福建省闽台乡建乡创合作成效评价办法

附件福建省闽台乡建乡创合作成效评价办法（修订稿）第一章总则制定目的为深入贯彻落实国家关于推动两岸融合发展的战略部署，积极践行乡村振兴战略，进一步规范和加强闽台乡建乡创合作项目管理，科学、客观、公正评价合作成效，根据《福建省闽台乡建乡创合作管理规定》（闽建村〔2022〕8号），结合本省实际，建立台湾乡建乡创团队（以下简称台湾团队）服务成效和项目实施成效双维度评价制度，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在福建省范围内开展的享受省级财政补助的闽台乡建乡创县镇村样板、合作项目（含样板项目、非样板项目，统称下同“闽台合作项目”）以及参与合作的两岸乡建乡创团队（以下简称“乡建乡创团队”，下同）。第三条评价主体与职责1、福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）负责制定评价标准、统筹评价工作、审定发布结果并对全省合作项目评价工作实施监督指导。2、省、设区市（含平潭综合实验区，下同）、县住建部门及其委托的第三方机构、行业专家团队，统称评价实施单位，负责具体评价执行。其中第三方机构需具备乡村建设评价、规划设计或科研能力的独立法人单位（含行业协会、科研院校），经省住建厅备案后参与评估，独立提交客观报告。第四条评价原则合作项目评价应当遵循客观公正、真实全面、及时准确的原则，严格遵照本办法开展评价工作，保证评价工作规范有序开展。第五条电子化评价系统合作项目业主、乡建乡创团队和评价实施单位应通过电子化评价系统进行信息动态归集、实时评价及得分计算。项目实施团队对评价信息的真实性、完整性负责，确保数据可追溯。第二章评价体系与周期第六条评价体系构成（一）项目实施成效评价：针对闽台合作项目，考核规划落地性、建设质量、资金使用、闽台融合度等。（二）台湾团队服务评价：针对乡建乡创团队，考核团队配置、专业水平、驻村服务、项目成效关联度等。其中行为评价，包含优良行为（如创新贡献、宣传推广）和不良行为（如违规违约、服务不力）。第七条评价周期（一）项目实施成效评价：采用年中评价与年终评价相结合的方式：1.年中评价：每年7月前完成，主要针对当年度创建的闽台合作项目。2.年终评价：每年12月开展，覆盖全年闽台合作项目实施情况。重点考核目标达成度、建设质量、资金使用等。台湾团队服务能力：每年年底（12月）开展一次阶段性评价，面向所有台湾团队的当年度服务表现。对当年度首次承接闽台合作项目的台湾团队，额外增加年中评价（7月前完成），以动态跟踪其初期服务能力与项目适配情况。第三章闽台乡建乡创合作项目实施成效评价第八条评价对象与内容（一）评价对象：当年度享受省级财政补助的闽台合作项目业主。（二）评价内容：考核项目业主推动台湾团队规划设计成果落地实施及取得成效的情况，包括工作推进、样板创建七要素实施情况、闽台融合措施等。第九条评价方式采取县级住建部门、辅导服务单位、第三方机构评价相结合的方式，实施闽台合作项目落地性评价。第十条分档与标准1.优秀（90分及以上）：目标达成度高，建设质量优良，社会影响显著，创新示范作用突出。2.良好（80-89分）：目标基本达成，建设质量较好，社会影响积极，有一定创新亮点。3.合格（60-79分）：目标部分达成，建设质量基本符合要求，需改进提升。4.不合格（60分以下）：目标达成度低，建设质量存在严重问题，社会影响负面。