2026年基层应急管理能力建设测试题含答案

2026年基层应急管理能力建设测试题含答案1.单项选择题（每题只有1个正确答案）1.根据应急管理部2024年印发的《乡镇（街道）应急管理能力建设基本标准》，常住人口不足10万人的乡镇（街道），应急管理办公室至少应配备专职应急管理人员多少名？A.2名B.3名C.4名D.5名参考答案：B2.我国基层应急管理工作的首要核心目标是以下哪一项？A.减少事故灾难经济损失B.保障人民群众生命财产安全C.防范化解重大安全风险D.维护基层社会大局稳定参考答案：B3.2026年我国全面推进基层应急管理“第一响应人”队伍规范化建设，明确要求村（社区）级“第一响应人”每多长时间至少开展1次集中专业实训？A.半年B.1年C.2年D.3年参考答案：B4.基层网格员开展日常风险隐患排查整治过程中，发现一般生产安全风险隐患的，应当按照以下哪项要求处置？A.立即上报乡镇街道，等待专业队伍到场处置B.登记建档，督促隐患责任主体立即完成整改C.直接关停涉险生产经营场所，避免风险扩大D.做好台账记录即可，到期统一复查参考答案：B5.发生一般及以上突发事件后，村（社区）专职信息报送员应当在多少分钟内将初步信息上报至乡镇（街道）应急管理机构？A.15分钟B.30分钟C.60分钟D.90分钟参考答案：B6.根据《“十四五”国家应急体系规划》及2025年应急管理部基层应急能力建设推进要求，哪一级单位应当实现应急物资储备网点全覆盖？A.仅乡镇（街道）B.仅村（社区）C.乡镇（街道）和村（社区）D.仅重点村（社区）参考答案：C7.基层固定式应急避难场所应当按照哪一级标准设置醒目的安全标识和疏散指示标志？A.国家标准B.行业标准C.地方标准D.属地应急管理部门统一标准参考答案：A8.某城郊社区发生短时强降雨引发的城市内涝，导致部分低洼区域群众受困，社区应急队伍开展应急处置的第一核心步骤是？A.向上级申请调配救援物资B.组织疏散转移受困群众C.统计人员受灾和财产损失情况D.开展灾情信息对外宣传参考答案：B9.我国基层推进安全宣传“五进”工作，“五进”具体指进企业、进农村、进社区、进学校、进哪里？A.进机关B.进家庭C.进网络D.进工地参考答案：B10.根据2025年新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》，乡镇（街道）基层应急管理机构可以对安全生产违法行为中的个人处多少元以下的罚款？A.1000元B.2000元C.5000元D.10000元参考答案：C11.基层网格员在日常巡查中发现影响较大的紧急风险隐患，应当采取哪项处置措施？A.先上报再处置B.边处置边上报C.处置完成后再上报D.通知责任单位后上报参考答案：B12.村（社区）层面应急演练的最低频次要求是多少？A.每半年开展1次B.每年开展1次C.每2年开展1次D.每3年开展1次参考答案：C2.多项选择题（每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.基层应急管理能力建设主要包含以下哪些核心模块？A.风险防控能力B.应急处置能力C.应急保障能力D.宣传教育能力E.社会动员能力参考答案：ABCDE2.按照村（社区）基层应急管理组织体系建设要求，应当建立健全哪些基本应急工作队伍？A.兼职应急救援分队B.信息报送员队伍C.隐患排查协管员队伍D.应急志愿者队伍E.专业医疗急救队伍参考答案：ABCD3.2026年推进基层应急管理数字化转型建设，要求乡镇（街道）级应急管理平台应当具备哪些核心功能？A.风险隐患台账动态管理B.突发事件信息直报C.应急资源动态调度D.预警信息精准推送E.灾后损失快速统计上报参考答案：ABCDE4.基层开展突发事件信息报送工作，应当严格遵循以下哪些基本原则？A.边处置边报告B.先快报后详报C.统一口径、逐级上报D.涉密信息按照保密规定报送E.为避免恐慌可缓报、瞒报参考答案：ABCD5.下列选项中属于我国基层最常见的突发事件类型的有？A.小微企业生产安全事故B.城市内涝、山洪等水旱灾害C.山体滑坡、崩塌等地质灾害D.社区流行性感冒等公共卫生事件E.邻里纠纷引发的群体性社会安全事件参考答案：ABCDE6.标准化应急避难场所投入使用前，应当完成以下哪些基础准备工作？A.明确场所日常管理责任单位和责任人B.储备基本生活保障和应急救援物资C.