《畜禽规范养殖污染防治条例》试题

《畜禽规范养殖污染防治条例》试题一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.畜禽养殖污染防治应当坚持的核心原则是（）A.预防为主、防治结合，种养循环、综合利用，疏堵结合、激励引导B.优先发展养殖、污染后置治理C.全部关停散养、只保留规模化养殖D.谁开发谁保护、排污即缴费、缴费即可排污（答案：A）2.以下养殖场景中，应当执行规模化养殖场专门管控要求的是（）A.山区农户庭院散养2头生猪用于家庭自用B.年出栏生猪600头、已办理工商注册的生猪养殖企业C.牧民在草场游牧散养20只绵羊D.农户在自家院落养殖10羽家禽供自家食用（答案：B）3.按照法定监管职责分工，对本行政区域内畜禽养殖污染防治实施统一监督管理的部门是（）A.县级以上人民政府农业农村主管部门B.县级以上人民政府生态环境主管部门C.县级以上人民政府林业和草原主管部门D.县级以上人民政府市场监督管理部门（答案：B）4.法定禁止建设畜禽养殖场、养殖小区的区域划定方案，编制并向社会公布的责任主体是（）A.乡镇人民政府、街道办事处B.县级以上人民政府生态环境主管部门C.县级以上地方人民政府D.村民委员会、居民委员会（答案：C）5.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，依法履行的法定环保手续是（）A.仅需向村委会报备即可开工建设B.开展环境影响评价，依法报批环评文件C.仅需办理动物防疫条件合格证即可D.投产运营后再补办环保相关手续（答案：B）6.畜禽养殖场、养殖小区配套建设的粪污收集处理、资源化利用、病死畜禽无害化处理等污染防治设施，应当与主体工程（）A.同时设计、同时施工、同时投产使用B.主体工程投产1年后再逐步建设C.仅在环保检查期间临时搭建D.主体工程退役前补建即可（答案：A）7.规模化畜禽养殖场、养殖小区排放污染物应当符合国家和地方规定的污染物排放标准、重点污染物排放总量控制要求，依法取得的合法排污凭证是（）A.营业执照B.动物防疫条件合格证C.排污许可证D.种畜禽生产经营许可证（答案：C）8.国家对畜禽养殖废弃物处理的核心导向是（），即通过粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式实现变废为宝，构建种养循环发展格局。A.全部焚烧处置B.直接排入环境C.综合利用D.深层填埋处置（答案：C）9.畜禽养殖粪肥还田利用时，应当与土地消纳能力相匹配，经过充分腐熟达到无害化要求，执行的标准依据是（）A.养殖主体自行制定的内部标准B.国家和地方发布的粪污资源化利用、粪肥还田相关标准C.村集体自行约定的非统一标准D.邻避效应下的周边居民要求（答案：B）10.针对畜禽散养密集区的污染防控，县级、乡镇人民政府应当履行的公共服务责任是（）A.要求所有散养户无条件关停B.组织建设粪污收集、贮存、处理、利用公共设施，推行粪污统一收集、集中处理、资源化利用C.对散养户的污染行为不管不问D.要求散养户自行将粪污运至50公里外的垃圾处理厂处置（答案：B）11.对禁养区内已建成的合法畜禽养殖场、养殖小区，正确的处置方式是（）A.由县级以上地方人民政府依法责令关闭或者搬迁，并依法给予合理补偿B.直接强制拆除且不给予任何补偿C.要求养殖场自行承担所有关闭损失，政府不承担责任D.默许其继续生产，不采取任何管控措施（答案：A）12.规模化畜禽养殖场、养殖小区应当建立污染防治管理台账，如实记录畜禽养殖规模、粪污产生量、流向、处理利用情况、污染防治设施运行情况等信息，台账保存期限不得少于（）A.6个月B.1年C.3年D.10年（答案：C）13.对染疫畜禽、病死或者死因不明的畜禽尸体、染疫畜禽排泄物等病害养殖废弃物，正确的处置方式是（）A.随意丢弃在河道、荒山B.卖给不法商贩加工肉制品C.按照动物防疫相关规定进行无害化处理D.直接作为粪肥还田（答案：C）14.县级以上人民政府应当落实畜禽养殖污染防治扶持政策，对符合条件的粪污资源化利用项目、污染治理设施建设项目给予的支持方式不包括（）A.财政资金补贴B.信贷优惠支持C.税收减免D.违法排污免责（答案：D）15.下列行为中，属于明确禁止的环境违法行为是（）A.建设雨污分流系统减少养殖废水产生量B.经过无害化处理后将腐熟粪肥还田利用C.