第十一条样板项目差异化要求县、镇、村样板的评价内容根据不同类型项目特点设置差异化指标，总体要求聚焦规划落地、建设质量、闽台融合等核心维度，具体差异化评价内容详见《闽台乡建乡创合作项目实施成效评价表》（附件2、3、4）。第十二条非样板项目评价重点非样板项目侧重基础项及项目落地性评价，具体评价内容详见《闽台乡建乡创合作项目实施成效评价表》（附件5）。第四章团队服务能力评价第十三条评价对象与内容（一）评价对象：当年度享受省级财政补助的闽台合作项目签约乡建乡创团队。（二）评价内容：考核团队配置、专业水平、驻村服务、项目实施成效等。第十四条评价方式与规则（一）评价方式：采取第三方机构评价的方式，并结合辅导服务单位日常跟踪了解的乡建乡创团队正负面行为，实施乡建乡创团队服务评价。（二）评价规则：乡建乡创团队服务能力评价分=服务评价分×60%+实施成效评价分×40%（实施成效评价分取团队当年度所有服务项目各项目实施成效评价分的平均值）。第十五条分档与标准1.优秀（90分及以上）：专业能力强，服务态度优，驻村深入，共同缔造成效显著。2.良好（80-89分）：专业能力较强，服务态度较好，驻村时间达标，共同缔造有行动。3.合格（60-79分）：专业水平一般，服务存在不足，需整改提升。4.不合格（60分以下）：专业水平不足，服务态度差，驻村敷衍，合同履行不力。第五章评价成果运用和监督管理第十六条评价结果反馈省级住建部门在评价工作完成后及时向项目业主、乡建乡创团队及县级住建部门书面反馈评价结果（含得分、问题清单及改进建议）。第十七条差异化激励与约束机制评价成果作为省级财政补助资金分配的重要依据，鼓励应用于优秀案例宣传推广、评先评优、政策扶持等，具体运用方式遵循以下方式实施：（一）台湾团队服务评价乡建乡创团队服务评价为“优秀”的，省级层面优先组织宣传推介，纳入优秀团队案例库，并在新项目申报、资金补助、评先评优等方面给予优先支持；“不合格”的，将采取约谈、提醒、公布负面案例等方式重点督促，纳入年度培训重点对象，从严审查其新申报的省级财政补助项目，并限制承接新的闽台合作项目。（二）项目实施成效评价项目实施成效评价为“优秀”的，省住建厅重点组织总结经验做法，纳入优秀案例集、现场观摩点等宣传推介，支持所在乡村纳入校企产学研合作基地、乡建乡创培训实践基地，并对所在县（市、区）在项目对接、省级财政补助申报等方面给予优先支持；“不合格”的，由省级或责成市县采取层级督导、约谈、通报等方式进行重点督促和监管，整改期间不予申报新的省级财政补助项目。第十八条监督管理建立“省级统筹、第三方跟踪”的长效监测机制，依托信息化手段对项目实施动态跟踪管理。第六章附则第十九条本办法由省住建厅负责解释。第二十条本办法自2026年1月1日起施行，有效期5年。《福建省闽台乡建乡创合作成效评价办法（试行）》（闽建〔2022〕14号）同时废止。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件：1．台湾团队服务能力评价表2．闽台乡表3．闽台4．闽台5．闽台乡建乡创合作项目实施成效评价表附件1台湾团队服务能力评价表评价项目评价内容评价指标评价方式得分情况履约能力（40分）团队配置（10分）技术力量（7分）（1）团队配置全职技术骨干（含建筑、景观、室内设计、文创设计、活动策划、产业运营等专业），每配置1名得0.5分，最高3分；

