2026年行政公益诉讼办案实务业务竞赛真题及答案解析

2026年行政公益诉讼办案实务业务竞赛真题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪一领域不属于《行政诉讼法》规定的行政公益诉讼法定受案范围？A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.劳动争议处理答案：D解析：行政公益诉讼法定范围主要包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等；劳动争议处理不属于该范围。2.人民检察院收到行政公益诉讼案件线索后，一般应当在多长时间内决定是否立案？A.3日B.7日C.15日D.30日答案：B解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，一般应当自收到案件线索之日起7日内决定是否立案；案情复杂的，经检察长批准可以延长15日。3.下列哪项不属于人民检察院在行政公益诉讼调查核实中可以采取的措施？A.查阅、复制行政执法卷宗材料B.询问行政机关工作人员C.查封、扣押涉案财物D.委托鉴定、评估、检测答案：C解析：检察机关在公益诉讼调查核实中不享有查封、扣押等强制措施权力，不得采取限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等强制性措施。4.行政机关收到检察建议书后，一般应当在多长时间内依法履行职责并书面回复？A.15日B.30日C.两个月D.三个月答案：C解析：根据公益诉讼司法解释，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责并书面回复；情况紧急需要立即处理的，应当在15日内回复。5.行政公益诉讼案件原则上由哪一级人民检察院管辖？A.基层人民检察院B.设区的市级人民检察院C.省级人民检察院D.最高人民检察院答案：A解析：公益诉讼案件一般由基层人民检察院管辖；上级人民检察院可以管辖本辖区内重大、复杂案件，也可以依法提级管辖。6.人民法院审理行政公益诉讼案件，认为行政行为违法但依法不需要撤销或者判决履行，可以作出下列哪种判决？A.撤销判决B.履行判决C.确认违法判决D.变更判决答案：C解析：对于被诉行政行为违法，但撤销已无可能或不需要，也不具有可履行内容等情形，可以适用确认违法判决。7.人民检察院提起行政公益诉讼时，其诉讼称谓是：A.原告B.公诉人C.公益诉讼起诉人D.国家公诉人答案：C解析：根据公益诉讼司法解释，人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，不同于普通行政诉讼原告。8.行政公益诉讼中，被告行政机关对下列哪项事实承担举证责任？A.检察机关已履行诉前程序B.国家利益或社会公共利益受到侵害C.被诉行政行为的合法性D.行政机关未依法履行职责的事实答案：C解析：行政公益诉讼中，被告行政机关对被诉行政行为的合法性承担举证责任；检察机关对已履行诉前程序和公益受侵害等起诉条件事实承担举证责任。9.某区人民检察院发现某区生态环境分局不履行危险废物监管职责，发出检察建议后两个月届满，该局未回复也未整改。区人民检察院拟提起行政公益诉讼，被告应当是：A.该区人民政府B.该区生态环境分局C.该区生态环境分局局长D.造成污染的企业答案：B解析：行政公益诉讼的被告是负有监督管理职责、被诉未依法履行职责的行政机关，而非政府、个人或企业。10.下列哪项不属于人民检察院提起行政公益诉讼应当提交的材料？A.检察建议书副本B.行政机关回复材料C.检察机关调查核实的证据材料D.检察机关内部立案审批表原件答案：D解析：内部立案审批表属于检察办案内部材料，不属于向人民法院提起诉讼时应当提交的诉讼材料。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据法律规定，下列哪些领域属于人民检察院可以提起行政公益诉讼的范围？A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.英雄烈士保护答案：ABCD解析：除生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让外，英雄烈士保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护等领域也依法纳入行政公益诉讼范围。2.人民检察院在行政公益诉讼调查核实中，可以采取下列哪些措施？A.查阅、复制行政执法卷宗材料B.询问行政机关工作人员C.对有关人员进行人身检查D.委托检测、鉴定、评估答案：ABD解析：检察机关可以查阅、复制卷宗，询问相关人员，委托检测、鉴定、评估等；但不得采取人身检查等限制人身自由的强制性措施。