乡镇公益性岗位考勤考核台账规范

乡镇公益性岗位考勤考核台账规范一、适用范围与核心原则统一规范的考勤考核台账是公益性岗位补贴核发、人员动态调整、资金审计溯源的核心法定依据，严禁无台账核发补贴、台账记录与实际在岗情况不符。1.适用范围：本规范适用于乡镇范围内所有由就业补助资金、乡村振兴衔接资金开发的公益性岗位，包括但不限于保洁保绿、治安协管、养老托幼服务、道路养护、公共服务辅助、应急值守类岗位，所有安置在岗人员（含脱贫人口、监测对象、就业困难人员）必须全部纳入台账管理，不得遗漏。2.责任划分：乡镇人社所是台账管理第一责任主体，必须指定1名专职台账管理员（岗位变动时3个工作日内完成交接，交接清单由交接双方、乡镇分管领导三方签字存档）；村（社区）指定1名考勤员负责日常考勤原始记录；台账整体保存期限不低于5年，满足审计、巡查、检查的溯源要求。3.管理底线：所有考勤、考核记录必须真实反映岗位人员实际履职情况，严禁将公益性岗位人员台账与村“两委”干部、其他临时聘用人员台账混同登记，严禁代签、虚填、篡改记录。二、考勤台账管理标准考勤台账是核算岗位人员月度履职时长、认定缺勤情况、扣减岗位补贴的原始凭证，所有记录必须可追溯、可核验，严禁事后集中补填、虚报考勤信息。2.1考勤记录必备要件所有考勤台账必须包含三类核心内容，缺项视为无效台账：•人员基础信息：姓名、脱敏身份证号（格式为`XXXXXX******XXXX`）、安置岗位类型、安置时间、联系电话、所属村（社区）、月度补贴标准、聘用协议编号。•日常考勤明细：按自然日逐天登记，明确到岗/离岗时间、出勤状态、当日履职核心内容（如“完成责任段3公里路面保洁”“协助完成15名老人养老资格认证”），当日记录由考勤员签字确认。•异常考勤佐证：事假需附本人签字的请假条（1天以内由村主任审批，3天以内由乡镇人社所所长审批，3天以上由乡镇分管领导审批）；病假需附乡镇卫生院及以上医疗机构诊断证明；公出需附乡镇或村出具的派工记录，无佐证材料的缺勤一律按旷工认定。2.2考勤记录与报送流程•村级登记：村（社区）考勤员必须在每日18:00前完成当日考勤登记，严禁攒到月末一次性补填；若当日岗位人员参与集中活动，需附现场照片（带拍摄时间水印）作为考勤佐证。•乡镇核验：乡镇人社所每周一对上周各村报送的考勤记录开展抽查，抽查比例不低于在岗总人数的20%，通过电话核访、点位现场检查、工作留痕核验等方式核实真实性，抽查记录由核验人签字存档。•公示确认：每月25日完成当月考勤汇总，汇总表在乡镇政务公开栏、各村公示栏张贴公示3个工作日，公示现场照片存入当月台账；公示期收到异议的，必须在2个工作日内完成核查并向异议人反馈结果。2.3考勤结果应用规则考勤结果直接与岗位补贴挂钩，不得搞“人情考勤”：•月累计事假超过5个工作日的，按实际缺勤天数扣减当月补贴，扣减标准为月补贴标准/21.75×缺勤天数；病假期间补贴按不低于当地最低工资标准的80%核发。•连续旷工超过3个工作日、或年累计旷工超过10个工作日的，必须按聘用协议约定启动解聘程序，解聘材料存入个人岗位档案。•岗位人员参加乡镇统一组织的培训、会议、应急值守，计入正常考勤，不得按缺勤处理。•发现代签考勤1次的，对村考勤员予以批评教育；累计代签3次及以上的，扣减村考勤员当月绩效200元；代签导致虚发补贴的，由签字人负责全额追回被套取资金，情节严重的移送纪检监察部门处置。三、考核台账管理标准考核台账是评价岗位人员履职成效、决定岗位续聘解聘、评优奖励的核心依据，考核指标必须量化可比对，杜绝“优秀轮流当、合格人人有”的形式主义问题。3.1考核周期与评分标准考核分为月度考核、年度考核两类，统一采用百分制评分：•月度考核：每月与考勤汇总同步开展，评分权重为：考勤情况40分（全勤得满分，事假1天扣2分，病假1天扣1分，旷工1天扣10分，扣完为止）、岗位任务完成情况40分（按岗位责任书约定的工作任务完成度打分，未完成1项交办任务扣5分）、群众满意度20分（由村“两委”成员、服务对象代表共5-7人组成测评组打分，满意度低于60%的本项不得分）。•年度考核：每年12月中旬开展，结合全年12个月月度考核得分平均计算，额外加设加分项（获得县级及以上表彰的加10分，参与应急处置表现突出的加5分），加分最高不超过10分。3.2考核流程与存档要求考核流程必须形成闭环，所有环节签字确认：1.个人自评：每月26日由岗位人员填写当月工作完成情况自评表，签字后报所属村（社区）。2.村级初评：每月27日由村“两委”结合日常考勤、工作实绩完成初评打分，初评结果在村级公示1个工作日。3.乡镇复核：每月28日由乡镇人社所对各村初评结果进行复核，复核比例不低于30%，重点核查评分明显偏高、与实际履职情况不符的问题，复核发现评分失真的，退回村级重新评分。4.