（2）团队台籍人员数量≥5人得2分，3-4人得1分；（3）团队配置有运营专业或经验人才得2分。由辅导单位严格按照标准评价，评价依据按照台湾团队备案登记材料案例业绩（3分）团队近三年承接乡建乡创、社区营造、城市更新等相关案例作品，每项案例得0.5分，最高3分。专业水平（20分）田野调研（10分）是否认真梳理挖掘村镇人、文、地、产、景等资源，充分挖掘本地居民需求：优秀7-10分；良好4-7分；一般0-1分。由闽台乡建乡创专家团队评审，评价依据按项目技术图纸方案设计(10分)提出的规划设计方案是否切合当地实际，是否具备创新性和合理性，科学性和指导性，设计逻辑是否合理，方案深度是否满足实施需要：优秀6-10分；良好2-5分；一般0-1。驻村服务（10分）驻村服务从第一次驻点时间起算，平均每月＞5天得10分，4-5天得8分，3-4天得5分，2-3天3分，0-2天不得分（若因业主原因，如：拖欠团队设计费等导致项目暂缓或推迟驻村服务的，评分统一按项目已服务时间周期已完成的每月线下驻村天数平均值计算。由辅导单位严格按照标准评价，评价依据驻村记录表，业主签字或盖章优良行为（20分）表彰与荣誉（12分）经验分享（6分）受邀在省级及以上活动上作为乡建乡创专家作经验分享，每次得2分，累计不超过6分。由辅导单位严格按照标准评价，评价依据活动邀请函、活动照片、荣誉证书或证案例推广（6分）村镇在服务期间或服务期满一年半内获得省级及以上荣誉（含省住建厅可复制经验清单、闽台乡建乡创实践案例、海峡乡建乡创奖项）每次得3分，累计不超过6分。以台引台与宣传（8分）以台引台（2分）（1）团队引入台湾人才在项目地开展实习实训、宣传交流活动得1分；（2）团队在当年度新增聘用台籍专业人员参与乡建乡创工作得1分。由辅导单位严格按照标准评价，评价依据活动策划、活动照片、聘用证明、报道截屏、产学研合作证明材料等入岛宣传（2分）团队积极入岛开展交流活动得2分。媒体宣传（2分）乡建乡创项目或团队获得省级及以上主流媒体报道得2分。产学研合作（2分）团队在乡建乡创项目中积极开展产学研合作得2分。项目成效（40分）根据附表2、3项目实施成效得分进行折算。不良行为（不设置扣分限值）台胞参与度台湾团队在服务项目中未体现主导作用（线下驻村服务中台胞参与度未超过50%的）扣10分。由辅导单位严格按照标准评价，评价依据驻村记录、负面清单、业主、村民投诉记录、通报文件等转包挂靠台湾团队存在转包或接受挂靠行为，未实际参与项目规划设计的，直接列入“不合格”。负面情形业主或村民等反应团队负面情况且属实（含因台湾团队的专业水平或驻村频率不足影响项目进度或品质）每发现1次扣10分，经提醒三个月内未整改到位追加扣10分。通报批评台湾团队被县级以上部门通报批评的扣10分。总分附件2闽台乡建乡创合作项目（样板县）实施成效评价表评价项目评价内容评价指标佐证要求得分情况工作推进成效（25分）组织实施（15分）出台工作方案方案完整性（含创建目标、重点任务、分年度计划、保障措施、闽台融合措施），得0-3分看内页材料建立工作机制建立县级领导牵头多部门工作机制，县住建部门落实对乡镇的一线辅导与培训，得0-3分看内页材料编制策划方案完成现状调研（资源、问题、群众需求）；梳理发展定位（提炼地域特色资源）；编制总体策划、功能布局及节点设计方案；细化施工图并探索配套制度机制；编制2年项目清单，得0-2分看内页材料落实资金保障县级统筹2年创建资金≥1500万元（不含省级样板县补助资金）；各级补助资金及时拨付得1分；省级样板补助资金支出率达90%，得3分，支出率75%-89%得2分，低于75%不得分；落实必要的建设用地核实省级补助资金的拨付凭证和支出凭证党建引领共同缔造党建与创建工作深度融合并记录；村民全程参与共谋、共建、共管（房前屋后整治、公共空间建设）得0-2分看内页材料及时总结宣传（10分）及时总结每半年总结一次样板创建的做法、编制一个PPT成效图集、每年编制一次宣传视频情况进行评分，得0-5分看内页材料宣传推广国家级主流媒体报道的，每条0.5分；省级主流媒体报道的，每条0.2分；市县级主流媒体或团队公众号视频号，每条0.1分；分值可累计，最高5分看内页材料整治成效（75分）示范片实施成效（10分）集中连片打造样板项目由点及面，推动片区内其他镇村整治提升，培育农业、文创、旅游等产业链、景观带、示范片情况，推动全县域乡村振兴情况进行评分，得0-10分核实现场成效与策划文本中整体策划思路是否呼应提升人居环境质量（15分）污水垃圾治理以县域为单位打包市场化运营保洁、垃圾转运、公厕管护；打包改造污水设施、铺设管网等；新建和改造公厕配套无障碍等适老化设施。