消除贫困国际日 志愿服务与扶贫

2026/06/20消除贫困国际日：志愿服务与扶贫汇报人：志愿服务推广中心目录消除贫困国际日的由来与意义全球贫困现状与减贫挑战志愿服务参与扶贫的内在逻辑中国志愿服务扶贫的政策体系志愿服务扶贫的实践案例志愿服务扶贫的挑战与对策国际合作与未来展望01020304050607消除贫困国际日的由来与意义01国际消除贫困日的设立背景贫困是对人权的侵犯1987年起源事件10月17日，10万余人聚集在巴黎特罗卡德罗广场，宣称贫困是对人权的侵犯，承诺携手保护贫困人群权利1992年正式设立12月22日，第47届联合国大会通过47/196号决议，确定每年10月17日为"国际消除贫困日"日期确立此后每年10月17日，全球各地举行相关活动，持续推动消除贫困事业引起国际社会对贫困问题的重视动员各国采取具体扶贫行动宣传和促进全世界消除贫困工作唤起对因制裁、歧视与财富集中化引致的贫富悬殊的关注中国扶贫日的设立与呼应2014年8月1日与国际消除贫困日同日呼应10月17日正式设立为"扶贫日"体现党和国家对扶贫开发工作的高度重视对贫困地区贫困群众的格外关心继续向贫困宣战的重要举措广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的制度安排核心内容学习身边榜样宣传凡人善举动员广泛参与培育良好风尚2026年特殊背景联合国"志愿人员促进可持续发展国际年"，为消除贫困日主题活动注入志愿服务维度全球贫困现状与减贫挑战02全球贫困人口现状8亿妇女、儿童和男性生活在极端贫困之中联合国秘书长古特雷斯2026减贫与发展高层论坛警示区域分布特征东亚地区贫困人口减少显著，中国贡献最大撒哈拉以南非洲贫困人口不降反升部分发展中国家受地缘冲突影响返贫风险加剧贫困的多维性贫困不仅意味着收入不足，更意味着缺乏学习机会、就业技能、社会网络等发展要素当前减贫面临的核心挑战外部冲击叠加地缘政治紧张局势持续，影响发展援助与投资流动气候变化加剧自然灾害频率上升，脆弱群体首当其冲全球经济放缓增长动力减弱，减贫资源投入承压内生动力不足产业结构单一部分地区造血功能薄弱，抗风险能力差基础设施缺口覆盖不足，信息与市场通道受阻社保体系薄弱保障不健全，因病致贫返贫率高专家观点唯有凝聚共识、动员多方资源、深化伙伴合作，才能更好推动发展——中国农业大学副校长

林万龙中国减贫成就的全球意义实践证明贫困是可以战胜的，在建立可靠后续帮扶机制前提下可以阻断、不再复发方案输出从建档立卡到防止返贫动态监测，多国开始建设类似贫困登记系统合作推动发起成立全球减贫与发展伙伴联盟，中国与53个国家、9个国际机构共同参与近1亿人完成脱贫8年脱贫攻坚5年过渡期"中国向世界证明，只要拥有长期愿景、持续政策以及切实行动，贫困可以被战胜"——东帝汶副总理萨比诺志愿服务参与扶贫的内在逻辑03志愿服务与减贫的内在关联理念基础志愿服务与减贫事业联系紧密，志愿精神的核心与减贫目标天然契合奉献友爱互助进步直接帮扶志愿者深入基层，为弱势群体提供教育、医疗、技术等即时服务能力赋能帮助贫困人群获得就业技能、实践经验与社会网络，增强内生动力社会动员以志愿行动带动更多社会力量关注和参与减贫事业联合国志愿人员组织观点志愿者是推动和平与发展的中坚力量青年是志愿服务事业的核心力量开发式扶贫：可持续减贫的核心路径短期救济给一个人一条鱼，只能帮助他一天能力建设教会他捕鱼，就能帮助他一生发展连接可持续减贫需将人们的生活与发展过程连接起来世界银行数据显示：全球GDP增长与贫困率下降呈明显负相关；外国直接投资增加时，GDP上升，贫困率随之下降数据来源：世界银行发展指标数据库授人以鱼，不如授人以渔可持续减贫的核心智慧全球GDP增长与贫困率负相关趋势志愿服务的独特优势灵活性能够快速响应基层多样化需求，填补政府与市场覆盖的盲区专业性越来越多专业志愿者（医疗、教育、科技、法律）参与，提供精准服务桥梁性连接城市与乡村、高校与基层、国内与国际，促进资源与需求对接示范性以实际行动传递社会关怀，激发受助群体自强意识，带动更多力量参与可持续性通过"传帮带"模式，将技能与知识留在当地，实现从"志愿者做"到"当地人能做"的转变中国志愿服务扶贫的政策体系04国家顶层设计：志愿服务纳入"十五五"规划战略意义2026年关键节点2025年10月党的二十届四中全会首次提出"发展志愿服务，加强志愿服务组织管理"纳入国家发展规划布局将志愿服务发展与组织规范化建设纳入国家发展规划布局确立重要定位确立志愿服务在国家发展大局中的重要定位划定核心方向为新时代志愿服务事业高质量发展划定核心方向中国组委会成立联合国2026国际志愿者年中国组委会成立国家联络点中国志愿服务联合会成为国家联络点三地同步启动南通、纽约、内罗毕三地同步启动国际志愿者年西部计划：志愿服务扶贫的旗舰项目4万名全国项目志愿者2025-2026年度1-3年服务期协议一年一签8个实施专项服务领域全覆盖岗位导向严格落实基层导向、乡村导向，重点向边疆地区、国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置社区倾斜育人功能以"青马工程"西部计划专项和研究生支教团专项为抓手，建立长链条育人体系援外志愿者：中国志愿力量走向世界组织招募与选定面向社会公开招募或定向招募，集中考试选拔，名单报商务部备案培训与派遣赴国外前集中培训，服务期间考核评估，确保志愿者胜任国际服务海外服务计划升级中国青年志愿者协会承诺向联合国机构派出200名青年志愿者，持续为中国青年参与全球治理搭建平台国际呼应2026年作为"志愿人员促进可持续发展国际年"，为援外志愿服务提供全球舞台志愿服务扶贫的实践案例05案例一："天山同语·民族同心"推普扶贫华北电力大学环境科学与工程系发起自2018年扎根新疆南疆8年入选《中国减贫青年志愿服务案例集》5个推普基地喀什、和田、巴州3万+累计培训人次农牧民群体2300+实现就业克服语言难关夜间课堂针对中年农牧民开设夜间课堂，白天面向少年儿童组织趣味活动三维育人构建"理论—实践—文化"三维育人体系联学共建与当地小学党支部联学共建，铸牢中华民族共同体意识农牧民反馈"以前因不能熟练说普通话丢了很多民宿订单，持续学习后生意越来越兴隆"新疆南疆推普基地学员案例二：西部计划志愿者的基层坚守杨秋月2024年志愿者·黔东南州锦屏县主动学习方言参与农事，从"异乡人"融入当地创新"土味宣传"推动医保征缴覆盖全乡陈宇2025年志愿者·新疆和田地区深入乡镇开展宣讲服务群众超1000人次政策宣讲、民族团结宣传20余场累计服务时长超1000小时刘立威2023年志愿者·黔西南州普安县运用无人机排查开展毒品原植物排查守护留守群体用心守护留守老人与儿童，扎根茶乡近三年案例三："三下乡"技能服务乡村家电维修"小小电工"服务队为困难群众免费检修电路、维修家电基础设施"启航"服务队对村内公共设施进行焊接维修健康服务"芳华"义剪与"手护天使"服务队提供理发、推拿、血压血糖测量电商赋能"星火"志愿服务队手把手教农户直播带货，帮助掌握"新农