3.行政公益诉讼案件中，人民法院可以作出的判决方式包括：A.确认被诉行政行为违法B.判决行政机关在一定期限内履行法定职责C.判决维持被诉行政行为D.判决驳回诉讼请求答案：ABD解析：现行行政诉讼法中没有“维持判决”类型，人民法院可依法作出驳回诉讼请求、撤销、履行、确认违法、确认无效等判决。4.下列哪些情形下，人民检察院应当终结审查行政公益诉讼案件？A.行政机关在检察建议期限内依法履行职责且公共利益得到有效保护B.经调查核实，不存在国家利益或社会公共利益受到侵害的事实C.被监督的行政机关已被依法撤销且没有权利义务承受机关D.行政机关在检察建议期限届满后仍未回复且未进行任何整改答案：ABC解析：ABC均属于行政公益诉讼案件应当终结审查的典型情形；D项属于行政机关经诉前程序仍未依法履职，可以依法提起行政公益诉讼，不应当终结审查。5.行政公益诉讼诉前程序中，检察建议书应当载明下列哪些内容？A.被建议的具体行政机关B.建议的具体内容和理由C.行政机关履职期限和回复方式D.检察机关拟对案件提起公诉的结论答案：ABC解析：检察建议书应载明被建议行政机关、案件事实、行政机关法定职责、建议内容及履职期限、回复要求等；不载明起诉或公诉结论。6.下列哪些可能成为人民检察院行政公益诉讼案件线索的来源？A.人民检察院在履行审查逮捕、审查起诉等职责中发现B.公民、法人或者其他组织控告、举报C.新闻媒体报道D.其他机关移送答案：ABCD解析：检察公益诉讼线索来源包括检察机关履职发现、公民控告举报、其他机关移送、新闻媒体反映等多种渠道。7.下列哪些情形可以认定行政机关“不依法履行职责”？A.行政机关收到检察建议后超过法定期限未作出处理B.行政机关虽作出书面回复，但未采取实际整改措施C.行政机关以行政处罚代替对公共利益的修复，违法行为仍在持续D.行政机关在检察建议前已依法立案查处，因客观原因尚未结案且处于法定办理期限内答案：ABC解析：超过法定期限不处理、回复后不实际整改、以行政处罚替代公益修复等均可能构成不依法履行职责；D项属于已在法定办理期限内依法履职，一般不宜认定为不履行。8.人民检察院办理行政公益诉讼案件，可以就下列哪些事项进行公开听证？A.行政机关是否依法履行职责B.国家利益或社会公共利益是否受到侵害C.案件是否符合起诉条件D.违法行为人是否构成犯罪答案：ABC解析：行政公益诉讼听证围绕行政机关履职情况、公益受损事实、起诉条件等行政公益诉讼争议事项展开，不涉及对个人刑事责任的听证认定。9.关于行政公益诉讼管辖，下列表述正确的有：A.行政公益诉讼一般由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖B.高级人民法院可以管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政公益诉讼案件C.最高人民法院可以依法指定下级人民法院管辖行政公益诉讼案件D.人民检察院提起行政公益诉讼不受级别管辖和地域管辖限制答案：ABC解析：行政公益诉讼案件原则上由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖，重大、复杂案件可由上级法院管辖；上级人民法院可以依法指定管辖。检察院起诉必须向有管辖权的法院提起，D项错误。10.下列关于行政公益诉讼举证责任的说法，正确的有：A.检察机关应当提供行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的证据B.检察机关应当提供已履行诉前程序的证据C.被告行政机关对被诉行政行为的合法性承担举证责任D.检察机关对公共利益受到侵害的具体数额承担全部举证责任答案：ABC解析：行政公益诉讼中，检察机关需就起诉条件和公益受侵害事实举证，行政机关对被诉行为合法性举证；公益受侵害数额可通过专业评估确定，并非一律由检察机关承担全部举证责任。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政公益诉讼的起诉期限为六个月，自检察机关知道或者应当知道行政机关不依法履行职责之日起计算。答案：错误解析：行政公益诉讼起诉期限一般为六个月，但起算点为收到行政机关书面回复之日或者检察建议回复期满之日，并非“知道或者应当知道不依法履行职责之日”。2.人民检察院提起行政公益诉讼前，必须向行政机关提出检察建议。答案：正确3.行政公益诉讼案件可以适用调解。答案：错误解析：行政公益诉讼原则上不适用调解。4.人民检察院办理行政公益诉讼案件，可以委托第三方机构对生态环境损害数额进行评估。答案：正确5.行政公益诉讼判决生效后，人民检察院认为判决确有错误的，可以依法提出抗诉。答案：正确6.行政机关在检察建议回复期限内依法履行职责，且国家利益或社会公共利益得到有效保护的，人民检察院应当终结审查。