2026年国家公务员录用考试《申论》真题(行政执法卷)及答案解析

2026年国家公务员录用考试《申论》真题(行政执法卷)及答案解析给定资料资料12025年7月，G市市场监管局接到12315平台转办的27起集体投诉，反映辖区内“康享家”养老服务机构以“免费体检”“专家义诊”为噱头，诱导老年人购买单价3980元的“量子磁疗床垫”“细胞能量液”等产品，涉及金额超120万元。执法人员调查发现，该机构未取得医疗器械经营资质，所售产品均为普通日用品，所谓的“专家报告”是通过AI生成的伪造文件。在案件查办过程中，执法人员启动“涉老消费案件快速响应机制”，联合民政、卫健、公安等部门同步固定证据，为37名老年消费者全额退赔货款，同时将该机构及实际控制人列入失信联合惩戒名单。“过去涉老消费维权经常遇到取证难、追赃难、多部门权责交叉的问题，”G市市场监管局执法支队王队长介绍，“2024年以来我们搭建了‘跨部门执法协同平台’，打通了市场监管、民政、公安、金融等部门的数据接口，实现涉老风险线索实时推送、执法任务自动分派、处置结果双向反馈，去年全年共处置涉老消费投诉427起，为消费者挽回经济损失2136万元，投诉办结时长从原来的21天压缩到5天。”在案件查办之外，G市市场监管局还联合社区推出“银龄消费护航站”，在每个社区配备1名执法联络员、2名消费维权志愿者，定期开展“消费知识进社区”活动，针对养老诈骗、预付式消费跑路、保健食品虚假宣传等高发问题，用方言情景剧、以案说法手册等形式开展宣讲，覆盖老年群体超12万人次。2025年G市涉老消费投诉量同比下降41.2%，老年群体消费满意度从2023年的72.3分提升至2025年的91.7分。资料22025年10月，S省生态环境厅接到群众举报，反映位于H市的某化工企业通过暗管偷排高浓度生产废水，导致周边农田土壤污染、农作物减产。执法人员抵达现场时，企业已将暗管封堵、破坏生产台账，试图逃避监管。执法人员随即启动“非现场执法+生态环境损害赔偿联动机制”，通过调取企业用电数据、排污口在线监测历史数据、周边公共视频监控，结合地下水采样检测结果，仅用36小时就固定了企业违法排污的完整证据链。“以前环保执法经常遇到‘企业关门拒检、证据销毁、违法事实认定难’的困境，”S省生态环境综合执法局李局长说，“我们2024年建成了‘智慧环保执法系统’，整合了全省1.2万个排污口在线监测设备、3.7万家重点排污企业的用电用水数据、21万个公共监控点位资源，对企业排污行为实现24小时动态预警，去年通过非现场执法方式查办的环境违法案件占比达到68%，执法过程的冲突发生率同比下降89%。”在固定违法证据后，执法人员没有简单“一罚了之”，而是同步启动生态环境损害赔偿程序，组织企业、属地政府、村民代表、第三方鉴定机构召开磋商会，最终确定企业承担1270万元生态修复及农作物赔偿责任，同时指导企业投资3200万元升级污水处理设施，建立“环保主任”驻厂制度，安排执法人员每季度上门开展合规指导。该企业完成整改后，2025年四季度污染物排放稳定达标率100%，还被评为S省“工业企业环保合规示范单位”。资料32025年5月，Z市交通运输局执法人员在高铁站巡查时，发现网约车司机刘师傅未取得《网络预约出租汽车运输证》开展营运，按照相关规定应当处以1万元罚款。在调查过程中执法人员了解到，刘师傅是异地来Z市务工的脱贫户，妻子重病需要定期化疗，家中两个孩子正在上学，全家唯一收入来源就是跑车所得，1万元罚款对其家庭来说是难以承受的负担。针对这一情况，执法人员根据Z市2024年出台的《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚清单》，认定刘师傅属于“初次违法、危害后果轻微并及时改正”的情形，对其作出不予行政处罚的决定，同时安排专人对接网约车平台，指导刘师傅在3个工作日内完成了运输证办理的全部手续。“原以为要罚一大笔钱，没想到执法人员不仅没罚我，还帮我把证办齐了，以后我肯定合法合规跑车。”刘师傅拿到证件时说。“我们推行柔性执法不是‘宽松软’，而是要坚持处罚与教育相结合，让执法既有力度又有温度。”Z市交通运输局政策法规科张科长介绍，2024年以来Z市已出台市场监管、生态环境、交通运输、农业农村等8个领域的轻微违法免罚、从轻减轻处罚清单，明确了217项免罚事项、93项从轻减轻处罚事项，累计对1.2万起案件适用柔性执法政策，其中89%的当事人未再发生同类违法行为，行政复议、行政诉讼发生率同比下降72%。