第一档：治理效果好，得4分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般，得1分核实整体卫生情况，是否出现垃圾乱堆放、污水无接管乱排放等脏乱差问题既有建筑整治衔接新建农房立面图集，提炼传统建筑元素；探索低成本整治模式，保护历史建筑；实施裸房及非裸房风貌协调整治。第一档：治理效果好，得4分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实裸房整治前后对比照片、历史建筑保护档案实施杆线整治整治村庄废弃杆线，规范新设线路；有条件的推进杆线下地。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实废弃杆线、线路、违法交越和搭挂的整治情况（对比改造前图片）绿化提升改善美丽庭院及田园景观整治成效，富有乡土特色、低成本维护的公共空间绿化环境。第一档：治理效果好，得4分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实房前屋后、公共区域的整体绿化情况农房品质提升（14分）新建农房示范新建农房落实风貌管控并及时观摩推广。第一档：建设效果好，得3分；第二档：建设效果较好，得2分；第三档：建设效果一般，得1分核实新建农房带图审批、风貌管控、建设进度，施工规范三类农房改造三类农房的选点、奖补、改造成本等机制的公平性和合理性进行评分，得0-4分核实出台的三类农房相关文件以及选点流程完成的三类农房户数和效果进行评分，得0-6分核实三类农房改造数量与居民反馈，现场询问户主使用感受三类农房的推广情况进行评分，得0-4分核实是否组织村民参观等推广情况，检验是否有推广意义完善惠民公共空间（15分）完善惠民公共空间完善公共空间和服务设施，完成的公共空间数量进行评分，得0-6分1、核实各公共空间“为谁打造、从何打造、打造什么、谁来管理”，现场询问居民使用感受和开放频率；2、核实样板打造区农贸市场卫生情况第一档：村民使用频率、获得感、运行好，得4-5分第二档：村民使用频率、获得感、运行较好，得2-3分第三档：村民使用频率、获得感、运行一般，得1分完善适老化设施公共空间进行无障碍设施改造进行评分，得0-2分核实老人使用的公共空间和公厕适老设施情况，如配备无障碍坡道、扶手等设施完善乡村景观设施（3分）完善景观设施梳理村庄自然景观资源并采用微整治手法，提炼地域特色符号打造山间步道、观景平台等设施，融入乡土文化打造村入口及公共空间节点景观，确保与周边环境协调一致。第一档：整治效果好，得3分；第二档：整治效果较好，得2分；第三档：整治效果一般，得1分核实景观设施与周边环境的协调性、材质造价以及本地居民使用情况，现场询问居民使用感受完善设施运管机制（3分）完善设施运管机制全面建立污水、垃圾等设施运维机制；建立共管机制。第一档：已建成项目运管情况好，得3分；第二档：已建成项目运管情况较好，得3分；第三档：已建成项目运管情况不佳，得0-1分核实公共空间、景观设施、污水垃圾公厕等建立运营管护情况探索收益保障机制（5分）产业特色挖掘培育梳理乡村资源禀赋形成特色产业清单，得0-1分核实产业发展规划文本，核实产业空间带动周边村庄、发展农产品和经营性收益、经济合作社等情况文创品牌打造推广提炼本地人文符号打造区域特色文创品牌，得0-1分看内页材料，文创IP设计稿,现场了解文创IP培育情况经济合作组织培育成立经济合作社/强村公司并完成资源整合，实现“三变”改革，第一档：产业带动居民收益好，得3分；第二档：产业带动居民收益较好，得2分；第三档：产业带动居民收益不佳，得0-1分看内页材料，现场了解运营情况闽台融合措施及技术指导（10分）合作项目签约履约落地闽台乡建乡创合作项目并签订服务合同，双方严格按合同条款履约，得0-4分。核实是否出现拖欠台湾团队服务款项等情况服务保障体系构建出台闽台合作专项政策，创建≥1个台湾团队服务网点，提供安全的驻村办公与住宿保障，得分0-2分看核实是否为台湾团队提供服务网点、驻村办公室、住宿等保障措施；交流活动组织实施开展台湾团队与县乡干部交流活动，创建期首年策划1场开展台湾团队与县乡干部交流活动，创建期首年策划1场宣传推介活动，得分0-1分是否出台政策激励措施、开展以台引台、培训学习等交流分享活动产学研协同创新推动台湾团队与高校建立合作机制，助力教学创新与人才培育，得分0-1分核实交流活动相关照片，高校合作协议以台引台成效依托台湾团队引入≥5名台湾同胞来闽就业创业，开展≥1场培训交流活动，得分0-2分看内页材料，现场了解台胞就业创业情况

