2026年排污许可法律责任测试题含答案

2026年排污许可法律责任测试题含答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.根据《排污许可管理条例》及2025年生态环境部修订印发的《排污许可违法行为行政处罚裁量基准规定》，下列不属于无证排污情形的是（）A.应当申请取得排污许可证未申请取得排放污染物的B.排污许可证有效期届满未延续，原证过期后继续排放污染物的C.依法取得排污许可证后，因生产负荷变化超过排污许可证载明许可排放量1%，且提前10个工作日向生态环境主管部门报备的D.被依法吊销排污许可证后继续排放污染物的参考答案：C答案解析：根据我国排污许可管理相关规则，依法取得排污许可证的排污单位，在不超出年度总许可排放量的前提下，因生产负荷波动小幅超出月度、阶段性许可排放量，且提前向生态环境部门报备的，不认定为无证排污，也不认定为超许可排放量排污。本题中C选项的超排幅度仅为1%，且履行了报备程序，不属于违法情形；ABD均属于法定的无证排污情形，因此本题选C。2.排污单位未取得排污许可证排放污染物，排污口位于长江干流岸线1公里范围内，且日排放量超过核定日均排放量2倍以上，已足以造成重大环境风险，依法应当作出的罚款处罚幅度是（）A.20万元以上100万元以下B.100万元以上200万元以下C.10万元以上100万元以下D.100万元以上500万元以下参考答案：D答案解析：根据《排污许可管理条例》第三十三条规定，未取得排污许可证排放污染物的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万元以下的罚款。本题中涉案排污行为发生在长江干流岸线敏感管控区域，排污量远超核定标准，存在重大环境风险，属于法定的情节严重情形，因此应当处一百万元以上五百万元以下罚款，本题选D。3.根据《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》，关于排污许可违法行为的追责时效，下列说法正确的是（）A.所有排污许可违法行为追责时效都是2年B.涉及公众健康、生态环境安全且有危害后果的排污许可违法行为，追责时效为5年C.只要超过2年未被发现，就不得给予行政处罚D.排污单位持续性无证排污行为，追责时效从排污行为开始之日起计算参考答案：B答案解析：《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条明确规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。生态环境排污许可违法行为直接关系生态环境安全与公众健康，存在危害后果的，追责时效应当适用5年的规定，此外持续性违法行为的追责时效从行为终了之日起计算，因此ACD表述错误，B表述正确，本题选B。4.排污单位依法取得排污许可证后，未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告，经生态环境主管部门责令改正，逾期仍不改正，下列处罚符合法律规定的是（）A.处一万元以上十万元以下的罚款B.处十万元以上二十万元以下罚款C.吊销排污许可证D.责令停产整治参考答案：A答案解析：根据《排污许可管理条例》第三十七条规定，排污单位未按照规定提交排污许可证执行报告的，由生态环境主管部门责令改正，处每次五千元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上十万元以下的罚款。本题中排污单位经责令改正后逾期仍不改正，属于法定情节严重情形，因此应当处一万元以上十万元以下罚款，本题选A。5.第三方机构接受排污单位委托，出具虚假的排污许可执行报告、自行监测报告，下列关于法律责任的说法错误的是（）A.生态环境主管部门可以没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款B.没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处五万元以上十万元以下罚款C.情节严重的，吊销其资质证书D.构成提供虚假证明文件罪的，依法追究刑事责任，终身禁止从事环境影响评价、环境监测等中介服务参考答案：B答案解析：根据《排污许可管理条例》第三十八条规定，第三方机构出具虚假证明文件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处五万元以上五十万元以下罚款，情节严重的，吊销其资质证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任，终身禁止从事环境影响评价、环境监测等中介服务。