电梯停用与启用管理制度（2026 版）

电梯停用与启用管理制度（2026版）第一章总则1.1编制目的为规范单位各类电梯设备停用、封存、重启启用全流程安全管理，杜绝电梯长期闲置、临时停用、检修停工期间因管控缺失引发的设备锈蚀、部件老化、系统故障、违规私乘、坠落困人等安全隐患，压实特种设备安全主体责任，统一停用封存标准、启用核验流程、日常管控要求，实现电梯设备“停时有管控、封时有防护、启时有核验、全程可溯源”的闭环管理，保障电梯设备运行安全、合规使用，结合单位实际运维情况，特修订本2026版管理制度。1.2编制依据本制度严格依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局第74号令）《电梯维护保养规则》（TSG5002-2017）《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT5002）《特种设备安全监督检查办法》等国家法律法规及行业规范编制，全面适配2026年特种设备安全监管最新要求，适用于电梯停用、封存、检修、闲置、复工启用等全场景合规管控。1.3适用范围本制度适用于单位所有在册登记的特种设备电梯，包含乘客电梯、载货电梯、医用电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道等全品类设备。覆盖电梯临时故障停用、日常检修停用、节假日长期停工停用、工程改造停用、长期闲置封存、故障隐患强制停用、复工复产启用、检修完工启用、闲置重启启用等全部场景，适用于单位设备管理部门、安全管理部门、电梯使用部门、签约维保单位及所有相关履职人员。1.4核心管理原则坚持“分级管控、分类管理、流程规范、隐患清零、闭环溯源、谁审批谁负责、谁管理谁负责”的核心原则。严格区分临时停用、短期停用、长期封存、强制停用四类管控标准，杜绝无手续停用、无核验启用、停用无人管、启用无排查等违规行为，全面防范停用期间设备损坏、违规启用、带病运行等安全风险。第二章术语定义与分级分类标准2.1术语定义临时停用：因设备轻微故障、日常例行检修、短时工序调整，停用时长不超过7个自然日的电梯临时停运状态。短期停用：因阶段性停工、局部改造、换季维保，停用时长在7日至3个月以内的电梯停运状态。长期封存停用：因项目停工、场地闲置、设备备用、长期无人使用，停用时长超过3个月及以上的电梯全面封存停运状态。强制停用：因设备存在重大安全隐患、超期未检、维保失效、部件破损、系统故障，不符合安全运行条件，依规强制停止使用的高危管控停运状态。2.2分级管控要求1.临时停用：简化流程、现场警示、当日登记、限期整改复工，无需全面封存，重点做好现场隔离与风险提示；2.短期停用：规范报备、张贴停用标识、断电防护、定期巡检、正常维保简化作业，做好设备基础防护；3.长期封存停用：正式审批备案、全面断电封存、封闭出入口、防潮防锈防护、月度专项巡检、暂停常规维保、留存封存台账；4.强制停用：立即停机、全面隔离、张贴高危停用警示、禁止任何人员使用、限期检修整改、专人重点盯防，整改验收合格前严禁启用。第三章岗位职责与履职分工3.1单位主要负责人统筹负责电梯停用、封存、启用整体安全管理工作，审批长期封存、重大检修停用、批量电梯停用启用方案，协调解决停用启用过程中的重大安全隐患与管理难题，对设备闭环管理、合规管控负首要主体责任。3.2安全管理负责人/设备安全管理员负责本制度落地执行，审核各类电梯停用、启用申请，核查停用原因、隐患情况、整改方案及启用核验资料；监督停用期间设备防护、巡检值守、隔离警示落实情况；组织启用前安全核查、隐患清零、资料归档；建立完善电梯停用启用专项台账，对接市场监管部门合规报备工作。