通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式排放畜禽养殖污染物D.建立粪污处理台账记录粪污利用流向（答案：C）16.需要编制环境影响报告书的大型畜禽养殖场、养殖小区，其环评文件的法定审批部门是（）A.有审批权的生态环境主管部门B.乡镇人民政府C.村民委员会D.市场监督管理部门（答案：A）17.规模化畜禽养殖场落实粪污还田利用要求时，应当根据养殖规模配套相应的粪污消纳土地，鼓励通过（）等方式与种植主体建立稳定的粪肥利用对接关系，实现粪污就近就地消纳。A.强制周边农户无偿接收粪污B.签订粪肥还田利用协议C.夜间将粪污偷运至周边林地倾倒D.将未处理粪污直接卖给无资质的流动商贩（答案：B）18.公民、法人和其他组织发现畜禽养殖污染环境的违法行为时，有权向（）举报，接到举报的部门应当及时调查处理，对举报人信息予以保密，对查证属实的举报按规定给予奖励。A.实施违法行为的养殖场B.生态环境主管部门或者其他负有监管职责的部门C.无关网络平台随意发布不实信息D.无管辖权的境外机构（答案：B）19.规模化畜禽养殖场、养殖小区未建设污染防治配套设施或者配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理即投入生产使用的，由县级以上生态环境主管部门责令停止生产或者使用，可以处（）的罚款。A.10万元以下B.50万元以上100万元以下C.100万元以上200万元以下D.200万元以上（答案：A）20.畜禽养殖场、养殖小区排放污染物超过排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标，造成严重环境污染的，县级以上生态环境主管部门可以报经有批准权的人民政府批准，依法作出的决定是（）A.责令书面检讨B.责令停业、关闭C.仅要求补缴排污费D.仅处1000元罚款（答案：B）二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选、多选不得分，少选且所选选项正确的，每个选项得0.5分）1.制定实施畜禽养殖污染防治相关规划和政策，应当统筹兼顾多重目标，主要包括（）A.保障畜禽产品稳定供给B.保护和改善生态环境C.维护畜禽养殖主体合法权益D.保障城乡居民良好生活环境权益（答案：ABCD）2.下列区域中属于法定禁止建设畜禽养殖场、养殖小区的有（）A.饮用水水源一级、二级保护区B.自然保护区的核心区和缓冲区C.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域D.风景名胜区核心景区（答案：ABCD）3.规模化畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设的污染防治相关设施包括（）A.雨污分流管网、粪污收集池、暂存池等收集贮存设施B.厌氧发酵、好氧处理、达标排放等污水处理设施C.病死畜禽无害化处理设施D.粪肥加工、还田输送等资源化利用设施（答案：ABCD）4.从事畜禽养殖活动，不得实施的环境违法行为包括（）A.未经处理直接向水体、河道、沟渠倾倒排放畜禽养殖废弃物B.在禁养区内违规新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区C.随意在道路旁、农田边、山场等区域堆放、丢弃畜禽粪污D.擅自拆除、停运污染防治设施导致污染物超标排放（答案：ABCD）5.国家鼓励的畜禽养殖废弃物综合利用途径包括（）A.粪肥无害化处理后科学还田，用于粮食、蔬菜、林果等农业生产B.利用畜禽粪污厌氧发酵生产沼气、生物天然气等清洁能源C.以畜禽粪污为原料生产商品有机肥、育苗栽培基质等产品D.经过无害化处理后用于养殖场内部生态循环养殖（答案：ABCD）6.关于畜禽养殖污染防治的部门监管职责，下列说法正确的有（）A.生态环境主管部门负责统一监督管理，依法开展排污许可监管、环境执法、环境监测等工作B.农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导服务，开展粪肥还田技术推广、病死畜禽无害化处理的行业监管C.自然资源主管部门负责统筹保障畜禽养殖用地、粪污处理设施用地需求，优化国土空间布局D.