）。6.2乘客困人应急救援标准流程1.接报与安抚：监控中心或值班人员接到困人报警后，应首先通过紧急报警装置或通话系统安抚被困乘客，告知其保持镇静、切勿强行扒门，救援人员正在赶来，询问轿厢内人员状况和大致楼层。2.启动预案：立即通知本单位电梯安全管理人员和签约维保单位，同时向应急指挥部报告。3.现场判断：救援人员到达现场后，首先确认故障电梯位置和轿厢所在大致平层位置。4.施救操作：轿厢接近平层位置：在确保安全前提下，使用三角钥匙打开层门，协助乘客离开轿厢。轿厢远离平层位置：a.切断电梯总电源。b.安抚乘客，再次告知其远离轿门。c.由持证专业人员操作，一人用松闸扳手缓慢松开制动器，另一人用盘车手轮盘动曳引轮，使轿厢缓慢移动至平层位置。d.确认轿厢平层后，释放盘车手轮和松闸扳手。e.用三角钥匙打开层门，救出乘客。5.事后处置：询问并记录被困人员身体状况，必要时送医检查。在电梯出入口设置警示标志，待维保单位查明并排除故障、全面检查确认安全后，方可恢复电梯运行。详细记录事件全过程。6.3其他突发事件处置要点火灾：立即触发消防开关（如有），使电梯返回消防撤离层，并引导人员使用消防楼梯疏散。严禁乘坐电梯。水浸：发现电梯井道或底坑进水，应立即停止电梯运行，切断电源，防止漏电和设备短路。待水退去后，由维保单位彻底检查干燥后方可启用。恶性故障：如发生冲顶、蹲底、开门运行等，应立即停用电梯，疏散附近人员，设置警戒，通知维保单位紧急检修。第七章：人员培训与技术档案管理7.1人员培训与教育持续的培训教育是提升安全管理水平的关键。培训对象应包括使用单位负责人、安全管理人员、电梯操作人员（如有）以及相关员工。培训内容：国家电梯安全法规标准、本单位安全管理制度、电梯安全使用知识、日常巡查要点、隐患排查方法、应急预案流程及自救互救技能等。培训形式：可采用内部讲座、外部培训、实操演练、发放宣传资料、观看教育视频等多种形式。培训周期：安全管理人员应按规定参加复训。全员性的安全使用教育应每年至少组织一次，新员工上岗前应接受相关培训。7.2技术档案管理完整、准确的技术档案是电梯的“健康病历”，对于安全管理、故障诊断、责任追溯至关重要。必须严格执行“一梯一档”制度。电梯技术档案应包括：1.制造与安装资料：产品质量证明文件、型式试验证书、电气原理图、安装使用维护说明书、安装监督检验报告等。2.使用登记资料：使用登记证、使用登记表。3.维护保养资料：维保合同、维保单位的资质证明、历次维保记录（至少保存4年）、故障维修记录、零部件更换记录。4.定期检验资料：历次定期检验报告、检验意见通知书及整改报告。5.改造修理资料：改造或重大修理方案、施工记录、质量证明、监督检验报告（如涉及）。6.日常管理资料：安全管理人员任命文件、日常巡查记录、自行检查记录、应急演练记录、培训记录、隐患排查治理台账。7.其他资料：电梯注销或报废证明等。档案应指定专人管理，及时更新，纸质档案与电子档案可并行保存，确保其安全性、可追溯性和查阅便利性。第八章：持续改进与文化建设电梯安全管理是一个动态的、持续改进的过程。使用单位应定期（如