附件3闽台乡建乡创合作项目（样板集镇）实施成效评价表评价项目评价内容评价指标佐证要求得分情况工作推进成效（15分）组织实施（11分）出台工作方案方案完整性（含创建目标、重点任务、分年度计划、保障措施、闽台融合措施），得0-1分看内页材料建立工作机制建立县级领导牵头多部门工作机制，县住建部门落实对乡镇的一线辅导与培训，得0-3分看内页材料编制策划方案完成现状调研（资源、问题、群众需求）；梳理发展定位（提炼地域特色资源）；编制总体策划、功能布局及节点设计方案；细化施工图并探索配套制度机制；编制2年项目清单，得0-1分看内页材料落实资金保障县级统筹2年创建资金≥1000万元（不含省级样板县补助资金）；各级补助资金及时拨付得1分；省级样板补助资金支出率达90%，得3分，支出率75%-89%得2分，低于75%不得分；落实必要的建设用地核实省级补助资金的拨付凭证和支出凭证党建引领共同缔造党建与创建工作深度融合并记录；村民全程参与共谋、共建、共管（房前屋后整治、公共空间建设），得0-2分看内页材料及时总结宣传（4分）及时总结每半年总结一次样板创建的做法、编制一个PPT成效图集、每年编制一次宣传视频情况进行评分，得0-2分看内页材料宣传推广国家级主流媒体报道的，每条0.5分；省级主流媒体报道的，每条0.2分；市县级主流媒体或团队公众号视频号，每条0.1分；分值可累计，最高2分看内页材料七要素整治成效（65分）提升人居环境质量（15分）污水垃圾治理以县域为单位打包乡镇保洁、垃圾转运、公厕管护市场化运营；打包改造污水设施及雨污分流；新建和改造公厕配套无障碍等适老化设施。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般，得1分核实整体卫生情况，是否出现垃圾乱堆放、污水无接管乱排放等脏乱差问题既有建筑整治衔接新建农房立面图集，提炼传统建筑元素；探索低成本整治模式，保护历史建筑；实施裸房及非裸房风貌协调整治。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实裸房整治前后对比照片、历史建筑保护档案实施杆线整治整治村庄废弃杆线，规范新设线路；有条件的推进杆线下地。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实废弃杆线、线路、违法交越和搭挂的整治情况（对比改造前图片）绿化提升改善美丽庭院及田园景观整治成效，富有乡土特色、低成本维护的公共空间绿化环境。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实房前屋后、公共区域的整体绿化情况规范管理秩序完善道路体系，治理停车秩序。第一档：治理效果好，得3分；第二档：治理效果较好，得2分；第三档：治理效果一般核实道路及停车治理情况农房品质提升（11分）新建农房示范新建农房落实风貌管控并及时观摩推广。第一档：建设效果好，得3分；第二档：建设效果较好，得2分；第三档：建设效果一般，得1分核实新建农房带图审批、风貌管控、建设进度，施工规范三类农房改造三类农房的选点、奖补、改造成本等机制的公平性和合理性进行评分，得0-1分核实出台的三类农房相关文件以及选点流程完成的三类农房户数和效果进行评分，得0-6分核实三类农房改造数量与居民反馈，现场询问户主使用感受三类农房的推广情况进行评分，得0-1分核实是否组织村民参观等推广情况，检验是否有推广意义完善惠民公共空间（15分）完善惠民公共空间完善公共空间和服务设施，完成的公共空间数量进行评分，得0-6分1、核实各公共空间“为谁打造、从何打造、打造什么、谁来管理”，现场询问居民使用感受和开放频率；2、核实样板打造区农贸市场卫生情况第一档：村民使用频率、获得感、运行好，得4-5分第二档：村民使用频率、获得感、运行较好，得2-3分第三档：村民使用频率、获得感、运行一般，得1分完善适老化设施公共空间进行无障碍设施改造进行评分，得0-4分核实老人使用的公共空间和公厕适老设施情况，如配备无障碍坡道、扶手等设施完善乡村景观设施（6分）景观资源整治梳理山水林田湖等景观资源并编制清单，提炼地域特色符号打造山间步道、观景平台等设施。第一档：整治效果好，得3分；第二档：整治效果较好，得2分；第三档：整治效果一般，得1分。核实景观设施与周边环境的协调性、材质造价以及本地居民使用情况，现场询问居民使用感受文化节点打造融入乡土文化打造村入口及公共空间节点景观，确保与周边环境协调一致。