乡镇人民政府、街道办事处负责开展辖区内日常巡查、隐患排查，协助做好污染整治相关工作（答案：ABCD）7.针对畜禽散养户的污染防控要求，下列说法正确的有（）A.散养户应当采取粪污收集、暂存、还田利用等措施，防止粪污乱堆乱放污染环境B.散养密集区所在地县、乡人民政府应当组织建设公共粪污收集处理设施，为散养户提供粪污处理服务C.鼓励散养户采取种养结合模式，就近消纳养殖产生的粪污D.散养户规模小，违法排污不需要承担任何法律责任（答案：ABC）8.下列情形中，符合畜禽养殖污染防治扶持政策覆盖范围的有（）A.规模化养殖场建设标准化粪污处理设施，实现粪污全量资源化利用B.第三方专业化机构开展区域内畜禽粪污收集、转运、处理、还田全链条运营服务C.科研机构、企业研发推广低成本、高效率的畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用技术装备D.养殖主体在禁养区内违法抢建养殖设施套取关闭搬迁补偿资金（答案：ABC）9.对于违反畜禽养殖污染防治规定的行为，下列处罚措施符合法律规定的有（）A.未依法取得排污许可证排放畜禽养殖污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下罚款，情节严重的报经政府批准责令停业关闭B.未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物造成污染的，由生态环境主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款C.未按规定对病死畜禽、染疫废弃物进行无害化处理的，由农业农村主管部门依照动物防疫相关法律法规予以处罚D.以暴力、威胁方式阻碍执法人员依法开展监督检查的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任（答案：ABCD）10.县级以上人民政府编制本行政区域畜禽养殖污染防治规划，应当纳入的核心内容包括（）A.本行政区域畜禽养殖产业布局、养殖总量、污染现状评估B.污染防治的目标任务、重点工程、资金筹措安排C.禁养区、限养区、适养区的科学划定及管控要求D.畜禽养殖废弃物资源化利用路径、重点管控措施（答案：ABCD）三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断下列表述是否正确，正确的在括号内打“√”，错误的打“×”）1.畜禽养殖污染防治应当坚持生态优先、绿色发展导向，统筹畜牧业发展和生态环境保护，构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局。（√）2.对查证属实的畜禽养殖污染违法行为举报，相关部门应当为举报人保密，但不需要给予举报人任何奖励。（×）3.只要养殖主体做好粪污处理工作，就可以在饮用水水源一级保护区内新建规模化畜禽养殖场。（×）4.畜禽养殖场建成污染防治配套设施后，不得擅自拆除、停运设施，确需拆除、停运的，应当提前向属地生态环境主管部门报备，采取措施防止污染物超标排放。（√）5.国家鼓励种植主体和养殖主体对接，发展绿色种养循环农业，推动粪肥科学还田，减少化肥使用量，提升耕地质量。（√）6.畜禽养殖场将粪污委托给第三方机构处理的，因第三方机构违法排污造成的环境污染责任全部由第三方承担，养殖主体不需要承担任何责任。（×）7.畜禽养殖粪污是放错位置的农业资源，经过无害化处理后可以作为优质有机肥源用于农业生产，并不是毫无利用价值的废弃物。（√）8.县级以上人民政府编制国土空间规划时，应当统筹安排畜禽养殖生产和粪污处理利用设施的合理用地需求，为畜牧业绿色发展提供用地保障。（√）9.畜禽养殖场依法缴纳环境保护税后，就可以不受污染物排放标准约束，随意排放养殖废弃物。（×）10.畜禽养殖污染防治是农业农村污染治理、乡村生态振兴的重要内容，各级人民政府应当加大财政投入和政策支持力度，提升养殖污染治理水平。（√）四、简答题（共4题，每题8分，共32分）1.简述畜禽养殖污染防治的核心原则。答：一是坚持生态优先、绿色发展。统筹协调畜禽产品稳产保供与生态环境保护的关系，将污染防治要求融入畜牧业生产全链条，推动畜牧业从粗放养殖向标准化、生态化、绿色化转型升级，实现产业发展和生态保护协同共赢。二是坚持预防为主、源头防控。