划定疏散分区和应急逃生通道D.组织周边所有群众开展全流程疏散演练E.设立清晰统一的导引标识和警示标识参考答案：ABCE7.提升新时代基层应急管理社会动员能力，需要构建以下哪些多元参与的工作格局？A.政府主导B.部门协同C.社会参与D.市场联动E.群众自治参考答案：ABCDE8.下列关于基层应急“第一响应人”核心职责的说法，正确的有？A.接到信息后第一时间赶赴突发事件现场B.初步核实灾情和人员伤亡情况，及时上报上级应急机构C.组织现场周边力量开展先期应急处置，控制事态发展D.引导专业救援力量快速到达核心现场，对接救援需求E.全面负责灾后重建的规划和实施工作参考答案：ABCD3.判断题1.乡镇（街道）应急管理办公室接受本级人民政府和上级应急管理部门的双重业务领导。参考答案：√2.基层风险隐患排查实行“台账化管理、销号式整改”，对短期内无法完成整改的重大隐患，不需要纳入本级台账，只需直接上报即可。参考答案：×3.村（社区）应急管理工作应当明确至少1名专职或兼职应急管理员负责日常事务。参考答案：√4.预警信息发布后，基层应当根据预警等级对应启动响应，蓝色预警级别较低，不需要安排专人值班值守。参考答案：×5.基层应急物资储备只能由政府财政出资储备，不鼓励社会力量和家庭自行储备应急物资，避免资源浪费。参考答案：×6.按照基层应急能力建设标准要求，乡镇（街道）至少每年开展1次综合性应急演练，村（社区）至少每2年开展1次群众性应急演练。参考答案：√7.发生突发事件后，基层单位应当优先开展先期处置，不需要提前上报，处置完成后统一汇总汇报即可。参考答案：×8.安全宣传“五进”是提升基层公众应急安全素养、推动防范关口前移的核心途径，覆盖了基层各类重点场所和群体。参考答案：√9.基层应急管理工作的核心是“救”，重点在于灾后处置，事前风险防范是上级部门的责任。参考答案：×10.推动基层应急管理能力建设，应当充分发挥基层网格员的作用，把风险隐患排查纳入网格员日常巡查职责。参考答案：√4.案例分析题某沿江街道下辖5个社区、14个行政村，辖区总面积92平方公里，常住人口13.2万人，辖区内共有小微企业41家，个体工商户1500余户，大型农产品批发市场1个，中小河流2条流经辖区，依山片区有4个行政村共11处地质灾害隐患点，其中3处为省级挂牌督办重大隐患。2024年该街道被确定为全省基层应急管理能力建设试点单位，经过近两年的建设，目前已完成以下基础建设：设立街道应急管理办公室，配备专职工作人员4名，每个村（社区）明确1名兼职应急管理员，组建街道专职应急救援分队1支共18人，每个村（社区）组建10-15人的兼职应急队伍，注册应急志愿者156人；建成街道级应急物资储备库1个，储备编织袋、救生衣、冲锋舟、手电筒、雨衣雨鞋、应急食品、常用药品等各类物资140余种，每个村（社区）设置应急物资储备柜，配齐基础应急物资；建成标准化应急避难场所3个，总容纳安置能力3200人，满足辖区最大转移需求；建立月度隐患排查制度，每月组织网格员、应急管理员开展拉网式排查，截至2025年底共排查整改各类安全隐患162处，剩余3处重大地质灾害隐患因资金未到位未完成整改，已落实汛期24小时专人值守制度；结合安全宣传“五进”要求，全年开展各类应急宣传活动26场次，覆盖群众8000余人次。2026年6月，该地区遭遇极端强降雨过程，累计降雨量突破历史极值达到320毫米，街道接到上级暴雨红色预警后，立即启动一级应急响应，组织所有干部职工下沉到村，逐户通知地质灾害隐患点周边群众转移，最终共转移群众312户721人。转移工作完成后，街道安排各社区核对转移人员台账，发现某隐患点有2户共3名老人失联，经排查确认3名老人偷偷返回住所取贵重物品，突发小型山体滑坡导致1人轻伤2人被困。街道应急救援分队第一时间赶到现场，因未配备专业生命探测设备和小型破拆设备，只能通过人工呼喊定位，等待消防救援力量40分钟后到达才将被困人员救出，所幸未造成人员死亡。整个处置过程信息报送及时，未引发更大范围的人员伤亡和社会恐慌。结合上述案例，回答以下问题：（1）请分析该街道基层应急管理能力建设已经取得的成效；（2）请指出该街道当前应急能力建设存在的突出短板；（3）针对存在的短板提出具体的改进措施。参考答案：（1）该街道作为省级基层应急管理能力建设试点，已经形成了较为完整的基层应急工作体系，取得了明显的阶段性成效，具体体现在四个方面：一是组织队伍体系基本成型。