中小学意识形态风险排查工作方案

中小学意识形态风险排查工作方案一、总体要求意识形态阵地管理是学校安全工作的底线工程——教材、课堂、讲座、网络平台、社团活动任何一个入口失守，风险都会通过学生群体放大并向家庭、社区扩散。本方案将排查对象细化为6类阵地、42项检查点，明确每一项的责任人、排查频次与问题处置路径，确保排查结果可核查、问题整改可追溯。1.1工作目标1.每学期开学前10个工作日内完成一轮全覆盖排查，形成问题台账，整改销号率100%。2.课堂、教材、校园网络平台三类高风险阵地实行月度抽查+学期普查双频次管控。3.建立校级排查小组，校长任组长，明确6名专项责任人（名单见附件一）。4.全年组织不少于2次全员意识形态风险识别培训，覆盖率达到100%，考核合格率不低于95%。1.2工作依据1.《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国国家安全法》2.《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）3.国家教材委员会关于中小学教材建设的相关管理规定4.《中华人民共和国网络安全法》及《未成年人网络保护条例》5.上级教育行政部门年度意识形态工作要点（以当年发文为准）二、组织机构与责任分工排查工作实行“一把手负责、专项分工、签字背书”模式——没有明确到人的分工，排查就会退化为政教处一家走过场。2.1排查工作领导小组职务组内角色主要职责工作量要求校长组长审定排查方案与整改报告，主持风险研判会每学期主持研判会不少于2次分管副校长（党务）副组长统筹排查实施，审核问题台账每月听取专项责任人汇报1次教务主任教材与课堂排查责任人组织教材教辅审查、随堂听课每月随机听课不少于6节政教主任活动与社团排查责任人审批校园活动、检查主题班会活动审批2个工作日内答复信息中心主任网络阵地排查责任人排查校园网、公众号、班级群每周巡检1次，留存截图总务主任环境阵地排查责任人排查标语、展板、图书角每月巡查1次并拍照存档党支部（团委/少先队）负责人宣传阵地排查责任人排查国旗下讲话、广播站、宣传橱窗每月检查1次并记录2.2工作机制1.例会制度：每月最后一周周五召开风险排查例会，会后24小时内下发会议纪要，纪要中逐条列明决议事项、责任人与完成时限。2.签字背书：每轮排查结束后，各专项责任人在《意识形态阵地排查登记表》（附件二）上签字，交党支部存档，保存期不少于3年。3.直报通道：教师、职工发现重大风险线索，可越过专项责任人直接向组长报告；组长应在接到报告后2小时内启动核实。三、排查范围与重点内容排查必须覆盖“进校的每一份纸、进课堂的每一堂课、上线的每一条内容”三条主线，缺一类阵地即视为排查不完整。3.1教材教辅与图书（责任人：教务主任）1.核对国家课程教材是否全部从教育行政部门公布目录内选用，校本课程、课外读物是否经过学校教材选用委员会审核。2.重点排查：非法宗教读物、宣扬暴力恐怖内容、历史虚无主义倾向读物、未经审定的境外原版教材。3.图书馆、班级图书角、捐赠图书每学期普查1次；捐赠图书须由政教处登记并抽检后方可上架。4.发现问题读物应当当立即下架、单独封存、登记造册，3个工作日内报上级教育行政部门，不得自行销毁（需留存证据备查）。3.2课堂教学与教师言行（责任人：教务主任）1.每月随机听课不少于6节，重点核查课程思政落实情况与是否存在偏离教学大纲的言论。2.新入职教师、外聘教师、临时代课教师的课在开课2周内必须完成首次听课。3.外聘专家进校讲座实行“一事一审”：活动前5个工作日提交讲稿或提纲，政教处与教务处双审签字后方可安排。4.教师在课堂发表不当言论的，按学校师德师风管理制度启动核查程序，核查期间调整其授课安排。3.3校园网络与新媒体（责任人：信息中心主任）1.排查对象：学校官网、微信公众号、视频号、班级家长群、教师工作群、校园广播系统。2.发布审核执行“三审三校”：撰稿人自审→部门负责人复审→分管副校长终审；发布记录（含审核截图）保存不少于1年。3.班级群管理：班主任为第一责任人，群内只发布教育教学通知；发现家长转发不实信息、煽动性内容的，班主任30分钟内私聊劝阻，1小时内上报政教处。4.校园网出口部署上网行为管理，屏蔽不良信息类网站，过滤规则每季度更新1次。3.4校园文化活动与社团（责任人：政教主任）1.