企业安全生产费用提取使用管理制度

企业安全生产费用提取使用管理制度一、第一章总则1.1第一条目的与依据为规范安全生产费用的提取、使用与管理，确保安全投入足额、专款、有效，防止因安全投入不足导致隐患积聚、事故发生及相应法律责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）及行业相关规定，结合本公司实际，制定本制度。1.2第二条适用范围本制度适用于公司及所属分公司、项目部安全生产费用的提取、使用、核算、监督与考核。劳务分包、专业分包队伍的安全费用投入要求在分包合同中约定，纳入本制度管理。1.3第三条管理原则•专款专用：安全费用实行专户核算，不得挪用于与安全生产无关的支出，不得用于生产性设备日常维修、职工福利、办公经费。•据实列支、结余结转：当年结余结转下年使用；当年提取不足的，超出部分据实列支，不受提取比例限制。•先审后用：所有安全费用支出须履行审批程序，未经审批不得报销。二、第二章职责分工2.1第四条财务部•每年12月15日前，根据下一年度产值（营业收入）计划，按规定的提取标准测算下年度安全费用预算，报安全生产委员会（以下简称安委会）审议。•设立「安全生产费用」专项科目核算，每月与安全环保部核对台账，做到账实相符。•每季度末10个工作日内向安委会报送安全费用提取使用报表。2.2第五条安全环保部•归口管理安全费用：组织编制年度安全费用使用计划（每年11月30日前完成下年度计划草案），审核用款申请的技术必要性，建立使用台账（含项目、金额、票据号、验收人）。•每季度对使用情况进行一次现场核查，核查覆盖当季全部5万元以上的支出项目。2.3第六条各使用部门（车间/项目部）•按年度使用计划申报具体项目，填报《安全费用使用申请表》（附件1），附技术方案、报价单或合同草案。•项目实施后10个工作日内组织验收，验收单连同发票、合同提交财务部入账。2.4第七条安委会•每年12月审议批准下年度安全费用预算与使用计划；每季度听取使用情况汇报，对进度滞后（低于计划60%）的项目责令说明并限期整改。三、第三章提取标准3.1第八条提取依据与标准以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按月平均提取（按财资〔2022〕136号规定标准执行）。以建筑施工类企业为例（其他行业按对应行业标准）：上年营业收入提取标准不超过1000万元的部分4%超过1000万元至1亿元的部分2%超过1亿元至10亿元的部分0.2%超过10亿元至50亿元的部分0.1%超过50亿元的部分0.05%3.2第九条提取流程1.财务部每月5日前按上月营业收入完成当月计提，计入专项科目。2.因市场原因营业收入大幅波动（单季偏离预算20%以上）时，财务部应在下一季度首月按实际收入调整计提，并向安委会书面说明。四、第四章使用范围4.1第十条允许使用的范围安全费用限用于以下九类支出，每一类须能对应到具体的项目或票据：1.完善、改造、维护安全防护设施设备（如临边防护、通风除尘系统、防爆电气改造）。2.安全生产检测、检验、检测仪器设备的购置与校准（如气体报警仪、安全阀校验）。3.重大危险源、重大事故隐患的评估、监控、整改支出。4.应急救援器材、设备购置维护及应急救援演练支出（演练每年不少于2次）。5.特种设备、特种作业人员的安全检测检验与培训取证费用。6.安全生产信息化建设（监测监控、人员定位系统等）。7.安全生产宣传、教育、培训支出（含三级安全教育、年度全员培训教材与师资）。8.劳动防护用品采购（按岗位防护配置标准执行）。9.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用。4.2第十一条禁止使用的范围•严禁将安全费用用于职工福利、生产设备日常维修保养、办公与差旅、罚款与赔偿——上述支出与安全投入无直接对应关系，挪用将导致专项科目失真，并在监管部门核查时构成违规，企业法定代表人承担相应责任。•若某项支出兼具生产与安全属性（如兼有产能提升作用的设备改造），应当在立项时拆分测算，仅按安全效益部分列支安全费用，剩余部分走正常生产成本，并在申请表中说明拆分依据。五、第五章使用与审批流程5.1第十二条审批权限单笔金额审批人时限1万元（含）以下安全环保部负责人3个工作日内1万元至10万元（含）分管安全副总5个工作日内10万元以上安委会（总经理签批）下次安委会会议，最长不超过15个工作日紧急情况（如隐患整改涉及立即停产）可先由分管副总口头批准实施，必须在3个工作日内补办书面手续，未补办的由批准人承担相应责任。5.2第十三条实施与验收1.5万元以上项目须比价（不少于3家供应商报价）或按公司采购制度执行，报价记录随申请表归档。2.项目完成后，使用部门在10个工作日内组织验收，安全环保部对涉及安全功能的设施（如消防系统、通风系统）进行功能测试并签署意见；验收不合格的不得入账，整改费用由实施部门承担。5.3第十四条台账与核算•安全环保部建立《安全费用使用台账》，逐笔登记：日期、项目名称、对应使用范围条款、金额、审批单号、验收人。•财务部按月编制计提与使用明细，每年1月31日前完成上年度决算，与台账逐笔勾稽，差异须书面说明原因。六、第六章监督与考核6.1第十五条监督检查•安全环保部每季度现场核查一次，重点核对实物资产（如防护用品库存、应急器材完好率须100%）与台账一致性。•公司审计部门每年组织一次安全费用专项审计，审计报告提交安委会，问题清单须在30日内整改闭环。6.2第十六条考核与追责•年度使用额低于应提取额80%且无正当理由的，对财务部和安全环保部负责人各扣减当月绩效20%；因投入不足导致隐患整改逾期被监管部门处罚的，按《安全生产责任制》追究相关审批人责任。•发现挪用的，追回款项并视情节给予责任人警告至解除劳动合同处分；构成违法的移交司法机关。七、第七章附则•本制度由安全环保部负责解释，每年至少评审一次，法律法规或行业标准更新后30日内完成修订。•本制度自发布之日起施行。附件1：安全费用使用申请表（样表）项目填写内容申请部门项目名称对应使用范围条款（填第十条序号）金额（元）技术方案/说明报价记录3家报价单编号部门负责人意见签字/日期安全环保部意见签字/日期分管副总/安委会意见签字/日期验收情况验收人/日期附件2：年度安全费用使用计划表（样表）序号项目类别项目内容计划金额（万元）实施季度责任部门完成标准1安全设施车间通风除尘系统改造30二季度设备部验收合格、粉尘浓度达标2培训特种作业人员取证复训5三季