2025年暴雨积水应急处置方案7篇

2025年暴雨积水应急处置方案7篇1.城市主干道与交通枢纽暴雨积水应急处置方案适用范围为城市快速路、主次干道、下穿隧道、高铁站、长途汽车站、公交枢纽站、轨道交通地面站点等交通类易积水区域，核心覆盖住建部门动态更新的城市内涝风险点。前置备勤按照“定点驻守+机动巡查”模式布局，全市划分8个排涝责任片区，每3公里设置1个移动排涝备勤点，重点交通枢纽周边500米内设置固定备勤岗，每个备勤点配备1000m³/h大流量移动泵车1台、编织沙袋200袋、反光警示桩20根、水位自动监测终端1套（监测精度±1cm，数据每5分钟上传至城市内涝管控平台）、应急广播设备2套，配备6名值守人员（含2名泵车操作手、2名交通引导员、2名管网运维人员），所有备勤人员24小时在岗待命，泵车完好率保持100%。分级响应严格对接气象部门暴雨预警等级：Ⅳ级响应（对应暴雨蓝色预警，12小时内降雨量将达50mm以上）时，值守人员全员在岗，每1小时对责任区内易积水点开展1次徒步巡查，重点清理雨水篦子、排水口的落叶、杂物，确保排水通畅；Ⅲ级响应（对应暴雨黄色预警，6小时内降雨量将达50mm以上）时，移动泵车全部前置到下穿隧道、低洼路段等重点风险点，每30分钟巡查1次，当路面积水深达到15cm时，协同交管部门设置临时警示标识，引导车辆绕行；Ⅱ级响应（对应暴雨橙色预警，3小时内降雨量将达50mm以上）时，积水深度达到30cm时，立即封闭相关路段车道，启动移动泵车强排，同时联动市政排水部门开启周边雨水管网全部强排泵站，管网水位控制在设计水位的70%以下，每10分钟报送1次积水深度、排涝进度数据；Ⅰ级响应（对应暴雨红色预警，3小时内降雨量将达100mm以上）时，积水深度超过50cm的路段实施全封闭管控，禁止任何车辆、行人通行，联动消防、应急救援队伍对被困车辆、人员开展转移，必要时调用直升机参与交通枢纽的人员疏散，下穿隧道积水超过1m时，启动“一隧一策”专项排涝方案，增配2台以上2000m³/h泵车并联作业。现场处置遵循“先保通行、后提标准，先行人区、后车行道”的原则：下穿隧道入口必须设置自动挡水板，挡水高度不低于1.2m（按100年一遇内涝水位设计），响应触发时间≤30秒；人行天桥、地下通道出入口的积水深度不得超过10cm，超过时立即安排人员引导绕行；公交站台积水超过15cm时，临时调整公交停靠点至地势较高区域。善后阶段，积水排至5cm以下时，组织环卫部门清理路面淤泥、杂物，联动疾控部门开展路面消杀，经交管、市政部门联合评估通行安全后，解除交通管制；24小时内完成隐患复盘，对排水能力不足的路段制定整改方案，纳入下一年度内涝治理项目库。2.地下空间暴雨积水应急处置方案适用范围为地铁站点及区间隧道、地下商超、地下停车场、人防工程、地下管网综合管廊等地下建（构）筑物，核心针对埋深超过3m、人员密集或存放重要物资的地下空间。前置备勤落实“一场所一预案”要求，每个地铁站点配备组合式挡水板（高度不低于1.5m，按100年一遇内涝水位设置）、防汛沙袋300袋、潜水泵10台（单台流量50m³/h，扬程不低于10m）、应急照明灯具30套、逃生面罩500个，站点出入口设置水位自动监测仪，联动挡水门控制系统；单个面积超过5000㎡的地下车库，入口必须安装电动挡水门，挡水高度不低于1.0m，内部设置30cm（人员疏散线）、50cm（断电警戒线）两级水位标识，配备的排水泵总流量不低于设计排涝流量的1.5倍，电源采用双回路供电+柴油发电机备用，电源切换时间≤10秒；地下商超、人防工程按照每1000㎡配备2台移动潜水泵的标准配置物资，设置不少于2个应急逃生出口。分级响应机制：Ⅳ级响应时，地下空间管理单位对排水泵、挡水设施、电源系统开展1次全面检查，清理出入口、通风井周边的杂物，确保排水口通畅；Ⅲ级响应时，关闭靠近出入口的地下区域，在出入口堆放备用沙袋，启动全部工作排水泵，安排专人每30分钟巡查1次水位，地铁站点加强出入口客流引导，防止人员拥挤；Ⅱ级响应时，地下空间内所有非应急人员全部疏散至地面安全区域，切断非应急电源，安装全部挡水板，关闭通风井防雨百叶，每5分钟监测1次水位变化，地铁站点暂停运营，区间隧道内的列车就近停靠站点疏散人员；Ⅰ级响应时，立即启动市级地下空间应急联动机制，联动消防、应急救援队伍开展被困人员搜救，调用大流量泵车从通风井、疏散通道开展强排作业，对含有危化品、有毒有害物质的地下空间，同步开展气体监测，防止次生灾害。