《突发公共卫生事件应急条例》复习题

《突发公共卫生事件应急条例》复习题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《突发公共卫生事件应急条例》的公布施行日期是（）A.2003年5月7日B.2003年5月9日C.2003年5月12日D.2003年6月1日2.根据《突发公共卫生事件应急条例》，突发公共卫生事件应急工作应当遵循的方针是（）A.预防为主，常备不懈B.统一领导，分级负责C.反应及时，措施果断D.依靠科学，加强合作3.全国突发公共卫生事件应急预案的制定主体是（）A.国务院B.国务院卫生行政主管部门C.国家疾病预防控制局D.应急管理部4.突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现法定需报告的突发公共卫生事件情形的，应当在多长时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告（）A.1小时B.2小时C.6小时D.12小时5.省、自治区、直辖市人民政府在接到发生或者可能发生传染病暴发流行、群体性不明原因疾病等法定情形的突发公共卫生事件报告后，应当在多长时间内向国务院卫生行政主管部门报告（）A.1小时B.2小时C.4小时D.6小时6.突发公共卫生事件的法定信息发布责任主体是（）A.国务院B.国务院卫生行政主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府D.应急管理部7.全国突发公共卫生事件应急处理指挥部由哪个主体决定成立（）A.中共中央B.国务院C.全国人大常委会D.国家卫生健康委员会8.医疗卫生机构应当对因突发公共卫生事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录复印件转送至（）A.接诊的或者指定的医疗机构B.上级医疗机构C.传染病专科医院D.三级甲等医院9.在突发公共卫生事件中，需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合相关措施的，由哪个部门依法协助强制执行（）A.卫生行政部门B.公安机关C.司法行政部门D.疾病预防控制机构10.交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的（）报告。A.所属运营单位B.营运单位C.停靠点所在地县级人民政府D.停靠点所在地卫生行政部门11.下列物资中，不属于突发公共卫生事件法定应急储备范畴的是（）A.药品B.医疗器械C.高级办公设备D.防护用品12.任何单位和个人对突发公共卫生事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；接到事件隐患报告、履职举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对（）进行调查处理。A.突发事件隐患B.不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况C.突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况D.举报人员身份信息核实13.在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发公共卫生事件应急预案，由哪个部门报国务院批准后实施（）A.国务院卫生行政主管部门B.全国应急处理指挥部C.应急管理部D.国家疾病预防控制局14.医疗卫生机构在突发公共卫生事件应急处理工作中，未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报事件信息，情节严重的，卫生行政主管部门应当对其作出的处理是（）A.责令改正B.通报批评、给予警告C.吊销《医疗机构执业许可证》D.处以5万元以上20万元以下罚款15.《突发公共卫生事件应急条例》明确，有关部门、医疗卫生机构应当针对哪类突发公共卫生事件核心情形落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，切断传播途径，防止扩散（）A.重大食物中毒B.重大职业中毒C.传染病暴发、流行D.群体性不明原因疾病16.突发公共卫生事件应急处理中，需要在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内采取交通卫生检疫措施的，由哪个部门联合相关行业主管部门决定（）A.国务院B.国务院卫生行政主管部门C.公安部D.交通运输部17.下列职责中，不属于突发公共卫生事件应急处理专业技术机构法定职责的是（）A.突发事件的技术调查B.突发事件的确证C.突发事件的处置、控制和评价D.突发事件应急处理的统一指挥调度18.根据《突发公共卫生事件应急条例》，对参加突发公共卫生事件应急处理作出突出贡献的人员，应当给予的法定激励措施是（）A.通报表扬B.表彰和奖励C.直接晋升职级D.发放一次性大额补贴19.