B选项中罚款上限表述错误，因此本题选B。6.排污单位被依法责令停产整治后，拒不停止排污的，生态环境主管部门可以采取哪项法定措施（）A.查封、扣押排污设施、设备B.直接吊销营业执照C.处原罚款数额二倍以上五倍以下罚款D.直接移送公安机关对负责人实施拘留参考答案：A答案解析：根据《排污许可管理条例》第四十条规定，排污单位被依法责令停业、关闭，或者被责令停产整治后拒不停产或者擅自复产的，生态环境主管部门可以查封、扣押排污设施、设备。吊销营业执照属于市场监督管理部门的法定职权，生态环境主管部门无权直接作出；拒不改正的违法行为应当按照按日连续处罚规则处罚，而非直接处原罚款固定倍数的罚款；拘留决定只能由公安机关作出，生态环境部门无权直接实施拘留，因此BCD错误，A正确，本题选A。7.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，未取得排污许可证排放污染物，致使三人以上重伤，应当认定为（）A.严重污染环境B.后果特别严重C.重大环境污染事故D.特大环境污染事故参考答案：B答案解析：根据上述司法解释的规定，污染环境造成致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，属于后果特别严重，应当处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，因此本题选B。8.排污单位依法取得排污许可证，通过逃避监管的方式排放污染物，超过许可排放浓度，生态环境主管部门不可以对其直接采取哪项措施（）A.按日连续处罚B.责令停产整治C.移送公安机关给予行政拘留D.冻结排污单位银行账户参考答案：D答案解析：冻结银行账户属于司法机关的强制措施，生态环境主管部门不具备直接冻结排污单位银行账户的法定职权。而针对逃避监管的超标排污行为，生态环境主管部门可以依法作出按日连续处罚、责令停产整治，对相关责任人移送公安机关给予行政拘留，因此ABC均属于法定可采取的措施，D不属于，本题选D。二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据《排污许可管理条例》及2024年生态环境部印发的《关于进一步规范排污许可排放量管理有关事项的通知》，下列属于超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物的违法行为，应当依法追究法律责任的有（）A.排污单位因设备突发故障，导致污染物排放浓度超过许可浓度1小时，故障发生后立即启动应急预案，停止相关工序生产，并在2小时内向所在地生态环境部门报告，未造成环境污染后果的B.排污单位为完成季度减排任务，主动调控上半年排放量，下半年实际排放量超过下半年许可排放量，但年度总排放量未超过年度许可排放量的C.排污单位未经生态环境部门批准，超出排污许可证载明的月度许可排放量排放污染物，年度累计超出年度许可排放量的D.排污单位废水总排放口化学需氧量实际排放浓度连续3天超过排污许可证载明许可排放浓度15%，未采取任何整改措施的参考答案：CD答案解析：根据上述规定，排污单位在年度总许可排放量范围内，可自主调整季度、月度排放量，不认定为超许可排放量排放，因此B选项不属于违法行为；A选项中排污单位因突发故障超标排放，已经及时履行应急处置义务，未造成危害后果，符合轻微违法不予处罚的规定，不属于应当追责的情形；C选项超出年度总许可排放量，D选项连续超标未整改，均属于法定的超许可排放违法行为，应当追究法律责任，因此本题选CD。2.根据《排污许可管理条例》，排污单位存在无证排污行为，有下列哪些情形的，依法可以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从排污单位取得收入百分之五十以上一倍以下的罚款（）A.造成重大环境污染事故B.造成重大生态环境破坏C.十年内曾因无证排污受过二次以上行政处罚D.位于国家级自然保护区核心区排放污染物的参考答案：ABCD答案解析：《排污许可管理条例》第三十三条第二款明确规定，排污单位无证排污，造成重大环境污染事故或者重大生态环境破坏，或者十年内曾因本条例第三十三条第一款规定的违法行为受过二次以上行政处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得收入百分之五十以上一倍以下的罚款。