2026年国家公务员录用考试《申论》真题(行政执法)及答案解析

2026年国家公务员录用考试《申论》真题(行政执法)及答案解析给定资料资料12025年7月，滨海市市场监管局接到多起群众投诉，称在“鲜丰到家”平台下单的进口车厘子存在缺斤短两、农残检测报告造假问题。执法人员赴平台合作的3个前置仓突击检查发现，某仓负责人为压缩成本，将1.5公斤装的车厘子拆封后每盒抽取100-150克重新封装，伪造的农残检测报告扫描件被批量上传至商品详情页，累计涉案订单1276笔，涉案金额28.9万元。执法过程中，某前置仓工作人员以“负责人不在、内部系统需授权”为由阻碍取证，平台总部则以“前置仓为合作商户、责任由商户自行承担”为由拒绝先行赔付。滨海市市场监管局依据《电子商务法》《消费者权益保护法》对平台处以20万元罚款，责令其对涉事前置仓停业整顿，督促平台建立“先行赔付保证金”制度，3个工作日内为所有投诉消费者完成退一赔三。资料22025年9月，江州市城管执法局开展“餐饮油烟扰民专项整治”，此前辖区内127家餐饮店有83家存在油烟净化设施未正常运行、油烟直排问题，居民投诉量月均达42起。执法部门没有直接开罚单，而是联合环保、街道办推出“三张清单”制度：一是“免罚清单”，对首次违规、未造成危害后果且主动整改的29家小店不予行政处罚，安排专人上门指导安装合规净化设备；二是“从轻清单”，对主动配合整改、及时更换设备的37家餐饮店按最低裁量标准处罚；三是“从重清单”，对多次被投诉、整改后反弹的17家餐饮店依法顶格处罚，纳入失信经营名单。同时，执法部门为每家餐饮店建立“油烟治理电子档案”，安排第三方机构每季度上门检测，在社区公告栏公示检测结果。整治3个月后，辖区餐饮油烟投诉量降至月均2起，餐饮店合规率达100%。资料32025年11月，平陆县某乡镇综合行政执法队接到群众举报，称辖区内某村有人非法采砂损坏耕地。执法队到场后发现，采砂人员王某未取得采砂许可证，在耕地内挖砂取土共1200立方米，造成3.2亩永久基本农田种植条件严重毁坏。但执法队在处置时遇到难题：非法采砂涉及自然资源、水利、农业农村三个部门的执法权限，乡镇执法队没有耕地破坏程度认定资质，需要县级部门出具鉴定报告；王某认为采砂是“给村里修机耕路取土”，拒绝配合调查，部分村民也因机耕路确实有修缮需求，对执法存在抵触情绪。后来平陆县建立“县乡执法联动响应机制”，由县自然资源局牵头，3个工作日内出具耕地破坏鉴定报告，乡镇执法队联合村委会向村民解释耕地保护政策，同步协调镇政府争取高标准农田建设项目资金修缮机耕路，最终王某主动接受处罚，依法缴纳12.6万元耕地复垦保证金，被毁耕地在2个月内完成复垦。资料42025年以来，全国多地市场监管部门推进“智慧执法”建设：广东省搭建“智慧市场监管平台”，打通电商平台、物流企业、检测机构的数据端口，对网络交易的缺斤短两、假冒伪劣问题实现自动预警，2025年全省网络交易投诉处置效率提升72%；浙江省推行“执法码”制度，执法人员上门检查必须亮码，企业可以扫码确认执法人员身份、查看执法依据、对执法行为打分评价，2025年全省执法投诉率下降68%；江苏省建立“柔性执法智能裁量系统”，将所有行政处罚事项的裁量标准录入系统，执法人员输入违法情节后系统自动生成处罚建议，有效避免同案不同罚、裁量畸轻畸重问题，2025年全省行政复议案件中因裁量不当引发的纠错率下降59%。但也有基层执法人员反映，部分地区的智慧执法系统存在“数据壁垒”，公安、市场监管、城管等部门的数据不能实时共享，系统操作复杂，年龄较大的执法人员上手困难，还有的地方要求执法人员每天在多个系统录入重复信息，反而增加了基层负担。资料52026年1月，最高人民法院发布《2025年全国行政执法监督典型案例》，其中“某区公安分局违规执法被追责案”引发关注：2025年5月，该区公安分局派出所民警在处理一起治安纠纷时，未出示执法证件、未全程开启执法记录仪，对当事人李某采取强制传唤措施，造成李某手臂软组织挫伤。李某申请行政复议后，区政府认定该执法行为程序违法，对涉事民警给予行政警告处分，责令公安分局向李某赔礼道歉并赔偿医疗费、误工费共1200元。典型案例发布会上，司法部相关负责人指出，当前行政执法领域仍存在程序不规范、裁量不公正、权责不清晰等问题，2026年将重点推进基层执法规范化建设，重点解决群众反映强烈的执法不作为、乱作为、简单粗暴等问题，让执法既有力度又有温度。作答要求（一）根据“给定资料1”，请你概括滨海市“鲜丰到家”平台侵害消费者权益案件暴露的执法监管短板。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（二）假如你是江州市城管执法局的工作人员，请根据“给定资料2”，撰写一份《关于我市餐饮油烟专项整治工作的简报》，供上级部门参考。（20分）要求：内容全面，结构清晰，语言流畅，不超过400字。（三）根据“给定资料3”，谈谈平陆县处置非法采砂案件的做法对提升基层执法效能的启示。（25分）要求：分析全面，逻辑清晰，针对性强，不超过300字。（四）假如你参加2026年国家公务员考试成功考入某省市场监管局，领导安排你在全省行政执法规范化建设推进会上作交流发言，请结合“给定资料4-5”，撰写一篇发言稿。