具""乡村是大有可为的沃土，是青年了解国情、服务社会、锻炼本领的最好课堂"——驻村第一书记案例四：学雷锋志愿服务精准惠农2026年陕西省青年志愿者"学雷锋志愿服务"示范活动·宜君县彭镇东村惠农技术服务果菜技术志愿服务队深入田间地头，开展果树修剪、病虫害防治指导手把手帮助农户解决种植难题，助力增产增收便民生活服务铜川移动开展网络义诊，帮助群众解决智能设备使用难题供水节水科普、入户用电检查同步开展金融知识宣传，普及反诈防骗知识，守护群众"钱袋子"精准关怀聚焦"一老一小"重点群体，开展老年人认知障碍筛查口腔义诊、健康体检等服务志愿服务扶贫的挑战与对策06当前志愿服务扶贫的核心痛点基层供需错配志愿服务存在"三缺"困境缺专业人才缺持续投入缺精准对接机制返贫风险犹存83%贫困户因病致贫典型案例显示，大病救助与灾害救助标准不足，极易返贫联动机制薄弱70%高校资助与志愿服务联动不足仅停留在鼓励参与层面，未建立系统化感恩教育与能力培养路径持续性不足部分志愿项目"一阵风"式开展缺乏长期跟踪与效果评估，难以形成可持续帮扶专业化短板基层志愿服务多停留在基础性服务在产业规划、科技助农等深层次需求上专业力量不足对策建议：构建精准高效的志愿扶贫体系精准对接需求建立基层需求摸排机制，将志愿力量与地方产业发展、民生短板精准匹配强化专业赋能推动医疗、教育、科技、法律等专业志愿者深入基层，提供"靶向式"服务完善保障机制健全志愿者培训、保险、激励体系，解决后顾之忧，提升服务持续性深化校地合作推动高校资源下沉，构建"高校专业资源+基层实践阵地"协同模式建立评估闭环对志愿扶贫项目实施全过程跟踪评估，确保帮扶效果可衡量、可改进对策建议：激发内生动力与可持续发展从"输血"到"造血"志愿服务应聚焦能力建设，帮助受助群体掌握可持续的就业技能与发展路径培育本土力量通过"传帮带"模式，培养当地志愿者和带头人，实现从"外部输血"到"内生造血"科技赋能减贫运用无人机、电商直播、远程教育等新技术手段，提升志愿服务的覆盖面与效率产业深度融合将志愿服务嵌入地方产业链条，如科技小院助农、电商培训带货，实现帮扶与发展的有机统一政策持续护航依托"十五五"规划对志愿服务的战略定位，推动志愿扶贫制度化、常态化发展国际合作与未来展望07全球减贫与发展伙伴联盟53个参与国家9个国际机构2026减贫与发展高层论坛共同发起成立全球减贫与发展伙伴联盟"联盟的成立恰逢其时，将把减贫领域的经验转化为务实成果"——柬埔寨副首相翁赛维索落实全球发展倡议的务实行动加快全球减贫进程的现实需要提升各国减贫政策效能的有力举措加强政策对话、技术示范和人才培训建设一批"小而美"合作项目帮助发展中国家提高减贫能力世界青年发展论坛：志愿减贫的全球对话举办时间2026年6月17日主题论坛世界青年发展论坛"志愿服务与减贫行动"举办地点武汉参会规模约200名中外代表核心共识弘扬志愿精神凝聚志愿减贫的青春合力坚持民生为本践行志愿减贫的核心理念强化专业赋能激活志愿减贫的内生动力深化开放协同搭建志愿减贫的合作桥梁重要成果中国青年志愿者协会发布《中国减贫青年志愿服务案例集》和海外服务计划与联合国志愿人员组织共同启动2026-2028合作计划联合国志愿人员组织·全球合作伙伴未来展望：志愿力量驱动全球减贫新征程2026年关键机遇行动方向贫困是可以战胜的，志愿力量是推动全球减贫不可或缺的中坚力量联合国"志愿人员促进可持续发展国际年"全面推进全球志愿服务发展全球减贫与发展伙伴联盟启动实质性合作机制中国"十五五"规划为志愿服务提供