科学划定畜禽养殖适宜区域，优化养殖产业布局，推广清洁养殖工艺，从源头减少粪污产生量，强化养殖全过程污染管控，避免走“先污染后治理”的老路。三是坚持种养结合、循环利用。以粪肥就地就近还田利用为核心方向，打通种植业和养殖业的产业衔接通道，构建“养殖-粪肥处理-种植”的闭环循环链条，实现畜禽粪污资源化、能源化利用，变废为宝。四是坚持压实责任、多元共治。严格落实地方人民政府属地责任、部门监管责任、养殖主体污染防治主体责任，构建政府引导、企业尽责、公众参与、社会监督的多元治理体系。五是坚持疏堵结合、精准施策。既要依法严厉打击恶意偷排、超标排污等环境违法行为，也要强化政策扶持和技术指导，充分考虑养殖主体的合理诉求，避免“一刀切”式关停整治，保障养殖主体合法权益和畜禽产品供给稳定。2.简述规模化畜禽养殖场、养殖小区应当履行的污染防治法定责任。答：一是落实环境准入责任。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”要求，依法依规办理环评审批手续，配套建设与养殖规模相匹配的污染防治和粪污资源化利用设施，确保设施稳定正常运行。二是落实排污管控责任。依法申领排污许可证，严格按照排污许可证明确的污染物排放种类、浓度、总量、排放方式要求排放污染物，按规定开展自行监测，如实公开污染物排放信息，主动接受监管。三是落实台账管理责任。建立健全污染防治管理台账，如实记录畜禽养殖种类、规模、粪污产生量、流向、处理利用情况、污染防治设施运行情况等信息，按要求向属地生态环境、农业农村部门报送相关备案信息，台账按规定期限留存备查。四是落实废弃物处置责任。按照“谁产生、谁负责”的原则，配套与养殖规模相适应的粪污消纳土地，或者委托具备资质的第三方机构对粪污进行无害化处理和资源化利用，严格落实粪肥还田标准，防止造成农业面源污染；对病死畜禽、染疫养殖废弃物严格按规定进行无害化处理，严禁随意丢弃、售卖。五是落实风险防范责任。制定突发环境事件应急预案，定期开展隐患排查，防范粪污泄漏、超标排放等环境风险，不得通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式违法排污。六是配合监管责任。主动配合生态环境、农业农村等部门开展执法检查、监测取样等工作，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行公务。3.简述畜禽养殖禁养区划定和管理的法定要求。答：一是科学划定范围。禁养区由县级以上地方人民政府组织生态环境、农业农村、自然资源、水利、林草等部门联合编制划定方案，充分征求公众、专家和养殖主体的意见后向社会公布，法定禁养范围包括饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、城镇居民区和文教科研区等人口集中区域，以及法律法规规定的其他禁止养殖区域，严禁随意扩大禁养区范围、侵害养殖主体合法权益。二是严格准入管控。禁养区内严禁新建、改建、扩建任何形式的规模化畜禽养殖场、养殖小区，对违规抢建的养殖项目依法予以拆除，不予补偿。三是分类处置存量。对禁养区内已建成的合法养殖项目，县级以上地方人民政府应当制定有序关闭或者搬迁方案，明确时限要求和补偿标准，依法给予养殖主体公平合理补偿，统筹协助养殖主体在适养区异地重建，不得实施违法强拆、“零补偿”拆除等损害群众利益的行为。四是做好后续修复。对关闭搬迁后的养殖场址，及时开展场地环境调查和风险评估，对存在污染的地块组织开展生态修复，消除环境风险隐患。4.简述畜禽养殖污染防治的主要扶持激励政策方向。答：一是财政资金支持。县级以上人民政府将畜禽养殖污染防治经费纳入本级财政预算，统筹利用中央和地方环保、农业领域专项资金，对养殖主体建设粪污处理设施、第三方机构开展粪污处理运营、种养循环示范项目建设等给予适当财政奖补，支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施。二是税费优惠支持。对养殖主体、粪污处理企业生产销售有机肥、沼气等产品按规定落实增值税、企业所得税减免政策，对购置粪污处理、粪肥还田、精准施肥等装备的经营主体按规定纳入农机购置补贴范围，给予购置资金补贴。三是金融服务支持。