D选项中在国家级自然保护区核心区排污，本身已经造成重大生态破坏，符合应当追责的情形，因此ABCD均正确。3.根据《排污许可管理条例》，生态环境主管部门依法对排污单位的排污许可执行情况进行监督检查时，排污单位有下列哪些行为，会被依法追究法律责任（）A.拒绝进入现场检查B.隐瞒污染物实际排放情况C.擅自损毁封存在排污口的自动监测设备封条D.拒绝提供排污台账相关材料参考答案：ABCD答案解析：《排污许可管理条例》第三十六条规定，排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。上述四种行为均属于拒不配合监督检查或者弄虚作假的范畴，因此都应当依法追究法律责任，ABCD全选。4.下列关于排污单位不按排污许可证要求安装污染物排放自动监测设备的法律责任，说法正确的有（）A.首先由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款B.拒不改正的，依法责令停产整治C.排污单位按照要求安装但未保证设备正常运行，不属于该类违法行为，不追究法律责任D.自动监测设备未按要求联网，也属于未按要求安装联网的违法情形，应当追究法律责任参考答案：ABD答案解析：根据《排污许可管理条例》第三十四条规定，排污单位不按照排污许可证要求安装污染物排放自动监测设备，或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并不保证监测设备正常运行的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款，拒不改正的，责令停产整治。因此不保证监测设备正常运行同样属于违法行为，应当追究法律责任，C表述错误，ABD表述正确，本题选ABD。5.排污单位有下列哪些违反排污许可规定的情形，依法可以不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的C.排污单位发生突发故障超标排污后立即停止排放，及时报告生态环境部门，未造成危害后果的D.排污单位超许可排放量1%，及时改正，未造成危害后果的参考答案：ABCD答案解析：根据《行政处罚法》第三十三条以及生态环境部《生态环境轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2024年版）》的规定，上述四种情形均符合不予行政处罚的条件，因此ABCD全选。三、判断题1.排污许可证有效期内，排污单位变更名称、住所、法定代表人，未申请变更排污许可证的，由生态环境主管部门责令改正，一律处一万元以上十万元以下罚款。（）参考答案：错误答案解析：根据《排污许可管理条例》第三十五条规定，排污单位变更名称、住所、法定代表人等信息，未申请变更排污许可证的，由生态环境主管部门责令改正，处两千元以上两万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下的罚款，只有情节严重才适用一万元以上十万元以下的罚款档次，并非一律适用，因此本题表述错误。2.排污单位依法取得排污许可证后，将污染物处理设施委托给第三方运营单位运营，第三方运营单位操作失误导致污染物超标排放的，由第三方运营单位承担全部法律责任，排污单位不承担责任。（）参考答案：错误答案解析：排污单位是排污许可管理的责任主体，污染物排放的法定责任由排污单位承担，不能通过委托运营免除自身法定责任，第三方运营单位违规操作导致超标排放的，排污单位和第三方运营单位都应当依法承担相应的法律责任，因此本题表述错误。3.排污单位在排污许可证有效期内发生重大改变，应当重新申请取得排污许可证未重新申请，继续排放污染物的，按照未取得排污许可证排放污染物追究法律责任。（）参考答案：正确答案解析：根据《排污许可管理条例》第十五条规定，排污单位发生重大改变，应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物的，属于无证排污，应当按照第三十三条无证排污的规定追究法律责任，因此本题表述正确。4.生态环境主管部门检查发现排污单位存在违反排污许可规定的行为，排污单位主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）参考答案：正确答案解析：该表述符合《行政处罚法》以及《排污许可违法行为行政处罚裁量基准规定》的要求，因此表述正确。