2026年行政法与行政诉讼法习题集及答案

2026年行政法与行政诉讼法习题集及答案第1页共1页2026年行政法与行政诉讼法习题集及答案一、单项选择题（共10小题，每题2分）1.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为并承担法律后果的组织。下列哪项不属于行政主体？A.市场监督管理局B.某大学后勤管理处C.县人民政府D.乡级人民政府派出所参考答案：B2.行政行为合法性原则的核心要求是？A.行政行为必须符合法定权限B.行政行为必须遵循法定程序C.行政行为必须有利于社会公众D.行政行为必须以公共利益为首要目标参考答案：A3.某行政机关作出一项行政处罚决定后，当事人不服，依法申请行政复议。根据《行政复议法》，行政复议机关应当？A.必须重新作出具体行政行为B.必须维持原具体行政行为C.可以确认具体行政行为违法D.只能撤销具体行政行为参考答案：C4.行政诉讼中，被告行政机关对其作出的行政行为承担举证责任，这一原则体现的是？A.处分原则B.程序正当原则C.被告负举证责任原则D.诉讼经济原则参考答案：C5.下列哪项不属于行政合同的特征？A.双方当事人地位平等B.以实现公共利益为目的C.要式性D.严格的法律约束力参考答案：A6.行政复议决定书一经送达即发生法律效力，这一说法适用于？A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定参考答案：A7.行政赔偿请求权人因同一行政行为受到损害，依法同时请求行政赔偿和民事赔偿的，应当？A.优先请求行政赔偿B.优先请求民事赔偿C.只能选择其中一项请求D.分别就行政赔偿和民事赔偿范围请求参考答案：D8.某公民对行政机关作出的限制人身自由行政处罚决定不服，依法提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，该公民可以申请？A.暂停执行B.暂缓执行C.撤销执行D.变更执行参考答案：A9.行政指导与行政命令的主要区别在于？A.是否具有法律约束力B.是否需要履行法定程序C.是否可以产生法律效果D.是否需要行政相对人配合参考答案：A10.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，依法对具体行政行为的合法性进行审查。这一审查方式体现的是？A.司法审查原则B.合法性审查原则C.合理性审查原则D.职权审查原则参考答案：B二、填空题（共10小题，每题2分）1.行政诉讼的被告必须是作出具体行政行为的______。参考答案：行政机关或其授权的组织2.行政复议决定书应当载明______、复议请求、事实依据和法律依据等内容。参考答案：被申请人3.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以______和法律、行政法规为依据。参考答案：行政行为4.行政诉讼中，原告可以委托______名诉讼代理人。参考答案：一5.我国《行政诉讼法》规定的起诉期限一般为知道或者应当知道作出行政行为之日起______日内。参考答案：六个月6.行政诉讼的管辖原则主要是______原则。参考答案：地域管辖7.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担______责任。参考答案：举证8.行政诉讼不适用调解原则，但法院可以调解______。参考答案：行政赔偿争议9.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起______日内作出行政复议决定。参考答案：六十10.人民法院审理行政案件，关于期间、送达，依照______的规定执行。参考答案：民事诉讼法三、判断题（共10小题，每题2分）1.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。参考答案：×2.行政诉讼的被告只能是行政机关。参考答案：×3.行政合同的当事人一方必定是行政机关。参考答案：√4.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。参考答案：√5.行政诉讼的管辖权原则上是被告所在地法院。参考答案：√6.行政诉讼的被告对作出的行政行为负有举证责任。参考答案：√7.行政复议决定书必须以书面形式作出。参考答案：×8.行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人。参考答案：×9.行政诉讼不适用调解原则。参考答案：√10.行政复议期间，行政行为不停止执行。参考答案：√四、简答题（共8小题，每题2分）1.简述行政法的基本原则。参考答案：行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则和权责统一原则。2.说明行政诉讼的受案范围。参考答案：行政诉讼的受案范围包括对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。3.列举行政复议的基本程序。参考答案：行政复议的基本程序包括申请、受理、审查、决定和送达。