鼓励银行业金融机构推出畜禽养殖污染治理专属信贷产品，对符合条件的粪污资源化利用项目给予优惠利率贷款支持，充分发挥政府性融资担保机构作用，降低养殖主体和粪污处理企业的融资门槛和融资成本。四是用地保障支持。在国土空间规划中统筹安排畜禽养殖和粪污处理设施用地，将直接服务于畜禽养殖的粪污收集、贮存、处理、有机肥加工等设施用地纳入农业用地管理范畴，简化用地审批流程，保障合理用地需求。五是技术服务支持。农业农村、生态环境等部门组织开展养殖污染治理、粪肥科学还田技术培训和指导，推广低成本、高效率的清洁养殖和污染治理技术装备，培育专业化粪污处理服务主体，提升养殖主体的污染治理能力。五、案例分析题（共1题，共28分）2024年4月，某市生态环境局联合农业农村局开展春季畜禽养殖污染专项执法检查，在下辖某县发现三方面典型问题：问题一：该县A镇某规模化生猪养殖场年出栏生猪1300头，2023年5月建成投产，投产前未依法办理环境影响评价手续，也未配套建设粪污收集、贮存、处理设施，养殖过程中产生的粪污部分通过养殖场围墙下埋设的隐蔽暗管直接排入外环境自然沟渠，最终流入下游3公里处的农田灌溉渠，经执法人员现场采样监测，外排废水化学需氧量浓度为1260mg/L、氨氮浓度为138mg/L，分别超过《畜禽养殖业污染物排放标准》规定排放限值的3.2倍、4.5倍。面对执法人员询问，养殖场负责人表示，自己已经办理了营业执照和动物防疫条件合格证，属于合法养殖，不需要再办理环保手续；粪污直排是因为镇里没有建设公共粪污处理设施，自己没有义务花钱处理粪污。问题二：该县B镇属于传统生猪散养密集区，全镇有零散生猪养殖户37户，共存栏生猪470头，当地未建设任何公共粪污收集处理设施，80%以上的养殖户将猪粪随意堆放在村道两侧、河沟岸边，降雨时粪污随地表径流流入旁边的镇域河道，导致河道部分河段水质发黑发臭，周边群众多次通过12345热线举报污染问题，但镇政府工作人员一直表示“散养户规模小，不属于监管范围，镇政府没有管理责任”，相关污染问题长期未得到解决。问题三：该县2022年依法划定畜禽养殖禁养区时，将辖区内集中式饮用水水源二级保护区全部划入禁养范围，但检查发现该饮用水水源二级保护区内有一家2020年建成的规模化蛋鸡养殖场，存栏蛋鸡9000羽，自禁养区划定以来，该县一直未对该养殖场制定关闭搬迁方案，也未与养殖场协商补偿事宜，养殖场目前仍在正常生产，养殖产生的粪污经简单沉淀后直接排入饮用水水源保护区的汇水支流，对饮用水水源安全造成潜在风险。请结合相关规定回答以下问题：1.针对A镇生猪养殖场存在的问题，养殖负责人的说法是否正确？相关部门应当如何依法处置？（10分）2.针对B镇散养密集区的污染问题，镇政府的说法是否正确？应当采取哪些措施推进问题整改？（9分）3.针对饮用水水源保护区内的蛋鸡养殖场问题，该县人民政府应当履行哪些法定职责？（9分）参考答案：1.（1）养殖场负责人的说法没有法律依据，完全错误。第一，办理营业执照和动物防疫条件合格证是从事畜禽养殖的必备要件，但不能免除其应当履行的生态环境保护法定责任，新建规模化畜禽养殖场必须依法开展环境影响评价、配套建设污染防治设施、申领排污许可证，这是所有规模化养殖主体必须履行的法定义务，不存在“有防疫证就不用办环保手续”的例外规定；第二，养殖主体是畜禽养殖污染防治的第一责任人，应当对其生产过程中产生的粪污承担处理、利用和污染防控责任，公共粪污处理设施是服务散养户的公共服务配套，不能成为规模化养殖场不履行自身污染治理责任、违法直排粪污的理由。（2）针对该养殖场的违法行为，相关部门应当依法作出如下处置：一是对其未批先建、未落实环保“三同时”要求即投入生产的行为，由生态环境主管部门责令停止生产，依据规定处以10万元以下罚款，责令其限期补办环境影响评价手续，按要求配套建设污染防治设施；二是对其通过暗管偷排、超标排放污染物的违法行为，责令立即封堵暗管、停止违法排污行为，依法处以罚款，将案件移送公安机关对养殖场直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法实施行政拘留；若违法排污行为造成公私财产损失达到污染环境罪立案标准的，依法移送司法机关追究刑事责任；三是责令该养殖场限期完成粪污处理设施建设，配套相应的粪污消纳土地，制定粪污资源化利用方案，确保粪污全部得到无害化处理和资源化利用，杜绝违法排污问题。2.（1）镇政府的说法完全错误，没有履行法