县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照条例规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予的最低档次行政处分是（）A.警告B.记过C.降级或者撤职D.开除20.《突发公共卫生事件应急条例》中所称的突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、（）、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。A.群体性不明原因疾病B.核与辐射事件C.恐怖袭击事件D.自然灾害引发的人员伤亡事件【单项选择题参考答案】1.B2.A3.B4.B5.A6.B7.B8.A9.B10.B11.C12.C13.A14.C15.C16.B17.D18.B19.C20.A二、多项选择题（每题2分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发事件应急工作应当贯彻的原则包括（）A.统一领导、分级负责B.反应及时、措施果断C.依靠科学、加强合作D.预防为主、常备不懈2.根据《突发公共卫生事件应急条例》，有下列哪些情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告（）A.发生或者可能发生传染病暴发、流行的B.发生或者发现不明原因的群体性疾病的C.发生传染病菌种、毒种丢失的D.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的3.全国突发公共卫生事件应急预案应当包含的核心内容有（）A.应急处理指挥部组成及相关部门职责B.突发事件监测与预警、信息收集分析报告通报制度C.突发事件分级标准与应急处理工作方案D.应急物资储备与调度、应急专业队伍建设和培训4.突发公共卫生事件发生后，医疗卫生机构应当履行的法定职责包括（）A.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对所有就诊病人必须接诊治疗，书写详细完整的病历记录B.对需要转送的病人，按规定将病人及病历记录复印件转送至接诊或指定的医疗机构，转运过程中做好安全防护C.严格落实卫生防护措施，规范开展消毒隔离，防止交叉感染和医疗废物污染D.对传染病病人密切接触者按规定采取医学观察措施，依法及时报告传染病疫情，配合落实“四早”防控要求5.突发公共卫生事件应急处理指挥部根据应急处理需要，可以依法采取的措施有（）A.紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，统筹调配应急资源B.必要时对涉疫区域内人员进行疏散或者隔离C.依法对传染病疫区实行封锁，协调落实交通卫生检疫措施D.对涉疫区域内的食物和水源采取控制措施，保障公众饮食安全6.在突发公共卫生事件应急处理中，任何单位和个人应当履行的法定义务包括（）A.配合人民政府及其有关部门依法采取的各项应急处置措施B.配合法定专业技术机构进入突发事件现场开展调查、采样、技术分析和检验工作C.不得隐瞒、缓报、谎报事件相关信息，不得授意他人隐瞒、缓报、谎报D.发现事件隐患及时向人民政府及其有关部门报告，有权举报不依法履行应急职责的行为7.下列主体中，属于突发公共卫生事件法定责任报告主体的有（）A.各级疾病预防控制机构等突发事件监测机构B.各级各类医疗卫生机构C.事件发生涉及的生产经营、公共场所管理等有关单位D.铁路、交通、民航等公共交通运营单位8.县级以上人民政府卫生行政主管部门在突发公共卫生事件应急处理工作中，存在下列哪些行为的，将对相关责任人依法给予降级、撤职甚至开除的行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任（）A.未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报事件信息B.接到事件报告后未按规定及时采取预防控制措施C.未按规定履行突发事件日常监测职责，导致事件发现不及时D.拒不服从应急处理指挥部统一调度，在事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职渎职9.传染病暴发、流行时，对传染病暴发流行区域内的流动人口，突发事件发生地县级以上地方人民政府应当落实的“三就地”控制措施包括（）A.就地隔离B.就地观察C.就地治疗D.就地遣返10.传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作、群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好哪些工作（）A.疫情信息的收集和报告B.重点人员的分散隔离、健康监测C.环境消杀、健康提示等公共卫生措施的落实D.向居民、村民宣传传染病防治相关知识11.根据条例规定，突发公共卫生事件的信息发布应当遵循的法定要求是（）A.及时B.准确C.全面D.经保密审查后延迟发布12.