4.分析行政合同的法律特征。参考答案：行政合同的法律特征包括行政性、合同性、双方法律地位平等性、行政优益权性。5.解释行政赔偿的概念和构成要件。参考答案：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，行政机关应当依法予以赔偿。行政赔偿的构成要件包括侵权行为、损害事实、因果关系和主观过错。6.简述行政诉讼的被告资格。参考答案：行政诉讼的被告资格是指谁可以作为行政诉讼的被告。行政诉讼的被告资格的确定原则是作出具体行政行为的行政机关。7.说明行政行为的无效情形。参考答案：行政行为的无效情形包括行政行为具有特别重大的违法情形、行政行为具有明显的违法情形、行政行为违反法定程序、行政行为不明确或者无法执行。8.列举行政诉讼的管辖原则。参考答案：行政诉讼的管辖原则包括一般管辖原则和特殊管辖原则。一般管辖原则是指由作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；特殊管辖原则是指由被告所在地人民法院管辖、由原告所在地人民法院管辖、由复议机关所在地人民法院管辖等。五、案例分析（共8小题，每题3分）1.案例背景：某市环保局接到举报，称某化工厂长期排放未经处理的工业废水，严重污染周边河流。环保局调查取证后，认定该化工厂违反了《环境保护法》的相关规定，遂决定对该化工厂处以10万元罚款，并责令其立即停止排污行为。化工厂不服，向市环保局上级机关申请复议，请求撤销处罚决定。复议机关审查后，认为原处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，决定维持原处罚决定。化工厂仍不服，向人民法院提起行政诉讼。请问：（1）化工厂不服环保局处罚决定，正确的救济途径是什么？（2）复议机关维持原处罚决定，化工厂是否还有权向人民法院提起行政诉讼？参考答案：（1）化工厂不服环保局处罚决定，可以先申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。（2）化工厂仍有权向人民法院提起行政诉讼。2.案例背景：甲与乙因土地承包经营权发生争议，双方协商不成，甲向乡人民政府申请调解。乡人民政府组织调解员进行调解，经多次调解未达成协议。甲遂向人民法院提起行政诉讼，要求确认土地承包经营权归自己所有。请问：（1）甲能否直接向人民法院提起行政诉讼？（2）如果甲在起诉前未申请调解，是否影响其诉讼权利？参考答案：（1）甲不能直接向人民法院提起行政诉讼，应当先申请调解。（2）如果甲在起诉前未申请调解，不影响其诉讼权利。3.案例背景：某市公安机关接到报案，称某小区发生一起盗窃案。公安机关迅速出警，将犯罪嫌疑人当场抓获。但在抓捕过程中，犯罪嫌疑人逃跑，公安机关工作人员在追捕过程中不慎将其撞伤。犯罪嫌疑人因此向人民法院提起行政诉讼，要求公安机关赔偿其医疗费、误工费等损失。请问：（1）犯罪嫌疑人是否有权要求公安机关赔偿其损失？（2）如果公安机关工作人员在抓捕过程中存在故意或重大过失，是否属于国家赔偿的范围？参考答案：（1）犯罪嫌疑人有权要求公安机关赔偿其损失。（2）如果公安机关工作人员在抓捕过程中存在故意或重大过失，属于国家赔偿的范围。4.案例背景：某县人民法院在审理一起行政案件时，发现案件涉及的法律问题专业性较强，需要专家进行鉴定。法院遂委托某大学法学院教授对该案件涉及的法律问题进行鉴定。请问：（1）法院委托专家进行鉴定的程序是否合法？（2）专家鉴定意见在行政诉讼中的作用是什么？参考答案：（1）法院委托专家进行鉴定的程序合法。（2）专家鉴定意见在行政诉讼中的作用是作为法院判决的依据。5.案例背景：某市市场监督管理局对某公司进行检查，发现该公司存在虚假宣传行为，遂决定对该公司处以5万元罚款。该公司不服，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，该公司提出新的证据，证明其虚假宣传行为是由于工作人员失误造成的，并非故意为之。请问：（1）该公司提出新的证据是否需要经过法院的同意？（2）如果该公司提出的新证据能够证明其虚假宣传行为并非故意为之，是否会影响法院的判决？参考答案：（1）该公司提出新的证据需要经过法院的同意。（2）如果该公司提出的新证据能够证明其虚假宣传行为并非故意为之，可能会影响法院的判决。6.案例背景：某区人民法院在审理一起行政案件时，发现原告与被告之间的争议实际上是一个民事争议。法院遂裁定驳回原告的起诉，并告知其可以向人民法院另行提起民事诉讼。请问：（1）法院裁定驳回起诉的条件是什么？（2）如果原告对裁定不服，是否有权提起上诉？参考答案：（1）法院裁定驳回起诉的条件是原告的起诉不符合受理条件。（2）如果原告对裁定不服，有权提起上诉。7.案例背景：某市人民法院在审理一起行政案件时，发现案件涉及的事实清楚、证据确凿，但适用法律存在争议。法院遂组织合议庭进行讨论，最终达成一致意见，依法作出判决。请问：（1）法院组织合议庭进行讨论的程序是否合法？（2）如果合议庭成员对判决意见不一致，如何处理？参考答案：（1）法院组织合议庭进行讨论的程序合法。（2）如果合议庭成员对判决意见不一致，应当按多数人的意见作出判决，少数人的意见可以形成书面意见存档。