第一档：整治效果好，得3分；第二档：整治效果较好，得2分；第三档：整治效果一般，得1分完善设施运管机制（3分）完善设施运管机制全面建立污水、垃圾等设施运维机制；建立共管机制。第一档：已建成项目运管情况好，得3分；第二档：已建成项目运管情况较好，得3分；第三档：已建成项目运管情况不佳，得0-1分核实公共空间、景观设施、污水垃圾公厕等建立运营管护情况探索收益保障机制（5分）产业特色挖掘培育挖掘产业资源形成特色产业清单，优化产业空间布局，探索线下体验带动线上销售模式，得0-1分核实产业发展规划文本，核实产业空间带动周边村庄、发展农产品和经营性收益、经济合作社等情况文创品牌打造推广提炼本地人文符号打造区域特色文创品牌，得0-1分看内页材料，文创IP设计稿,现场了解文创IP培育情况经济合作组织培育成立经济合作社/强村公司并完成资源整合，实现“三变”改革，第一档：产业带动居民收益好，得3分；第二档：产业带动居民收益较好，得2分；第三档：产业带动居民收益不佳，得0-1分看内页材料，现场了解运营情况闽台融合措施及技术指导（10分）合作项目签约履约落地闽台乡建乡创合作项目并签订服务合同，双方严格按合同条款履约，得0-4分。核实是否出现拖欠台湾团队服务款项等情况服务保障体系构建出台闽台合作专项政策，创建≥1个台湾团队服务网点，提供安全的驻村办公与住宿保障，得分0-2分核实是否为台湾团队提供服务网点、驻村办公室、住宿等保障措施交流活动组织实施开展台湾团队与县乡干部交流活动，创建期首年策划1场宣传推介活动，得分0-1分是否出台政策激励措施、开展以台引台、培训学习等交流分享活动产学研协同创新推动台湾团队与高校建立合作机制，助力教学创新与人才培育，得分0-1分核实交流活动相关照片，高校合作协议以台引台成效依托台湾团队引入≥5名台湾同胞来闽就业创业，开展≥1场培训交流活动，得分0-2分看内页材料，现场了解台胞就业创业情况二、特色项（自行选择1个主导类型或再选择1个兼容类型；选择1个主导类型的，按照评价分计取；选择1个主导类型和1个兼容类型的，主导类型评价分按照60%计取，兼容类型评价分按照40%计取。）探索创新（20分）特色项文化兴盛保护历史文化名镇，传承地域特色，形成山水林田湖海与集镇和谐统一的整体风貌，得0-6分核实设计方案，实施前后对比照、视频、文字以及现场评价照片等（各项评分按完成比例和实施效果得分，无该项内容的不得分）结合三类农房整治和惠民空间强化地域文化元素应用，开展传统建筑保护修缮及活化利用，完善文体设施，得0-6分组织开展村歌村舞、民俗节庆、体育比赛等群众性文体活动，非物质文化遗产保护传承到位，得0-4分生态宜居集镇生态要素环境得到有效保护，塑造特色集镇风貌，整体风貌协调有序、富有地方特色，达到“无违建”创建要求，得0-6分镇区市政设施网络全覆盖，实现生活垃圾分类投放、收集、运输、处理全覆盖，公厕布局合理，得到有效运维管护，得0-4分集镇绿道网络布局合理，重要街区、地段、节点等区域绿化品质提升，空间体系特色鲜明、开放多元，得0-6分公共服务配套全覆盖（养老、便民商业、健身、教育、医疗服务等），本地居民生产生活便利，集镇活力提升，得0-4分产业带动挖掘特色产业引入新业态，提升集镇活力，主导产业特色鲜明，得0-6分挖掘本地特色物产，打造商业街或布局本地特色小吃、特色农产品等特色产业空间，实现线上线下融合，引导居民参与收益，得0-8分通过文创设计、民宿化改造等方式提升本地居民经营性收入或资产性收入，得0-6分闽台融合注重保护和传承侨台文化，梳理台胞根脉情怀和历史记忆，设计打造迁台记忆馆、文化地图等文化载体，得0-8分实施“以台引台”，吸引更多台胞来闽学习、交流、工作、生活、旅游等，得0-6分本地居民社区营造能力提升，对创建成效维护效果佳，后期集镇持续发展，得0-6分加分项（15分）推广与分享交流形成的可推广可复制的经验做法是否符合以下情况：列入省住建厅现场观摩点的，加3分；列入省政府、国家部委现场观摩点的，加4分；分值可累计，最高7分（看内页材料）奖项荣誉获国家级乡村振兴示范村称号（+5分），国际设计奖项（如IF奖，+2分）（看内页材料）经验分享交流是否符合以下情况：获得省直部门发文推广的，加1分；获得省政府、国家部委发文推广的，加2分；分值可累计，最高3分（看内页材料）是否符合以下情况：在省部级及以上、省两办等信息刊物上刊发的，每条1分；分值可累计，最高2分（看内页材料）是否符合以下情况：在省直部门相关会议做经验交流的，加1分；在省政府、国家部委相关会议做经验交流的，加1分；分值可累计，最高3分（看内页材料）