突发公共卫生事件应急工作的法定经费保障渠道包括（）A.县级以上各级人民政府将应急工作所需经费列入本级财政预算B.中央财政对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持C.依法接受社会捐赠资金用于应急处置D.要求医疗卫生机构自筹资金承担防控任务13.县级以上地方人民政府建立和完善突发公共卫生事件监测与预警系统的法定要求包括（）A.指定专门机构负责开展突发事件的日常监测B.建立健全监测工作制度，确保监测与预警系统正常运行C.指导监测机构按照监测计划科学分析、综合评价监测数据D.对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依照条例规定的报告程序和时限及时报告14.根据条例规定，对参与突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员，应当落实的保障待遇包括（）A.发放适当补助B.落实保健津贴C.因参与应急工作致病、致残、死亡的，按国家规定给予相应补助和抚恤D.直接享受高级职称评定优先政策15.在突发公共卫生事件应急处理期间，有下列哪些行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序B.传染病病人、密切接触者拒绝配合隔离治疗、医学观察等防控措施C.以暴力、威胁方法阻碍应急处理工作人员执行职务D.故意传播病原体，造成疫情传播扩散风险【多项选择题参考答案】1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABC10.ABCD11.ABC12.ABC13.ABCD14.ABC15.ABCD三、判断题（每题1分，共20分，正确打√，错误打×）1.《突发公共卫生事件应急条例》的立法目的是有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。（）2.突发公共卫生事件应急工作的方针是统一领导、分级负责，依靠科学、加强合作。（）3.全国突发公共卫生事件应急预案由国务院直接制定并发布实施。（）4.县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当根据突发公共卫生事件情况，对事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染人群和其他易受损害人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。（）5.医疗卫生机构应当对突发公共卫生事件相关传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。（）6.在突发公共卫生事件报告中，医疗卫生机构发现事件相关情形后，应当先向本单位负责人报告，经单位负责人审批同意后再向所在地县级卫生行政部门报告，总报告时限不超过4小时。（）7.在交通工具上发现需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人时，交通工具负责人应当立即直接向停靠地县级卫生行政部门报告。（）8.对因突发公共卫生事件致病的人员，医疗机构应当实行“先缴费、后救治”的原则，避免医疗费用拖欠影响机构正常运转。（）9.突发公共卫生事件中，对拒绝配合隔离治疗、医学观察措施的人员，由卫生健康行政部门直接采取强制执行措施。（）10.省、自治区、直辖市启动本行政区域内的突发公共卫生事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。（）11.突发公共卫生事件应急处理指挥部根据应急需要紧急调集人员、物资、交通工具及相关设施设备的，相关单位和个人可以根据自身生产经营情况决定是否配合，因调集造成财产损失的，相关单位无权获得补偿。（）12.县级以上各级人民政府应当组织开展突发公共卫生事件应急知识宣传教育和应急演练，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。（）13.突发公共卫生事件发生后，县级以上地方人民政府各有关部门，不论是否为应急处理指挥部成员单位，都应当服从应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协同联动，共同做好应急处理工作。（）14.任何单位和个人不得以任何理由拒绝法定专业技术机构进入突发事件现场开展调查、采样、技术分析和检验工作。（）15.在突发公共卫生事件应急处置中，只有直接参与医疗救治的医疗卫生人员才能获得工作补助和保健津贴，参与防控的社区工作人员、公安民警等其他一线人员不在法定保障范围内。（）16.对在突发公共卫生事件预防、报告、调查、控制和处理过程中做出突出贡献的人员，县级以上人民政府及相关部门应当依法给予表彰和奖励。（）17.突发公共卫生事件应急预案制定完成后，应当保持长期稳定，不得根据事件变化和实施中发现的问题进行修订、补充，避免政策频繁变动影响执行效果。（）18.