8.案例背景：某县人民法院在审理一起行政案件时，发现被告在诉讼过程中提出了新的行政行为，该行政行为与原行政行为存在关联性。法院遂决定将新的行政行为并入原行政案件一并审理。请问：（1）法院决定将新的行政行为并入原行政案件一并审理的条件是什么？（2）如果被告对法院的决定不服，是否有权提起上诉？参考答案：（1）法院决定将新的行政行为并入原行政案件一并审理的条件是新的行政行为与原行政行为存在关联性。（2）如果被告对法院的决定不服，有权提起上诉。标准答案与解析一、单项选择题1.参考答案：B解析：行政主体是指依法享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为并承担法律后果的组织。市场监督管理局是法律、法规授权的组织，虽然能以自己的名义实施部分行政行为，但本身不具有独立的行政主体资格。某大学后勤管理处属于大学内部管理机构，不具有对外实施行政行为的权限，不属于行政主体。县人民政府和乡级人民政府派出所都是具有独立行政主体资格的组织，能够以自己的名义实施行政行为并承担法律后果。故正确答案为B。2.参考答案：A解析：行政合法性原则是指行政行为必须符合法律的规定，包括权限合法、内容合法、程序合法等方面。其中，权限合法是合法性原则的核心要求，即行政主体必须在法律授予的权限范围内实施行政行为。程序合法、内容合法等都是实现权限合法的重要保障，但不是核心。故正确答案为A。3.参考答案：C解析：根据《行政复议法》第二十八条，行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性和适当性审查。行政复议决定包括维持决定、撤销或确认违法决定、变更决定、确认违法但责令重新作出行政行为等。行政复议机关可以确认具体行政行为违法，但并非必须。故正确答案为C。4.参考答案：C解析：被告负举证责任原则是行政诉讼的一项重要原则，指被告行政机关对其作出的行政行为承担举证责任，需要提供作出该行政行为的证据和依据。这一原则体现了行政权与司法权之间的制约关系，保障了行政相对人的合法权益。处分原则、程序正当原则、诉讼经济原则都是行政法和行政诉讼法的重要原则，但与被告负举证责任原则无直接关系。故正确答案为C。5.参考答案：A解析：行政合同是指行政主体为了实现公共利益，与相对人之间协商订立的，设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。行政合同具有以下特征：以实现公共利益为目的、双方当事人地位平等、要式性、严格的法律约束力。行政合同与民事合同的主要区别在于双方当事人地位平等，在行政合同中，行政主体虽然与相对人协商订立合同，但在合同履行过程中仍然享有行政优益权，双方当事人地位并不完全平等。故正确答案为A。6.参考答案：A解析：根据《行政复议法》第三十一条，行政复议决定书应当自作出之日起十日内送达被申请人；情况复杂的，可以适当延长，但是不得超过三十日。行政复议决定书一经送达即发生法律效力。维持决定是指行政复议机关经审查认为原具体行政行为合法、适当，决定维持原具体行政行为的决定。维持决定一经送达即发生法律效力。撤销决定、变更决定、确认违法决定等都需要在送达后才能发生法律效力，但并非立即生效。故正确答案为A。7.参考答案：D解析：根据《国家赔偿法》第九条第二款，赔偿请求人单独要求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人因同一具体行政行为受到损害，依法同时请求行政赔偿和民事赔偿的，应当分别就行政赔偿和民事赔偿范围请求赔偿。赔偿请求人不得就同一损害同时提出行政赔偿和民事赔偿请求。故正确答案为D。8.参考答案：A解析：根据《行政诉讼法》第五十六条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损害，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）法律、法规规定停止执行的。对于限制人身自由的行政处罚决定，人民法院可以根据原告的申请，在情况紧急的情况下，裁定停止执行。故正确答案为A。9.参考答案：A解析：行政指导是指行政主体为实现行政目的，通过建议、劝告、指导等非强制手段，引导行政相对人自愿采取一定行为或不采取一定行为的行为。行政命令是指行政主体依法要求行政相对人必须为一定行为或不为一定行为的意思表示。行政指导与行政命令的主要区别在于是否具有法律约束力。行政指导不具有法律约束力，行政相对人可以自愿选择是否遵守；行政命令具有法律约束力，行政相对人必须遵守。故正确答案为A。10.参考答案：B解析：司法审查原则是指人民法院依法对行政行为的合法性进行审查的原则。人民法院审理行政案件，依法对具体行政行为的合法性进行审查，是司法审查原则的具体体现。合理性审查原则是指人民法院对行政行为的合理性进行审查的原则，与合法性审查原则不同。职权审查原则不属于行政法和行政诉讼法的基本原则。故正确答案为B。二、填空题1.参考答案：行政机关或其授权的组织解析：根据《行政诉讼法》第二十六条，作出行政行为的行政机关是被告，若非行政机关作出的，则应由行政机关委托的组织作为被告。