答案：正确7.行政公益诉讼中，被告行政机关对被诉行政行为的合法性承担举证责任。答案：正确8.行政公益诉讼仅适用于行政机关的作为行为，不适用于不作为行为。答案：错误解析：行政公益诉讼既包括行政机关违法行使职权的作为行为，也包括行政机关不依法履行法定职责的不作为行为。9.人民检察院发现行政公益诉讼案件线索后，必须一律立案。答案：错误解析：检察机关应当对线索进行评估、审查，符合条件的予以立案，不符合条件的可以不予立案或者移送有管辖权的机关。10.人民法院审理行政公益诉讼案件，可以判决责令行政机关继续履行法定职责，并明确履行期限。答案：正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政公益诉讼诉前程序的主要内容及其制度价值。答案：诉前程序主要表现为人民检察院向负有监督管理职责的行政机关提出检察建议，要求其在法定期限内依法履行职责并书面回复。其制度价值包括：尊重行政权优先原则，促使行政机关自我纠错；节约司法资源，减少不必要的诉讼；推动公共利益高效保护；通过检察建议实现督促履职与协同治理的有机统一。解析：答题需同时覆盖“程序内容”和“制度价值”两个层次。仅答检察建议程序可得基础分，缺少价值部分适当扣分。2.列举人民检察院在行政公益诉讼调查核实中可以采取的五项以上措施。答案：可以采取的措施包括：（1）查阅、摘抄、复制行政执法卷宗材料；（2）询问行政机关工作人员、违法行为人、行政相对人及利害关系人；（3）询问证人；（4）收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据；（5）勘验物证、现场；（6）委托鉴定、评估、审计、检测、监测；（7）调取有关机关掌握的相关信息、数据等。调查核实中不得采取限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等强制性措施。解析：至少列举五项方可得满分；若同时说明禁止性措施可适当加分。遗漏较多措施酌情扣分。3.简述人民检察院提起行政公益诉讼应当具备的起诉条件。答案：（1）已履行诉前程序，即依法提出检察建议；（2）行政机关经督促后仍未依法履行职责；（3）国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态；（4）有明确的被告；（5）有具体的诉讼请求和事实根据；（6）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；（7）在法定起诉期限内提起。解析：核心采分点为“履行诉前程序”“行政机关未依法履职”“公益仍受侵害”“明确被告和管辖”等。缺少诉前程序条件属于重大扣分项。4.简述检察建议书应当载明的主要内容。答案：检察建议书应当载明：（1）被建议行政机关的名称；（2）案件来源及检察机关调查认定的基本事实；（3）国家利益或者社会公共利益受到侵害的情况；（4）行政机关所负有的监督管理职责及法律依据；（5）建议行政机关依法履行职责的具体内容、方式和期限；（6）行政机关书面回复办理情况的期限、方式及逾期不回复、不履职的法律后果提示。解析：重点采分项为被建议对象、案件事实、法定职责、整改建议和回复要求。仅笼统写“提出建议”的，得分应偏低。五、案例分析题（共20分）1.2026年3月1日，某县人民检察院在开展“河道采砂监管”专项监督中发现，某县水利局对某河段长期存在的非法采砂行为未依法履行监管职责，导致河道生态环境严重破坏。县人民检察院于当日向县水利局发出检察建议，要求其在两个月内依法查处非法采砂行为，恢复河道生态环境。2026年4月30日，县水利局书面回复称“已责令相关企业停止违法行为，正在整改中”，但未实际查处，非法采砂行为仍在继续。2026年6月1日，县人民检察院经现场调查发现河道内仍有采砂船作业，生态环境损害进一步扩大。根据上述材料，回答下列问题：（1）县人民检察院能否提起行政公益诉讼？请说明理由。（5分）答案：能提起行政公益诉讼。理由：第一，县人民检察院已经依法履行诉前程序，于2026年3月1日向行政机关发出检察建议；第二，县水利局虽在法定期限内书面回复，但未实际采取有效整改措施，属于“不依法履行职责”；第三，截至2026年6月1日，非法采砂行为仍在继续，河道生态环境损害进一步扩大，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。符合行政公益诉讼起诉条件。解析：采分点包括“已履行诉前程序”“行政机关未实际依法履职”“公益仍受侵害”三项。缺少其中任一关键理由应相应扣分。（2）若提起诉讼，本案的被告、管辖法院和起诉期限应如何确定？（5分）答案：被告为某县水利局，即负有河道采砂监督管理职责且经检察建议督促后仍未依法履行法定职责的行政机关。管辖法院一般为某县水利局所在地基层人民法院。起诉期限方面