该街道按照建设标准设立了专门的应急管理机构，专职人员配备满足要求，村（社区）实现应急管理员全覆盖，构建了“街道专职队+村社兼职队+志愿者”的三级应急队伍体系，解决了过去基层应急管理“无人管、无人干”的痛点问题，为突发事件处置打下了坚实的组织基础。二是应急保障能力基本达标。该街道建成了街道、村社两级应急物资储备网络，储备物资种类和数量能够满足一般突发事件先期处置的需求，同时建成了多个标准化应急避难场所，容纳能力满足辖区最大转移安置需求，硬件保障符合基层应急能力建设的基本要求。三是风险防控机制初步建立。该街道建立了常态化月度隐患排查制度，实现了隐患台账化管理、动态销号整改，绝大多数一般性隐患已经整改到位，对未整改的重大隐患落实了汛期24小时专人值守的管控措施，接到上级红色预警后能够第一时间启动响应，组织干部下沉开展转移工作，体现了风险防控的常态化机制运行顺畅。四是先期处置流程规范有序。本次强降雨灾害发生人员被困事件后，该街道信息报送及时规范，应急队伍能够第一时间到达现场开展先期处置，及时核对转移人员台账发现失联人员，整个处置过程未引发更大范围的伤亡和社会恐慌，符合基层应急处置的流程要求。（2）该街道应急能力建设仍然存在多方面突出短板：一是专业应急装备配备不足，适配性不够。针对辖区存在11处地质灾害隐患点的风险特点，该街道应急救援队伍没有配备专业的救援装备，缺少生命探测仪、小型破拆设备、应急救援无人机等常用专业装备，发生人员被困事件后无法独立开展快速救援，只能等待专业消防力量到场，延误了最佳救援时机，增加了人员伤亡的风险。二是重点群体宣传教育不到位，转移管控存在漏洞。针对地质灾害隐患点周边的老年群体，应急宣传的针对性不足，部分老年群众受传统观念影响，对灾害风险的严重性认识不到位，存在侥幸心理，舍不得家中财产才会偷偷返回危险区域，同时转移完成后的管控机制不完善，没有对危险区域出入口设置专人值守，也没有逐一核对转移人员信息建立精准台账，导致人员失联后才发现问题，给处置工作带来被动。三是重大隐患整改进度缓慢，源头防控不到位。该街道排查出的3处重大地质灾害隐患已经挂牌督办，但因资金等问题长期未完成整改，说明该街道在重大隐患整改的部门协调、资金争取、措施推进方面存在短板，没有从根源上消除重大风险，始终面临人员伤亡的风险。四是数字化监测预警水平偏低，精准化能力不足。该街道没有针对地质灾害隐患点安装自动监测预警设备，仍然依靠人工巡查和人工通知，预警的及时性和精准性不足，无法提前发现风险异常，同时转移人员台账仍然依靠人工登记核对，效率偏低，无法快速发现失联人员，影响处置效率。五是家庭应急物资储备推广不到位，群众自救意识不足。该街道的应急宣传主要侧重于政策宣讲，没有深入推广家庭储备应急物资的理念，针对隐患点周边群众也没有发放基础应急包，部分群众因为家中没有应急物资储备，更不愿意离开住所转移，增加了转移工作的难度。（3）针对该街道存在的突出短板，下一步可以从五个方面推进改进提升：一是补充专业适配的应急装备，提升先期处置能力。结合辖区地质灾害、洪涝灾害多发的风险特点，积极争取上级应急管理、自然资源部门的项目资金支持，为街道应急救援队伍配备生命探测仪、小型破拆设备、救援无人机、冲锋艇等专业救援装备，每季度组织队伍开展一次针对性的实战实训，提升基层队伍应对常见灾害的救援能力，缩短专业力量到达前的处置空窗期，提高救援成功率。二是强化针对性宣传教育，完善转移管控机制。针对灾害隐患点周边的老年群体，定期开展“敲门行动”，用通俗易懂的语言和本地发生过的灾害案例开展宣传，提升群众的风险防范意识，建立转移人员“一户一档”精准台账，转移完成后第一时间逐一核对人员信息，发现失联立即排查，同时在灾害隐患点危险区域出入口设置24小时专人值守，防止群众私自返回，对转移出来的群众做好安置服务，解决吃饭、就医、照看等实际需求，减少群众返回住所的动机。三是加大重大隐患整改攻坚力度，从源头化解风险。明确由街道主要负责人担任重大隐患整改的第一责任人，建立“一隐患一台账一方案”的整改推进机制，积极向上级申请重大隐患整改专项资金，协调自然资源、财政、应急管理等部门加快审批流程，对可以通过工程治理消除隐患的加快工程施工，对治理难度大的隐患点制定搬迁避让方案，尽快完成整改消除风险，整改完成前严格落实日常监测和预警管控措施，最大限度降低风险。四