此空考查行政诉讼被告的确定规则。2.参考答案：被申请人解析：行政复议决定书的核心内容必须包括被申请人，即作出原行政行为的行政机关或组织。其他内容如事实、依据等也是法定要求，但被申请人是主体要素。3.参考答案：行政行为解析：依据《行政诉讼法》第六十三条，法院审理行政案件依据的是行政行为本身及法律行政法规，而非其他如部门规章或地方性法规。此空考查行政诉讼的依据。4.参考答案：一解析：《行政诉讼法》第三十一条明确，原告可以委托一至二名诉讼代理人，故法定人数为一名即可。此空考查诉讼代理人的法定人数。5.参考答案：六个月解析：《行政诉讼法》第四十六条规定的起诉期限是六个月，除非法律另有规定。此空考查起诉期限的法定标准。6.参考答案：地域管辖解析：行政诉讼管辖以地域为原则，即由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。级别管辖是特殊情形。此空考查行政诉讼管辖的基本原则。7.参考答案：举证解析：《行政诉讼法》第三十四条明确被告负举证责任，需提供作出行政行为的证据和依据。此空考查行政诉讼的举证责任分配。8.参考答案：行政赔偿争议解析：根据《行政诉讼法》第六十条，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为，法院可以调解。此空考查行政诉讼中调解的适用范围。9.参考答案：六十解析：《行政诉讼法》第三十一条第二款规定，复议机关应在六十日内作出决定，除非法律规定的期限更长。此空考查行政复议的法定期限。10.参考答案：民事诉讼法解析：《行政诉讼法》第八十二条规定，期间、送达等适用《民事诉讼法》的规定，体现了法律适用上的衔接。此空考查行政诉讼与民事诉讼的程序衔接规则。三、判断题1.参考答案：×解析：行政复议决定书在送达当事人后发生法律效力，并非一经作出即生效。行政复议决定书是行政复议机关对行政争议案件作出的具有法律约束力的文书，其法律效力从送达当事人之日起产生。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书自送达之日起发生法律效力。因此，该说法错误。2.参考答案：×解析：行政诉讼的被告不仅限于行政机关，还包括法律、法规授权的组织。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。同时，第二十五条规定，由法律、法规授权的组织所作的行政行为，该组织是被告。因此，该说法错误。3.参考答案：√解析：行政合同是行政机关为了实现公共管理目标，与相对人之间协商一致达成的协议。行政合同的当事人一方必定是行政机关，这是行政合同区别于民事合同的特征之一。行政合同旨在实现公共利益，因此必须由行政机关作为一方当事人。根据《中华人民共和国行政法》的相关理论，行政合同的当事人一方必须是行政机关，另一方可以是公民、法人或者其他组织。因此，该说法正确。4.参考答案：√解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了保障行政诉讼的公正性和公平性，防止被告利用诉讼手段获取对自己不利的证据。因此，该说法正确。5.参考答案：√解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。这是行政诉讼管辖权的基本原则，即属地管辖原则。因此，该说法正确。6.参考答案：√解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼中举证责任分配的基本原则，即被告负举证责任。因此，该说法正确。7.参考答案：×解析：行政复议决定书的形式可以是书面形式，也可以是口头形式。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当以书面形式作出，并送达当事人。但是，在特定情况下，行政复议机关也可以采用口头形式作出行政复议决定，并记录在案。因此，该说法错误。8.参考答案：×解析：行政诉讼的原告不仅限于行政行为的相对人，还包括行政行为的利害关系人。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。因此，该说法错误。9.参考答案：√解析：行政诉讼不适用调解原则。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条第一款规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这是行政诉讼区别于民事诉讼的重要特征之一。行政诉讼的核心是审查行政行为的合法性，而非解决当事人之间的民事纠纷。因此，该说法正确。10.参考答案：√解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，一般情况下，行政复议期间，行政行为不停止执行。因此，该说法正确。四、简答题1.参考答案：行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则和权责统一原则。