附件4闽台乡建乡创合作项目（样板村）实施成效评价表评价项目评价指标评价内容佐证要求得分情况组织实施（15分）组织实施（8分）专项工作方案制定出台的创建工作方案的符合性、完整性进行评分，得0-1分看内页材料部署推动工作部署推动工作情况进行评分，得0-3分看内页材料落实资金保障省级补助资金全额拨付到乡镇得1分；省级样板补助资金支出率达90%，得3分，支出率75%-89%得2分，低于75%不得分核实省级补助资金的拨付凭证和支出凭证村民共同缔造（3分）村民共谋村民全程参与设计方案谋划、提出整治项目需求情况进行评分，得0-1分看内页材料村民共建村民开展房前屋后整治、美丽庭院建设，投工投劳参与公共空间整治、产业培育等情况进行评分，得0-1分看内页材料满意度调查开展满意度调查，组织居民针对创建成效进行评分，得0-1分看内页材料，现场抽样了解及时总结宣传（4分）成效总结每半年总结一次样板创建的做法、编制一个PPT成效图集、每年编制一次宣传视频情况进行评分，得0-2分看内页材料宣传推广国家级主流媒体报道的，每条0.5分；省级主流媒体报道的，每条0.2分；市县级主流媒体或团队公众号视频号，每条0.1分；分值可累计，最高2分看内页材料七要素整治成效（65分）示范片实施成效（3分）集中连片打造样板项目由点及面，推动片区内其他镇村整治提升，培育农业、文创、旅游等产业链、景观带、示范片情况，推动全县域乡村振兴情况进行评分，得0-3分核实现场成效与策划文本中整体策划思路是否呼应提升人居环境质量（15分）污水垃圾治理第一档：治理效果好，得3分