发生传染病菌种、毒种丢失情形的，法定责任报告单位应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告，省级人民政府接到报告后应当在1小时内向国务院卫生行政主管部门报告。（）19.医疗卫生机构在突发公共卫生事件处置中，因内部管理混乱、防护措施不到位，导致发生院内交叉感染、病原微生物污染的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，依法吊销《医疗机构执业许可证》。（）20.在突发公共卫生事件发生期间，哄抬防疫物资和民生商品价格、欺骗消费者、扰乱市场秩序的，由公安机关或者市场监督管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）【判断题参考答案】1.√2.×3.×4.√5.√6.×7.×8.×9.×10.√11.×12.√13.√14.√15.×16.√17.×18.√19.√20.√四、简答题（每题5分，共30分）1.简述突发公共卫生事件应急工作的方针与原则。答：根据《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发事件应急工作应当遵循“预防为主、常备不懈”的方针（2分）；贯彻“统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，依靠科学、加强合作”的原则（3分，每少1项原则扣0.5分）。其中，预防为主要求将防控关口前移，日常落实公共卫生防控措施，从源头上减少事件发生；常备不懈要求平时做好应急预案制定、物资储备、队伍建设、应急演练等准备工作，确保事件发生后快速响应；统一领导、分级负责要求各级政府承担应急处置主体责任，根据事件级别建立分层级指挥体系；反应及时、措施果断要求第一时间启动响应，采取有效管控措施，避免事态扩大；依靠科学要求充分运用公共卫生科学技术提升处置精准性；加强合作要求强化跨部门、跨区域、跨领域协作，落实群防群控。2.简述突发公共卫生事件的法定报告情形及各环节报告时限要求。答：法定需按紧急程序报告的突发公共卫生事件情形包括四类：一是发生或者可能发生传染病暴发、流行的；二是发生或者发现不明原因的群体性疾病的；三是发生传染病菌种、毒种丢失的；四是发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的（2分）。各环节报告时限要求：一是突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现上述情形，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告（1分）；二是接到报告的县级卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府、上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告；县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告（1分）；三是省、自治区、直辖市人民政府接到上述四类情形的报告后，应当在1小时内向国务院卫生行政主管部门报告（1分）。3.简述突发公共卫生事件发生后，医疗卫生机构应当履行的核心法定职责。答：医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处置的核心主体，需履行以下职责：一是医疗救治职责，对因事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对所有就诊病人必须接诊治疗，不得推诿拒绝，书写详细、完整的病历记录（1分）；二是规范转诊职责，对需要转送的病人，按规定将病人及病历记录复印件转送至接诊或者指定的医疗机构，转运过程中做好安全防护；三是院感防控职责，严格落实卫生防护措施，规范开展消毒隔离和医疗废物处置，防止交叉感染和污染（1分）；四是防控配合职责，对传染病病人密切接触者按规定采取医学观察措施，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查、样本采集、密切接触者追踪等工作（1分）；五是“四早”落实职责，对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止疫情扩散（1分）；六是信息报告职责，严格按照规定时限、内容报告事件相关信息，不得隐瞒、缓报、谎报（1分）。4.简述突发公共卫生事件应急处理指挥部的设立主体及可采取的法定应急处置措施。答：应急处理指挥部的设立主体：一是全国层面，突发事件发生后由国务院决定成立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院分管领导担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥（1分）；二是地方层面，突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作（1分）。