3.3电梯使用部门负责人负责本区域电梯日常使用管控，发现设备异常、故障隐患及时上报，提交停用申请；落实停用期间现场隔离、人员管控，严禁私自解封、私自启用电梯；配合完成启用前现场清理与核验工作。3.4签约电梯维保单位负责配合完成电梯故障检修、停用防护、设备保养、隐患排查、启用前全面检测调试；出具电梯停用检修报告、启用安全核验报告；对停用设备做好防潮、防锈、防老化防护，对启用设备进行全功能调试与试运行，保障设备符合安全运行标准。3.5现场巡检人员负责每日核查停用电梯现场状态，检查标识完好性、隔离设施完整性、设备防护情况，及时上报私自启用、设施损坏、设备异常等问题，做好日常巡检记录。第四章电梯停用全流程管理规范4.1停用申请与审批流程1.临时停用（≤7天）：由现场巡检员或使用部门发现故障、确定检修需求后，即时上报设备安全员，现场填写《电梯临时停用登记单》，现场确认、即时关停，无需逐级审批，当日完成台账登记即可。2.短期停用（7天-3个月）：由使用部门提交《电梯短期停用申请表》，注明停用电梯编号、位置、停用原因、停用时长、防护措施，经设备安全员审核通过后，方可实施停用操作，留存审批台账。3.长期封存停用（≥3个月）：由设备管理部门提交正式停用封存申请，附设备现状说明、封存防护方案、巡检计划，经安全负责人审核、单位主要负责人审批通过后，正式实施封存停用，同步完成内部备案。4.强制停用：设备存在重大安全隐患、超期未检、维保失效、部件破损等问题，设备安全员有权直接现场强制停机、张贴停用标识，第一时间上报负责人，事后24小时内补齐审批手续与隐患报备资料。4.2停用现场标准化操作要求1.设备停机操作：电梯停靠基准楼层（首层），清空轿厢内所有人员、杂物，关闭轿厢照明、风扇、空调等附属设备，正常关停电梯控制系统，严禁带故障强行停机、违规断电。2.断电防护管控：临时停用可保留控制回路电源；短期停用、长期封存停用必须切断电梯主电源、动力电源，悬挂“设备停用、禁止合闸”警示标识，防止误送电、误启动。3.现场隔离警示：在电梯厅门、轿厢门口醒目位置张贴统一制式的“电梯停用、禁止使用”警示标识，长期封存电梯需加装防护围栏、封闭厅门出入口，自动扶梯需封堵上下出入口，杜绝人员误入、私自搭乘。4.设备专项防护：清理轿厢、机房、井道杂物积水，做好防潮、防尘、防锈、防腐蚀防护；长期封存电梯需对导轨、曳引机、钢丝绳、电气元件进行防锈包裹防护，关闭机房门窗、做好防水防潮处理。4.3停用期间日常管控要求1.巡检频次要求：临时停用每日巡查1次；短期停用每3日巡查1次；长期封存停用每周开展1次专项巡检，重点核查标识完好、隔离有效、设备无受潮损坏、无私自启用痕迹。2.维保作业调整：临时、短期停用电梯保留基础维保巡查；长期封存电梯可暂停常规维保作业，改为月度专项防护检查，重启启用前统一开展全面维保校验。3.严禁违规操作：任何人员严禁私自拆除停用标识、翻越隔离设施、私自合闸送电、擅自启用停用电梯；严禁在停用电梯轿厢、井道、机房堆放杂物、易燃易爆物品。4.隐患动态管控：停用期间发现设备锈蚀、积水受潮、部件损坏、标识脱落等问题，立即记录上报，及时整改处置，防止隐患扩大。第五章电梯启用全流程管理规范5.1启用前置条件电梯停用后重启启用，必须满足以下全部条件，方可启动启用流程：设备隐患全部清零、故障完全修复；维保单位完成全面检修调试；安全部件、控制系统、联锁装置功能正常；现场隔离设施、停用标识全部清除；台账资料完整齐全；经核验符合安全运行标准。强制停用电梯必须额外提供隐患整改验收报告、部件检测合格资料。