资料42025年以来，N市综合行政执法局聚焦基层执法“看得见的管不了、管得了的看不见”的痛点，推进“大综合一体化”行政执法改革，将原来分散在18个部门的273项行政处罚权下放到街道（乡镇），组建统一的综合行政执法队，按照“1名执法人员+1名社区网格员+1名行业专家”的模式配备执法小组，实现“小事不出社区、大事不出街道”。“以前楼下餐馆油烟扰民，我们要找环保、市场监管、城管好几个部门，有时候半个月都解决不了，现在只要在社区群里说一声，执法小组当天就上门处置。”N市清江社区居民陈女士说。2025年N市基层执法响应时长从原来的4小时压缩到28分钟，群众反映强烈的占道经营、油烟扰民、噪音污染等问题处置率达到99.2%，群众对执法工作的满意度从2023年的68.5分提升至2025年的92.4分。在权力下放的同时，N市还建立了“执法全过程留痕+案卷评查+群众评议”的监督体系，所有执法行为全程录音录像，每季度组织开展执法案卷交叉评查，邀请群众代表对执法处置结果进行满意度评价，2025年全市执法行为合规率达到99.7%，未发生一起因执法不规范引发的重大信访或行政诉讼案件。资料52025年12月，全国行政执法工作座谈会召开，会议指出，行政执法是政府履行职能、实施法律法规的重要方式，直接关系群众切身利益、关系政府公信力。各地各部门要深入推进严格规范公正文明执法，不断完善执法机制、创新执法方式、提升执法能力，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供坚实保障。作答要求1.根据“给定资料1”，请你概括G市在涉老消费权益保护执法工作中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料2”，谈谈S省生态环境执法工作对其他地区开展环境执法的启示。（20分）要求：分析全面，条理清晰，针对性强，不超过300字。3.如果你是Z市交通运输局的工作人员，请根据“给定资料3”中刘师傅的案例，以“柔性执法有力度更有温度”为题，写一篇面向社会公众的宣传稿。（25分）要求：内容具体，语言流畅，通俗易懂，不超过400字。4.根据“给定资料4”，梳理N市推进“大综合一体化”行政执法改革过程中面临的主要问题及解决措施。（20分）要求：问题梳理准确，措施针对性强，逻辑清晰，不超过350字。5.请结合对“给定资料5”中画线句子“努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义”的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案G市主要做法包括：一是建立快速响应机制。针对涉老消费案件启动跨部门协同，打通多部门数据接口，实现线索实时推送、任务自动分派、结果双向反馈，大幅压缩投诉办结时长。二是强化违法惩戒。对涉老诈骗等违法行为固定违法证据，为消费者追赔挽损，将违法主体列入失信联合惩戒名单，提高违法成本。三是延伸执法服务。在社区设立“银龄消费护航站”，配备执法联络员与志愿者，通过群众喜闻乐见的形式常态化开展消费知识宣讲，从源头降低涉老消费风险。解析：本题为概括类题型，作答时需严格围绕资料1内容，按照“机制建设-违法处置-源头预防”的逻辑分层提炼要点，确保要点无遗漏、表述准确，严格符合字数要求。第二题参考答案S省环境执法的启示主要有四点：一是创新执法手段，搭建智慧执法系统，整合在线监测、企业能耗、公共监控等数据资源，开展非现场动态预警执法，破解传统执法取证难、冲突多的问题，提升执法效率。二是强化联动机制，建立非现场执法与生态环境损害赔偿联动模式，在固定违法证据的同时同步启动赔偿程序，明确企业修复与赔偿责任。三是避免“以罚代管”，在执法过程中同步开展合规指导，帮助企业升级环保设施、建立内部合规制度，推动企业从“被动违法整改”向“主动合规经营”转变。四是坚持执法为民，在案件处置中充分保障群众合法权益，将群众损失赔偿纳入执法处置流程，切实维护群众切身利益。解析：本题为启示类题型，需从S省的具体做法中提炼可复制推广的经验，要避免简单复述案例，重点提炼普适性的工作方法，分条作答确保逻辑清晰。第三题参考答案市民朋友们：大家好！近期我局执法人员在高铁站巡查时，查处了一起网约车无证营运案件。当事人刘师傅是来我市务工的脱贫户，妻子重病、孩子上学，全家靠跑车维持生计，1万元罚款会给其家庭造成沉重负担。