现场处置技术要点：地铁区间隧道积水时，按照“先抽排联络通道、后抽排主隧道，先保牵引供电系统、后排公共区域”的顺序作业，潜水泵安装高度高于进水口0.5m以上，避免发生气蚀；地下车库积水排净后，开展24小时强制通风，对结构墙体、地面进行渗漏检测，同步开展环境消杀，经住建部门结构安全评估合格后，方可恢复使用；综合管廊积水时，优先抽排电力舱、通信舱积水，确保城市管线运行安全，作业人员必须佩戴防毒面具、系安全绳，防止有毒有害气体中毒。善后阶段，72小时内完成地下空间排水能力复核，对挡水高度不足、排水泵流量不够的场所，下达整改通知书，限期1个月内完成整改，整改期间安排专人24小时值守。3.老旧小区与城中村暴雨积水应急处置方案适用范围为建成年限20年以上、排水管网标准低于1年一遇的城镇老旧小区，以及建筑密度高、排水设施不完善的城中村低洼区域，重点覆盖独居老人、残障人士、低保户等特殊群体集中的区域。前置备勤建立“街道-社区-网格员-楼长”四级责任体系，每个老旧小区配备不少于5人的应急处置队伍（由物业人员、社区志愿者、网格员组成），每栋楼设置2名应急联络员，小区内配置移动潜水泵5台（单台流量20m³/h）、编织沙袋500袋、救生圈20个、手持扩音喇叭5个、应急广播1套；城中村提前对排水渠、排水沟开展清淤，确保过流能力达到设计值的90%以上，雨水篦子全部加装防坠网（承重不低于100kg），低洼区域的一楼住户提前发放应急联系卡，标注转移路线、安置点位置、联络人电话，对行动不便的特殊群体建立“一对一”帮扶台账。分级响应机制：Ⅳ级响应时，网格员、楼长逐户通知低层住户做好防涝准备，组织人员清理小区天沟、阳台排水口、雨水篦子的杂物，对易积水的单元楼门口提前堆放沙袋；Ⅲ级响应时，小区积水深度达到10cm时，立即启动移动潜水泵排涝，组织一楼住户转移至二楼以上安全区域，城中村安排专人巡查排水渠水位，及时清理堵塞的杂物，每1小时向社区报送1次积水情况；Ⅱ级响应时，积水深度达到30cm时，切断小区公共区域非应急电源，所有低洼区域住户转移至社区安置点，安置点按照每人1.5㎡的标准设置，配备饮用水、方便食品、应急药品、被褥等物资，每2小时开展1次房屋安全排查，重点检查老旧墙体、危房的沉降、开裂情况；Ⅰ级响应时，积水深度超过50cm时，立即启动街道级应急响应，联动消防、应急救援队伍使用冲锋舟、橡皮艇转移被困人员，优先转移独居老人、残障人士、孕妇、儿童等特殊群体，每30分钟清点1次安置点人数，确保不漏一人。现场处置要点：老旧小区的排涝作业优先保障单元楼出入口、消防通道的通行，积水排至10cm以下时，及时清理楼道内的积水、杂物；城中村的排水要打通“毛细血管”，对堵塞的小巷排水道采用人工清掏+小型泵抽排的方式，确保积水尽快排出；安置点设置临时医疗点，配备1名医生、1名护士，做好中暑、感冒、外伤等常见病的诊疗。善后阶段，积水退去后24小时内完成环境消杀，防止肠道传染病流行，7天内完成房屋安全鉴定，对受损的排水管网制定改造计划，纳入老旧小区改造项目，对特殊群体的帮扶台账动态更新，每季度开展1次应急演练。4.产业园区与化工企业暴雨积水应急处置方案适用范围为经济技术开发区、高新技术产业园区、化工集聚区等产业集中区域，重点覆盖危化品生产、仓储企业，以及精密电子、食品加工等对防水要求高的企业。前置备勤建立“园区管委会-企业专职队-车间班组”三级应急体系，园区配备专职应急排涝队伍，配置2000m³/h大流量移动泵车3台、防化沙袋1000袋、有毒有害气体监测仪20套、重型防化服50套、应急通讯设备30台，园区雨水管网总排口设置应急切断阀（响应时间≤1分钟），配套建设应急事故池，容积不低于园区1小时降雨量的汇水量；每个危化品企业的储罐区设置围堰（高度不低于1.5m，满足100年一遇内涝防护要求），围堰内设置防爆型排水泵，事故池容积不低于最大单罐容积的1.1倍，精密电子企业的生产车间入口设置挡水门槛（高度不低于0.8m），配备无尘防水沙袋。