应急处理指挥部可采取的措施：一是紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备，统筹调配区域内应急资源；二是必要时对涉疫区域内人员进行疏散或者隔离，对重点人员落实医学观察措施；三是依法对传染病疫区实行封锁，协调有关部门落实交通卫生检疫措施；四是对涉疫区域内的食物和水源采取控制措施，保障公众饮食安全；五是统一指挥调度各部门、各单位应急处置工作，督促各项防控措施落地落实（3分，每少1项措施扣0.6分）。5.简述《突发公共卫生事件应急条例》规定的突发公共卫生事件信息发布要求。答：一是明确发布主体，国务院卫生行政主管部门是突发公共卫生事件信息的法定发布责任主体，负责向社会发布全国性突发事件信息；必要时，国务院卫生行政主管部门可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门发布本行政区域内的突发事件信息，其他任何单位和个人不得擅自发布突发事件相关信息（2分）。二是明确发布原则，信息发布应当坚持及时、准确、全面的要求，第一时间回应公众关切，不得隐瞒、谎报、缓报信息，避免引发社会恐慌（2分）。三是明确发布内容，信息发布应当涵盖事件发生时间、地点、波及范围、危害程度、已采取的防控措施、公众需配合的防护要求等核心内容，及时澄清不实谣言，引导公众科学理性应对（1分）。6.简述突发公共卫生事件应急处置中，单位和个人的法定义务与权利。答：法定义务包括三方面：一是配合处置义务，配合人民政府及其有关部门、专业机构依法采取的应急处置措施，配合开展调查、采样、技术分析、检验、隔离治疗、医学观察等工作，不得拒绝阻挠（1分）；二是如实报告义务，不得隐瞒、缓报、谎报突发事件相关信息，不得授意他人隐瞒、缓报、谎报；三是秩序维护义务，不得散布谣言、哄抬物价、扰乱社会秩序和市场秩序，不得阻碍应急工作人员依法执行职务（1分）。法定权利包括三方面：一是报告举报权，有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报下级人民政府及其有关部门不履行应急处理职责、不按照规定履行职责的情况（1分）；二是获得保障权，因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，有权按照国家规定获得相应的补助和抚恤；参与应急处置的医疗卫生人员有权获得适当补助和保健津贴（1分）；三是知情监督权，有权依法获知突发事件相关信息及防控工作要求，对应急处置工作进行监督，提出意见建议（1分）。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.202X年7月，某县A镇中心卫生院在2.5小时内陆续接诊15名以呕吐、腹泻、腹痛为主要症状的患者，经询问流行病学史，所有患者均参加过该镇某村民举办的寿宴，临床医生初步判断为疑似细菌性食物中毒事件。卫生院院长考虑到寿宴主办方是自己的亲戚，担心上报会影响亲戚声誉，且认为患者症状普遍较轻、经输液治疗后已好转，于是要求接诊医生不得对外透露相关信息，未向县卫生健康局报告事件情况，也未将事件信息通报给镇政府和疾控部门。后续4天内，该镇陆续出现47名同类症状患者，其中5名老年患者因严重脱水、感染性休克被送往县人民医院重症监护室救治，县人民医院接诊聚集性病例后立即向县卫生健康局报告，经县疾控中心溯源调查，确认是一起由沙门氏菌污染卤味冷菜导致的重大食物中毒事件。请结合《突发公共卫生事件应急条例》相关规定，回答以下问题：（1）本案中A镇中心卫生院存在哪些违法行为？（2）针对该卫生院的违法行为，卫生行政主管部门应当依法作出哪些处理？答：（1）A镇中心卫生院存在以下违法行为：一是未履行法定突发事件报告职责。根据条例规定，医疗卫生机构发现可能发生重大食物中毒事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。该卫生院在短时间内接诊15名共同暴露史的疑似食物中毒患者，已达到报告标准，却因私人关系故意隐瞒事件信息，未在规定时限内上报，属于典型的瞒报、缓报行为（3分）。二是未按规定落实防控措施。根据条例要求，医疗卫生机构发现突发公共卫生事件相关线索后，应当及时上报并配合有关部门落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，切断传播途径、防止事件扩散。该卫生院仅对就诊患者进行对症治疗，未及时报告风险、未配合疾控部门开展流行病学调查和风险提示，导致参加寿宴的其他带菌者继续接触健康人群，事件范围持续扩大，多名群众健康受损，造成严重公共卫生后果（2分）。（2）卫生行政主管部门应当依法作出以下处理：一是机构层面处理，对该卫生院责令改正、通报批评、给予警告；鉴于该卫生院瞒报事件导致食物中毒范围扩大、重症患者出现，情节严重，依法吊销其《医疗机构执业许可证》（2分）。二是人员层面追责，对该卫生院主要负责人（院长）、负有直接责任的接诊科室主管人员和相关医务人员，依法给予降级、撤职的纪律处分；如调查发现相关人员行为涉嫌构成传染病防治失职罪等刑事犯罪，