解析：行政法的基本原则是行政法规范行政权力运行的基本准则，贯穿于行政法始终。合法性原则要求行政行为必须符合法律的规定，不得超越法律授权；合理性原则要求行政行为应当合乎情理，不得滥用权力；程序正当原则强调行政行为应当遵循法定程序；高效便民原则要求行政行为应当高效、便捷；诚实信用原则要求行政主体应当诚实守信；权责统一原则要求行政主体依法行使权力，并承担相应的责任。这些原则共同构成了行政法的基本框架，保障了行政权力的规范运行。2.参考答案：行政诉讼的受案范围包括对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。解析：行政诉讼的受案范围是行政诉讼法规定的人民法院可以受理的行政争议案件范围。这些案件主要包括行政处罚、行政强制措施、侵犯经营自主权、违法要求履行义务以及侵犯人身权、财产权等。这些案件的受理范围体现了对公民、法人或者其他组织合法权益的保护。3.参考答案：行政复议的基本程序包括申请、受理、审查、决定和送达。解析：行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，由该机关依法对被申请的具体行政行为进行审查并作出决定的活动。行政复议的基本程序包括申请、受理、审查、决定和送达等环节，这些环节共同构成了行政复议的完整流程。4.参考答案：行政合同的法律特征包括行政性、合同性、双方法律地位平等性、行政优益权性。解析：行政合同是指行政主体为了实现公共管理目标，与相对人之间通过协商一致达成的设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。行政合同具有行政性、合同性、双方法律地位平等性、行政优益权性等法律特征，这些特征体现了行政合同的特殊性。5.参考答案：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，行政机关应当依法予以赔偿。行政赔偿的构成要件包括侵权行为、损害事实、因果关系和主观过错。解析：行政赔偿是行政法上的一种法律责任形式，是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，行政机关应当依法予以赔偿。行政赔偿的构成要件包括侵权行为、损害事实、因果关系和主观过错，这些要件共同构成了行政赔偿的法律基础。6.参考答案：行政诉讼的被告资格是指谁可以作为行政诉讼的被告。行政诉讼的被告资格的确定原则是作出具体行政行为的行政机关。解析：行政诉讼的被告资格是指谁可以作为行政诉讼的被告。根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的被告资格的确定原则是作出具体行政行为的行政机关。也就是说，只有作出具体行政行为的行政机关可以作为行政诉讼的被告。7.参考答案：行政行为的无效情形包括行政行为具有特别重大的违法情形、行政行为具有明显的违法情形、行政行为违反法定程序、行政行为不明确或者无法执行。解析：行政行为的无效是指行政行为自始无效，不具有法律效力。行政行为的无效情形包括行政行为具有特别重大的违法情形、行政行为具有明显的违法情形、行政行为违反法定程序、行政行为不明确或者无法执行等。这些情形的存在会导致行政行为自始无效。8.参考答案：行政诉讼的管辖原则包括一般管辖原则和特殊管辖原则。一般管辖原则是指由作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；特殊管辖原则是指由被告所在地人民法院管辖、由原告所在地人民法院管辖、由复议机关所在地人民法院管辖等。解析：行政诉讼的管辖原则是指确定人民法院受理行政诉讼案件的范围和权限的原则。行政诉讼的管辖原则包括一般管辖原则和特殊管辖原则。一般管辖原则是指由作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；特殊管辖原则是指由被告所在地人民法院管辖、由原告所在地人民法院管辖、由复议机关所在地人民法院管辖等。这些原则共同构成了行政诉讼的管辖制度。五、案例分析1.参考答案：（1）化工厂不服环保局处罚决定，可以先申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。（2）化工厂仍有权向人民法院提起行政诉讼。解析：根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人对行政行为不服的，可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。在本案中，化工厂对环保局的处罚决定不服，可以先向市环保局上级机关申请行政复议，如果对复议决定仍然不服，仍然可以向人民法院提起行政诉讼。这是行政相对人行使救济权利的两种途径，并不相互排斥。2.参考答案：（1）甲不能直接向人民法院提起行政诉讼，应当先申请调解。（2）如果甲在起诉前未申请调解，不影响其诉讼权利。解析：根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政相对人在提起行政诉讼前，应当先申请行政复议或者调解。在本案中，甲与乙因土地承包经营权发生争议，应