（40分）要求：（1）紧扣主题，观点明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）语言流畅，有感染力；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析（一）【参考答案】一是平台主体责任落实缺位：平台对合作前置仓的日常管控缺失，未建立商品质量核验机制，对商户造假、缺斤短两等问题失察，事发后以“商户责任”为由推诿赔付责任。二是日常监管存在盲区：对电商前置仓等新业态经营场景的常态化检查不足，未建立提前预警机制，待消费者集中投诉后才发现问题，监管滞后。三是执法保障存在短板：执法过程中面临商户不配合、取证受阻问题，缺乏快速处置的强制手段，对平台连带责任的追溯机制未落地。【解析】本题为概括归纳题，作答时需坚持“问题导向”，从主体责任、监管流程、执法保障三个维度提炼要点，所有要点均来自给定资料1，无过度引申，符合“全面、准确”的要求，字数控制在200字以内。（二）【参考答案】2025年9月以来，我局针对辖区餐饮油烟扰民投诉高发问题，联合环保、街道办开展专项整治，取得显著成效。一、整治背景：整治前辖区127家餐饮店中83家存在油烟直排、净化设施闲置问题，月均投诉42起，群众反映强烈。二、主要做法：推行“三张清单”裁量制度，对首次违规主动整改的29家小店免予处罚并上门指导，对配合整改的37家商户从轻处罚，对屡教不改的17家商户顶格处罚并纳入失信名单；建立“一店一档”电子台账，每季度委托第三方开展油烟检测，结果向社区公示。三、整治成效：开展3个月来，辖区餐饮油烟月均投诉降至2起，餐饮店合规率达100%，实现了执法力度与温度的统一。江州市城管执法局2025年12月【解析】本题为应用文写作题，简报需遵循“背景-做法-成效”的常规逻辑，内容严格对应资料2中的具体数据和举措，格式规范，语言简洁，符合向上级汇报的文体要求，字数控制在400字以内。（三）【参考答案】一是必须建立跨部门联动执法机制：针对基层执法权限不足、专业资质欠缺的问题，要明确县级部门和乡镇执法队的权责边界，建立快速响应通道，对耕地破坏认定等专业事项明确办理时限，破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题。二是必须坚持执法与服务相结合：执法过程中要兼顾群众实际需求，面对群众对执法的抵触情绪，不能简单一罚了之，要做好政策解释，同步协调解决群众反映的合理诉求，争取群众对执法工作的支持。三是必须注重执法的长效性：对涉事当事人要督促其落实整改责任，通过缴纳复垦保证金、跟踪复垦进度等方式，确保执法效果落到实处，避免处罚后问题反弹。【解析】本题为综合分析题中的启示类题目，作答时需从平陆县的具体做法中提炼可复制的经验，不能就事论事，要围绕“基层执法效能提升”的核心，从机制建设、执法理念、长效落实三个层面展开，针对性强，字数符合要求。（四）【参考答案】各位领导、各位同仁：大家好！我是省市场监管局的一名新进执法人员，非常荣幸能在本次全省行政执法规范化建设推进会上发言。作为一名即将走上执法一线的新兵，我在学习全国先进经验、梳理近年执法典型案例的过程中深刻感受到，行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系群众切身利益，关系政府公信力，只有把“严格规范公正文明”的要求贯穿执法全过程，才能真正让群众在每一起执法案件中感受到公平正义。近年来，我省在智慧执法建设方面已经取得了初步成效，但对照先进地区的经验和群众的期待，我们还有不小的提升空间。广东搭建的智慧监管平台打通多主体数据端口，网络交易投诉处置效率提升72%，这提醒我们智慧执法首先要打破“数据壁垒”，不能让各部门的系统成为“信息孤岛”。下一步我们要进一步整合市场监管、公安、城管、商务等部门的执法数据，建立统一的执法信息平台，实现对网络交易、食品安全、特种设备等重点领域的风险自动预警，让数据多跑路、执法人员少跑腿。浙江推行的“执法码”制度，把执法行为的评价权交给群众，让执法全程在阳光下运行，这启示我们规范化建设首先要规范执法程序，我们要全面落实行政执法“三项制度”，所有执法活动必须亮证执法、全程记录、重大执法决定法制审核，坚决杜绝资料5中提到的“不出示证件、不开执法记录仪、违规采取强制措施”等问题，对程序违法的执法行为零容忍，发现一起追责一起。江苏建立的“柔性执法智能裁量系统”，将裁量标准固化为系统规则，有效解决了同案不同罚、裁量畸轻畸重的问题，这告诉我们执法既要有力度也要有温度，我们要进一步完善行政处罚裁量基准，对初次违法、危害后果轻微并及时整改的市场主体落实“首违不罚”“轻违轻罚”，避免“以罚代管”“一罚了之”，让执法既有刚性约束，也有人文关怀。在推进智慧执法和规范建设的过程中，我们也要警惕“技术万能”的误区。针对基层反映的系统操作复杂、重复录入数据增加负担的问题，我们要对现有各类执法系统进行整合优化，简化操作流程，针对年龄较大的基层执法人员开展专项操作培训，让智慧系统真正成为执法人员的“帮手”而不是“包袱”。同时，我们要始终坚持执法为民的根本理念，像江州市整治餐饮油烟、平陆县处置非法采砂案件那样，在执法过程中主动倾听群众诉求，把执法和服务结合起来，在依法纠正违法行为的同时，主动帮助市场主体解决合规经营中的难题，主动协调解决群众反映强烈的民生问题，争取群众和市场主体对执法工作的理解和支持。各位领导、各位同仁，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众。作为一名年轻的执法人员，我将和全省所有执法战线的同事一起