5.排污单位的排污许可证到期后，排污单位已经申请延续，生态环境主管部门尚未作出决定，排污单位继续排污的，按照无证排污追究法律责任。（）参考答案：错误答案解析：排污许可证有效期届满后，排污单位已经依法提交延续申请，生态环境部门尚未作出决定的，视为排污单位合法持有排污许可，不认定为无证排污，不按照无证排污追究法律责任，因此本题表述错误。6.按日连续处罚的计罚天数，从责令改正之日的次日起开始计算，直到排污单位改正违法行为之日止。（）参考答案：正确答案解析：该表述符合《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的规定，因此表述正确。7.排污单位取得排污许可证后，不免除生态环境主管部门依法对其超标排污行为征收环境保护税的义务。（）参考答案：正确答案解析：排污许可是对排污行为合法性的许可，不免除排污单位缴纳环境保护税、承担生态环境损害赔偿、侵权赔偿等法定责任，因此表述正确。四、案例分析题案例一：A市某钢铁生产企业，2023年10月依法取得有效期5年的排污许可证，排污许可证载明该企业年度许可化学需氧量排放量为120吨，许可排放浓度为50mg/L。2026年3月，A市生态环境局开展春季排污许可专项执法检查，发现该企业存在以下四个问题：①2025年全年实际排放化学需氧量132吨，超出年度许可排放量10%，该企业辩称是因为2025年市场需求旺盛，实际产能比环评批复产能提升了15%，未向生态环境部门申请变更排污许可证，也未重新申请取得排污许可证；②该企业污水总排放口自动监测设备从2026年2月15日到检查当日（3月2日），因设备故障一直未正常运行，企业未向生态环境部门报备，也未开展手工监测，期间共有12天污染物排放浓度超过许可排放浓度，最高超出30%；③执法人员进入企业炼钢工序现场检查时，该企业环保部门负责人以未经总经理批准为由，拒绝执法人员查看该工序的排污台账；④该企业2025年度排污许可执行报告，是委托当地B环境咨询公司编制，B公司为了帮助企业掩盖超排问题，篡改了自行监测数据，出具的执行报告中显示全年化学需氧量排放量为118吨，与实际排放量严重不符。问题：请结合相关法律法规，分别对涉案企业及第三方机构的各个行为，说明其应当承担的法律责任。参考答案：（1）针对涉案钢铁企业超许可排放量、未重新申请排污许可证的行为：该企业实际产能提升15%，污染物排放量超出原许可排放量10%，属于排污许可法定的重大变更情形，应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物的，构成无证排污。根据《排污许可管理条例》第三十三条规定，应当对该企业处一百万元以上五百万元以下罚款（本案中该企业位于A市长江流域重点管控区，超排幅度大，属于情节严重情形），同时对直接负责的主管人员处其上一年度从该企业取得收入百分之五十以上一倍以下的罚款。（2）针对自动监测设备故障未报备、超标排污的行为：该行为包含两个独立的违法行为：一是未按照排污许可证要求保证自动监测设备正常运行，发生故障未及时报备、未开展手工监测，违反了排污许可关于自行监测的管理要求，根据《排污许可管理条例》第三十六条规定，应当责令改正，处二万元以上二十万元罚款；二是超过许可排放浓度排放污染物，违反了按证排污的法定义务，根据第三十四条规定，应当处二十万元以上一百万元以下罚款，情节严重的还可以吊销排污许可证。两个违法行为相互独立，根据《行政处罚法》一事不再罚原则，应当分别裁量、合并处罚，不违反法律规定。（3）针对拒绝执法人员检查的行为：该企业拒绝执法人员进入现场查看排污台账，属于拒不配合生态环境主管部门监督检查的违法行为，根据《排污许可管理条例》第三十六条规定，应当处二万元以上二十万元以下罚款，结合其阻碍执法的情节，可以在法定幅度内从重处罚。（4）针对第三方B环境咨询公司的行为：B公司接受委托出具虚假的排污许可执行报告，篡改监测数据，违反了排污许可管理相关规定，根据《排污许可管理条例》第三十八条规定，应当没收其违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销其相关咨询资质；构成提供虚假证明文件罪的，依法追究刑事责任，终身禁止其从事环境咨询、环境监测等中介服务。案例二：某县某规模化生猪养殖场，存栏量12000头，2024年依法取得排污许可证，有效期5年。2026年该县生态环境局执法检查发现：该养殖场在排污许可证有效期内，新建了一个厌氧发酵池和一个场外排污口，未向生态