5.2分级启用审批流程1.临时停用重启：故障检修完成后，维保人员现场调试试运行合格，安全员现场核查确认，台账登记后即可直接启用。2.短期停用重启：使用部门提交启用申请，维保单位出具设备核验合格报告，设备安全员审核通过，现场核查无误后，予以启用。3.长期封存停用重启：设备管理部门提交正式启用申请，附封存期间巡检记录、全面维保记录、设备调试报告，经安全负责人审核、主要负责人审批后，开展空载、负载试运行，验收合格后方可正式投用。4.强制停用重启：隐患整改完毕后，委托维保单位全面检测，必要时开展专项检验，出具隐患整改验收报告与设备安全评估报告，经层级审核审批、现场验收合格后，方可启用。5.3启用现场核验与试运行规范1.前期清理检查：全面拆除停用警示标识、隔离围栏、封堵设施；清理机房、井道、轿厢、扶梯通道杂物积水，检查设备外观无破损、无锈蚀、无变形。2.系统通电调试：逐级恢复供电，检查控制系统、信号系统、照明系统、报警系统、对讲系统运行正常，无故障报错、无信号异常。3.安全部件核验：重点检查门锁联锁、紧急停止装置、限速器、安全钳、缓冲器、制动器等核心安全部件动作灵敏、功能有效，保护装置正常触发。4.分级试运行：先开展空载试运行不少于30分钟，核查电梯启停平稳、平层精准、无异响震动；再开展额定载荷试运行，确认各项性能达标、无异常故障，全程做好试运行记录。5.现场验收确认：安全员、维保人员双人现场验收，确认设备完全符合安全运行条件，签署《电梯启用验收记录表》，方可正式对外开放使用。第六章特殊场景专项管理6.1节假日停工停用管理法定节假日、长期停工前，对无需使用的电梯统一做短期停用处理，完成断电、标识张贴、现场隔离；假期期间安排专人每日巡检，复工前统一开展全面调试、试运行、隐患排查，验收合格后分批启用。6.2检修改造停用管理电梯大修、部件更换、系统改造期间，实施专项停用管控，划定作业警戒区域，悬挂检修警示标识，严禁无关人员靠近；检修全程留存作业记录、部件更换记录、调试记录，完工后经第三方核验合格方可启用。6.3恶劣天气停用管理暴雨、台风、洪涝、雷电等恶劣天气，机房进水、井道受潮、电气系统受潮时，立即停用电梯，切断主电源，做好防水防护；天气结束、设备干燥除湿、电气检测绝缘合格后，方可重启启用。6.4超期未检电梯管控临近检验有效期的电梯，提前15个工作日筹备年检工作；超期未检电梯立即强制停用，严禁任何形式使用，待完成定期检验、取得合格报告后，方可按流程启用。第七章台账档案与资料管理7.1专项台账建立设备管理部门需单独建立《电梯停用、启用专项管理台账》，一台一档、逐笔登记，详细记录电梯编号、位置、停用类型、停用时间、停用原因、防护措施、巡检记录、审批人员、启用时间、核验资料、整改情况等核心信息，做到全程可追溯。7.2资料归档内容完整归档各类申请表、审批单、停用登记记录、封存防护方案、巡检记录表、维保调试报告、试运行记录、启用验收单、隐患整改报告、检测检验报告等佐证资料。7.3留存期限要求所有停用启用相关台账、纸质资料、电子档案双备份留存，归档留存期限不少于5年，满足特种设备监管核查、年度评审、事故溯源的合规要求。第八章监督考核与责任追究8.1日常监督检查安全管理部门每周对电梯停用启用管控情况开展专项抽查，重点核查是否存在无手续停用、无核验启用、私自解封、防护不到位、台账缺失、巡检漏项等违规问题，发现问题立即督促整改。8.2违规行为界定以下行为视为严重违规管理行为：未履行审批手续擅自停用、启用电梯；私自拆除停用标识、隔离设施；停用期间无人巡检、无防护措施；设备带隐患违规启用；台账虚假填报、漏记缺项