结果确认：最终考核结果由岗位人员本人签字确认；本人拒绝签字的，由2名乡镇工作人员注明情况、签字后生效。所有考核材料（自评表、村级评分表、满意度测评表、复核记录、结果确认书）必须全部归入个人考核档案，不得随意丢弃。3.3考核结果分级应用考核结果分为四个等次，对应不同的处置措施：•90分及以上为优秀：优先推荐参加县级优秀公益性岗位人员评选，按县级规定给予物质奖励，续聘时优先留用。•80-89分为合格：全额发放当月岗位补贴，正常参与续聘评估。•60-79分为基本合格：由村“两委”负责人对其进行谈话提醒，明确7天整改期限，整改期间扣减当月补贴的10%。•60分以下为不合格：扣减当月补贴的20%；连续2个月考核不合格、或年度累计3个月考核不合格的，必须按程序解除聘用协议，停发岗位补贴。四、台账归档与查阅管理规范的归档与查阅流程是防范台账被篡改、保证资金数据安全的关键环节，必须做到存档有清单、查阅有登记、修改有审批。1.归档分类标准：台账按“年度-村（社区）-岗位类型”分类装订，分为基础信息类（聘用协议、人员身份证明、安置审批材料）、考勤类（日常考勤表、异常考勤佐证、公示材料）、考核类（各周期考核表、谈话记录、整改材料）、资金核发类（补贴发放明细表、银行回单）四大类，每类档案首页附材料清单，列明材料名称、份数、存档时间，由台账管理员签字确认。2.存档形式要求：纸质台账统一用A4纸打印，签字盖章齐全，存入乡镇人社所专用带锁档案柜；电子台账备份2份，分别存储在人社所专用工作电脑、乡镇政务云盘，电子台账修改必须留痕，自动记录修改人、修改时间、修改原因，严禁无痕迹修改原始数据。优先使用政务云盘存储电子台账，避免本地电脑损坏导致数据丢失。3.查阅审批流程：县级人社、财政、审计、纪检等部门因公查阅台账的，需持单位出具的介绍信，经乡镇分管领导签字批准后，由台账管理员全程陪同查阅；查阅人必须填写《台账查阅登记簿》，注明查阅时间、查阅单位、查阅内容、查阅人签字，严禁将台账原件带离档案存放场所。4.台账更正规则：台账内容确需更正的，由申请人提交书面更正申请，说明更正原因、附相关佐证材料，经乡镇人社所所长审核、分管领导签字批准后方可更正；更正处需由更正人签字、加盖乡镇人社所公章，严禁直接涂改、刮擦、覆盖原始记录。擅自涂改、损毁台账的，严肃追究管理员责任，造成资金损失的依法追偿。五、监督检查与责任追究常态化监督检查是避免台账管理“纸上落实”的必要手段，责任追究必须到人到事，不搞“集体担责”式泛化问责。5.1检查频次与要求•乡镇自查：乡镇人社所每季度开展1次台账全覆盖自查，形成书面自查报告，列明存在的问题、整改责任人、整改时限，整改完成后3个工作日内组织“回头看”，确保问题清零。•县级抽查：县级人社、财政部门每半年开展1次联合抽查，抽查比例不低于乡镇公益性岗位总人数的30%，重点核对“台账记录-实际在岗-补贴发放”三者的一致性，杜绝“吃空饷”问题。5.2问题分级处置按问题严重程度分为三级，对应不同的处置权限与措施：1.一般问题：包括台账要素不全、记录不规范、报送不及时等未造成资金损失的问题，当场对台账管理员、村考勤员下达整改通知书，3个工作日内完成整改并反馈。2.较重问题：包括虚报考勤、考核评分不实、未按规定公示等存在资金套取风险的问题，对乡镇人社所所长、村主要负责人进行约谈，限期7天整改，相应核减涉及问题的岗位补贴额度。3.严重问题：包括故意篡改台账、虚列岗位人员、冒名顶替上岗套取补助资金的问题，第一时间停发相关人员补贴，全额追回被套取资金，移送纪检监察部门追究相关人员责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。5.3异议处理渠道岗位人员对考勤、考核结果有异议的，可在结果公示期内向乡镇人社所提交书面申诉材料，人社所必须在3个工作日内完成核查，将核查结果书面反馈申诉人；申诉人对乡镇核查结果仍有异议的，可向县级人社部门申请复核。附件1：乡镇公益性岗位月度考勤登记表（样表）序号姓名岗位类型1日2日3日……当月累计出勤天数缺勤类型及天数考勤员签字备注12备注记录符号说明：√=到岗，×=旷工，△=事假，○=病假，公=公出；每日记录格可简要备注当日核心工作内容附件2：乡镇公益性岗位月度考核表（样表）序号姓名岗位类型考勤得分（40分）履职得分（40分）满意度得分（20分）总分考核等次是否需整改本人签字备注12附件3：台账查阅登记簿（样表）序号查阅日期查阅单位查阅人姓名查阅内容审批人签字查阅人签字备注12附件4：台账管理责任清单（样表）责任岗位具体职责完成时限追责情形村（社区）考勤员每日登记考勤、收集异常考勤佐证、每周报送考勤记录每日18:00前完成当日登记，每周五17:00前报送周记录代签考勤、虚填记录、迟报漏报乡镇台账管理员考勤考核材料汇总、档案归