经核查，刘师傅属于初次违法、危害后果轻微且主动配合改正，符合我市《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚清单》规定的免罚情形，我局依法对其作出不予处罚决定，同时安排专人对接平台，全程协助刘师傅在3个工作日内办齐了网约车运输证。柔性执法不是法外开恩，而是坚持处罚与教育相结合。目前我市已在8个重点执法领域出台217项免罚、93项从轻减轻处罚清单，累计对1.2万起案件适用柔性执法政策，绝大多数当事人未再发生同类违法行为。我们将始终坚持严格规范公正文明执法，既守牢法律底线，也传递执法温度，切实保障群众合法权益。Z市交通运输局2025年X月X日解析：本题为应用文写作，需准确把握宣传稿的定位，既要讲清案例事实，也要解读政策初衷，语言要通俗易懂、贴近群众，严格控制字数，格式符合宣传稿的基本要求。第四题参考答案面临的主要问题：一是基层执法权责错位，存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的痛点，执法响应慢、群众诉求处置效率低，多头执法问题突出。二是执法力量分散，原有行政处罚权分属多个部门，基层缺乏统一执法权限，群众诉求需要对接多个部门，处置周期长。三是执法监督体系不完善，执法行为不规范问题时有发生，容易引发群众不满、行政复议或诉讼。解决措施：一是推动执法权限下沉，将273项分散在18个部门的行政处罚权下放到街镇，组建统一的综合行政执法队，按照“执法人员+网格员+行业专家”的模式配备执法小组，实现基层诉求快速处置。二是建立全流程监督体系，落实执法全过程留痕制度，定期开展案卷交叉评查，邀请群众参与执法结果评议，倒逼执法行为规范。解析：本题需先精准梳理改革前存在的问题，再对应提出解决措施，确保问题与措施一一对应，要点全部来源于资料4，表述简洁准确，符合字数要求。第五题参考范文行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治中国建设的信心。从G市跨部门协同守护老年群体“钱袋子”，到S省智慧执法既守住生态底线又帮助企业合规发展，再到Z市柔性执法让困难群众感受到执法温度，实践反复证明，只有始终坚持严格规范公正文明执法，才能让风清气正贯穿执法全过程，让公平正义可感可及，为法治中国建设筑牢坚实根基。让执法有力度，筑牢公平正义的底线。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”法律的生命力在于实施，执法的核心是守住法律底线，对侵害群众利益、违反法律法规的行为“零容忍”。涉老养老诈骗直接损害老年群体切身利益，环境违法直接危害群众生态环境权益，对这类违法行为如果执法“宽松软”，不仅会损害法律权威，更会让群众失去对公平正义的信心。G市对涉老诈骗企业纳入失信联合惩戒，S省通过智慧执法固定证据倒逼企业承担生态赔偿责任，本质上都是通过严格执法明确行为边界，让违法者付出应有代价，让守法者的权益得到充分保障。执法的力度不是简单的“以罚代管”，而是要始终坚持“违法必究、执法必严”，对触及安全底线、群众切身利益的违法行为坚决依法查处，真正让法律成为不可触碰的“高压线”。让执法有温度，传递为民服务的初心。行政执法面对的是基层群众，执法的目的不是处罚，而是规范行为、服务群众。如果执法只讲法律条文不讲群众实际，只讲处罚结果不讲教育引导，就容易让群众对执法产生抵触情绪，甚至影响干群关系。Z市对家庭困难的无证网约车司机刘师傅依法免予处罚，还主动帮助其办理合法营运手续，既纠正了违法行为，也解决了群众的实际困难，真正实现了法律效果和社会效果的统一。柔性执法不是法外开恩，而是在法律框架内充分考虑当事人的实际情况，坚持处罚与教育相结合，让执法既有“刚性约束”也有“人文关怀”。要进一步完善轻微违法免罚、从轻减轻处罚清单制度，针对不同领域、不同情形的违法行为细化执法标准，坚决杜绝“一刀切”执法、“逐利性”执法，让群众在每一起案件中都能感受到执法的善意。让执法有效度，提升基层治理的能力。随着经济社会发展，基层执法面临的场景越来越复杂，传统的“多头执法”“条块分割”执法模式已经难以满足基层治理的需要。N市推进“大综合一体化”执法改革，把执法权限下放到街道乡镇，组建综合执法队伍，把执法响应时长从4小时压缩到28分钟，群众诉求处置率提升到99.2%，本质上是通过执法机制改革破解基层治理痛点。要进一步完善跨部门执法协同机制，打破部门数据壁垒，运用大数据、人工智能等技术搭建智慧执法平台，实现线索自动识别、证据自动固定、结果快速反馈，提升执法效率；要推动执法力量下沉，把更多执法资源配置到基层，实现“小事不出社区、大事不出