第二档：治理效果较好，得2分

第三档：治理效果一般，得1分核实整体卫生情况，是否出现垃圾乱堆放、污水无接管乱排放等脏乱差问题绿化改善提升第一档：治理效果好，得3分

第二档：治理效果较好，得2分

第三档：治理效果一般，得1分核实房前屋后、公共区域的整体绿化情况规范管理秩序第一档：整治效果好，得3分

第二档：整治效果较好，得2分

第三档：整治效果一般，得1分核实集镇区是否存在道乱占、车乱停、摊乱摆等情况，以及是否建设分散停车场减少主街道临时停车杆线整治效果第一档：整治效果好，得3分

第二档：整治效果较好，得2分

第三档：整治效果一般，得1分核实废弃杆线、线路、违法交越和搭挂的整治情况（对比改造前图片）建筑整治效果第一档：整治效果好，得3分

第二档：整治效果较好，得2分

第三档：整治效果一般，得1分核实样板示范区整体风貌整治情况（对比改造前图片），是否出现建设性破坏等问题提升农房居住品质（11分）新建农房示范第一档：建设效果好，得3分

第二档：建设效果较好，得2分

第三档：建设效果一般，得1分核实新建农房带图审批、风貌管控、建设进度，施工规范三类农房改造完成度三类农房的选点、奖补、改造成本等机制的公平性和合理性进行评分，得0-1分核实出台的三类农房相关文件以及选点流程完成的三类农房户数和效果进行评分，得0-6分核实三类农房改造数量与居民反馈，现场询问户主使用感受三类农房的推广情况进行评分，得0-1分核实是否组织村民参观等推广情况，检验是否有推广意义完善惠民公共空间（15分）完善惠民公共空间完成的公共空间数量进行评分，得0-6分1、核实各公共空间“为谁打造、从何打造、打造什么、谁来管理”，现场询问居民使用感受和开放频率；2、核实样板打造区农贸市场卫生情况第一档：村民使用频率、获得感、运行好，得4-5分第二档：村民使用频率、获得感、运行较好，得2-3分第三档：村民使用频率、获得感、运行一般，得1分完善适老化设施公共空间进行无障碍设施改造进行评分，得0-2分核实老人使用的公共空间和公厕适老设施情况，如配备无障碍坡道、扶手等设施保障结构安全大跨度公共建筑、民宿化改造、老旧房屋在改造前进行安全鉴定进行评分，得0-2分核实是否落实先鉴定结构安全后改造使用完善乡村景观设施（3分）完善景观设施第一档：整治效果好，得3分

第二档：整治效果较好，得2分

第三档：整治效果一般，得1分核实景观设施与周边环境的协调性、材质造价以及本地居民使用情况，现场询问居民使用感受完善设施运管机制（3分）完善设施运管机制第一档：已建成项目运管情况好，得3分第二档：已建成项目运管情况较好，得3分

第三档：已建成项目运管情况不佳，得0-1分核实公共空间、景观设施、污水垃圾公厕等建立运营管护情况探索收益保障机制（5分）探索收益保障机制第一档：产业带动居民收益好，得3分

第二档：产业带动居民收益较好，得2分

第三档：产业带动居民收益不佳，得0-1分核实产业空间带动周边村庄、发展农产品和经营性收益、经济合作社等情况台湾团队参与运营有与专业运营团队合作、项目已顺利运营启动、有台湾运营人员参与合作等情况进行评分，得0-2分看内页材料，现场了解运营情况闽台融合措施及技术指导（10分）合同履行业主配合做好群众工作、积极筹措建设资金、尊重台湾团队的合理劳动成果、及时支付台湾团队咨询服务费用等，得0-4分。核实是否出现拖欠台湾团队服务款项等情况前期工作方案设计及审查情况（完成初稿、专家评审稿、通过专家评审、施工图设计）进行评分，得分0-2分看内页材料技术服务指导台湾团队驻点服务情况进行评分，得分0-1分看内页材料闽台融合措施为台湾团队提供有效和较为全面的服务保障措施、组织台湾团队与县乡干部开展分享交流活动、出台推动闽台乡建乡创的激励措施、创建台湾团队服务网点、开展台湾团队与高校合作、实施“以台引台”情况进行评分，得0-3分1、核实是否为台湾团队提供服务网点、驻村办公室、住宿等保障措施；2、是否出台政策激励措施、开展以台引台、培训学习等交流分享活动探索创新（20分）特色项文化兴盛保护历史文化名镇，传承地域特色，形成山水林田湖海与集镇和谐统一的整体风貌，得0-6分核实设计方案，实施前后对比照、视频、文字以及现场评价照片等（各项评分按完成比例和实施效果得分，无该项内容的不得分）结合三类农房整治和惠民空间打造，开展传统建筑保护修缮及活化利用，完善文体设施，得0-6分组织开展村歌村舞、民俗节庆、体育比赛等群众性文体活动，非物质文化遗产保护传承到位，得0-4分加强文创策划打造地方文创品牌，强化农文旅融合，促进“一村一品”产业发展，得0-4分生态宜居集镇生态要素环境得到有效保护，塑造特色集镇风貌，整体风貌协调有序、富有地方特色，达到“无违建”创建要求，得0-6分建成区市政设施网络全覆盖，实现生活垃圾分类投放、收集、运输、处理全覆盖，公厕布局合理，得到有效运维管护，得0-4分集镇绿道网络布局合