活动审批要素：主办人、内容大纲、参与范围、宣传物料样稿，缺一不予审批。2.严禁以“感恩教育”“国学班”“夏（冬）令营”等名义引入未经审核的校外机构开展有宗教色彩或精神控制倾向的活动；校外机构进校须查验其营业执照、业务范围及主管部门备案材料。3.学生社团实行年审制，每年9月集中审核章程、指导教师与活动计划；未通过年审的社团停止一切活动。3.5校园环境与文化标识（责任人：总务主任）1.逐条检查校门、楼道、教室、操场标语展板内容是否准确规范，国旗悬挂是否符合《中华人民共和国国旗法》。2.重点排查：错字病句、内容过时的宣传品、悬挂来源不明的画像与标语。3.每月巡查1次，发现破损、过期、错误内容5个工作日内更换或撤除。3.6境外交流与外来人员（责任人：党支部负责人）1.涉外交流项目（线上连线、友好学校活动等）须提前10个工作日向上级教育行政部门报备。2.外来人员进校开展拍摄、采访、调研，须经校长办公室审批并全程陪同，成片发布前由学校审核。四、风险分级与处置流程风险处置的关键在于“早判级、快阻断、可追溯”——风险一旦进入传播扩散阶段，处置成本和负面影响将成倍增加。4.1风险分级标准等级判定标准典型情形一级（重大）已在校园内或公共网络传播扩散，或涉及境外势力、宗教渗透问题读物已发至学生手中；班级群不实信息已大面积转发二级（较大）风险已进入校园但未扩散，处于可阻断状态图书在库未流通；讲座尚未开讲即发现讲稿问题三级（一般）内容瑕疵，未产生不良影响标语错字、展板内容过时、公众号推送中的文字差错4.2分级处置要求1.一级风险：发现人15分钟内电话报告组长，组长2小时内召开临时研判会，24小时内形成书面报告报上级教育行政部门；涉及网络传播的，同步截图固定证据并联系平台处置；涉事责任人当天暂停相关岗位职责。2.二级风险：发现人1小时内报告专项责任人，责任人4小时内完成阻断（下架、封存、撤稿），24小时内报副组长备案。3.三级风险：专项责任人登记台账，5个工作日内完成整改并复查销号。4.3演化阻断要点以“问题读物进入班级图书角”为例，风险演化路径为：问题读物上架→学生借阅传阅→家长群讨论发酵→舆情外溢至公共平台。阻断点依次为：上架前抽检（最优）、月度巡查下架、班主任发现即收缴、舆情组2小时内回应。排查工作应把资源优先投向最上游阻断点。五、排查实施步骤（按学期循环，形成PDCA闭环）1.计划（P）：每学期开学前10个工作日，副组长依据本方案和上级年度要点修订排查清单，报组长审定后印发。2.执行（D）：开学前10个工作日内完成首轮全覆盖排查；日常按第二章各频次要求滚动排查，责任人填写附件二登记表。3.检查（C）：每学期期中、期末由副组长组织2次交叉复查，随机抽取不少于20%的已销号问题进行“回头看”，防止假整改。4.改进（A）：每学期末形成《意识形态风险排查学期报告》，内容包括问题总数、按阵地分类统计、整改销号率、复发问题分析；报告经组长签字后报上级教育行政部门，并作为下学期方案修订依据。六、保障措施1.培训：每学期开学第一周组织1次全员培训（每次不少于1学时），内容包括风险识别要点、报告流程、典型案例；新入职教职工岗前培训必含本模块，培训签到与考核成绩存档。2.考核：排查工作纳入部门与个人年度考核，权重由学校考核方案确定；对瞒报、迟报一级风险的，按学校责任追究制度处理。3.经费：宣传阵地更新、网络防护设备维护所需经费列入学校年度预算，由总务处按预算执行。4.保密：排查记录、问题台账涉密的按保密要求管理，不得在公开网络平台传播排查过程材料。附件一：专项责任人名单表（样表）序号阵地类别责任人部门/职务联系电话备用联系人1教材教辅与图书张某某教务主任138******李某某2课堂教学与教师言行张某某教务主任138******李某某3校园网络与新媒体王某某信息中心主任138******赵某某4文化活动与社团刘某某政教主任138******陈某某5校园环境与文化标识周某某总务主任138******吴某某6境外交流与外来人员郑某某党支部负责人138******校长办公室附件二：意识形态阵地排查登记表（样表）排查日期阵地类别排查点位检查要点排查结果（正常/异常）问题描述处置措施完成时限责任人签字复查销号日期（示例）2025-03-03图书角三年级（2）班读物来源与内容审核异常发现2册非目录内赠阅读物下架封存登记3个工作日刘某某2025-0