分级响应机制：Ⅳ级响应时，园区管委会向所有企业发布预警信息，企业对排水系统、围堰、事故池开展全面检查，清空事故池存水，关闭非必要的雨水排口，危化品储罐区做好密封防护；Ⅲ级响应时，园区移动泵车前置到易积水的危化品企业周边，企业将低洼区域的危化品、精密设备转移至高处，启动围堰内排水泵，每30分钟监测1次储罐区、生产车间的水位，向园区管委会报送情况；Ⅱ级响应时，积水深度达到20cm时，危化品企业立即停止生产，切断非应急电源，关闭所有雨水排口，防止危化品泄漏进入市政管网，精密电子企业将核心设备转移至高层，园区管委会调度环保部门实时监测水体水质，每10分钟报送1次数据；Ⅰ级响应时，积水深度超过50cm时，启动园区级应急预案，疏散企业周边3公里范围内的居民，一旦发生危化品泄漏，立即封堵所有外排口，投放活性炭、吸附树脂等吸附材料，防止污染扩散，联动消防、环保、应急部门开展应急处置。现场处置技术要点：化工园区的排涝作业必须先开展有毒有害气体监测，确认安全后才能作业，作业人员必须佩戴防化服、正压式呼吸器；危化品围堰内的积水必须全部抽排至事故池，经污水处理站处理达标后才能排放，严禁直接排入外环境；精密电子企业的生产车间积水排净后，必须开展洁净度检测，达到生产洁净等级要求后才能恢复生产。善后阶段，7天内完成园区内涝风险评估，对排水能力不足的企业下达整改通知书，限期3个月内完成整改，同步开展企业员工的应急培训，每半年组织1次专项应急演练。5.公共服务场所暴雨积水应急处置方案适用范围为中小学、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、残疾人康复机构等人员密集、服务特殊群体的公共服务场所，重点保障教学楼、病房、养老居室等核心区域的安全。前置备勤每个场所设置1名专职应急管理员，配备移动潜水泵3台（单台流量30m³/h）、防汛沙袋400袋、救生衣30件、应急轮椅5台、应急药品柜2个，场所入口设置可移动挡水门槛（高度不低于0.8m），内部设置应急避难层（二楼以上开阔区域，面积不低于场所总面积的10%）；学校每个班级配备应急联络本，明确班主任的疏散责任，医院的手术室、ICU、药房、检验科等核心区域配备UPS不间断电源，供电保障时间不低于4小时，养老机构对行动不便的老人建立“一人一策”转移方案，配备专用转移担架。分级响应机制：Ⅳ级响应时，学校调整上下学时间，避开强降雨时段，停止所有户外活动，医院加强急诊、ICU的值守力量，养老机构通知家属减少探视，组织人员清理屋面、阳台排水口，检查排水泵运行情况；Ⅲ级响应时，积水深度达到10cm时，关闭场所主要入口，启动排涝泵，学校将学生转移至教室内，禁止随意走动，医院预留10%的应急床位用于接收灾害相关伤员，养老机构将低层老人转移至二楼以上房间，每1小时清点1次人数；Ⅱ级响应时，积水深度达到30cm时，中小学、幼儿园立即停课，安排学生在教室内等候，由家长错峰接回，医院暂停非急诊接诊，保障急诊、住院患者的医疗服务，养老机构全部人员转移至应急避难层，切断非应急电源，每30分钟报送1次人员、积水情况；Ⅰ级响应时，积水深度超过50cm时，联动应急救援队伍转移所有人员，医院优先转移重症患者、新生儿、孕产妇，调用负压救护车保障传染病患者转移，学校优先转移低年级学生、幼儿，确保每一名学生都有专人陪护。现场处置要点：医院的应急电源采用双回路供电+柴油发电机+UPS的三级保障体系，电源切换时间≤0.5秒，确保医疗设备24小时正常运行；学校的疏散路线避开低洼区域，每个楼梯口安排2名老师引导，防止发生踩踏事故；养老机构的转移过程中，配备医护人员全程陪同，做好老人的健康监测。善后阶段，积水退去后24小时内完成场所内的全面消杀，3天内完成建筑安全检测，学校、幼儿园经教育部门评估合格后才能复课，医院经卫健部门评估合格后才能恢复正常诊疗，养老机构经民政部门评估合格后才能恢复入住。6.村镇低洼地带与农田暴雨积水应急处置方案适用范围为乡镇建成区低洼区域、农村居民点、连片农田、小型水库、塘坝等村镇区域的暴雨积水处置，重点保障农村居民生命财产安全和农业生产稳定。前置备勤每个乡镇建立不少于30人的应急排涝队伍，配备1500m³/h移动泵车2台、冲锋舟5艘、橡皮艇10艘、救生衣200件、应急广播大喇叭50套、卫星电话5部，每个行政村配备10名应急联络员，建立“村支书-村民组长-农户”的三级预警传导机制；农田排水渠提前开展清淤疏浚，确保过流能力达到3年一遇排涝标准，低洼村庄的村口设置挡水埝（高度不低于0.6m），每个行政村设置1个应急安置点，按照每人2㎡的标准预留面积，储备不少于7天的饮用水、食品、被褥等物资。分级响应机制：Ⅳ级响应时，乡镇应急队伍全员在岗待命，村联络员通过大喇叭、微信群、上门通知等方式向农户发布预警信息，组织人员巡查河堤、塘坝、水库的水位，清理农田排水口的杂物；Ⅲ级响应时，农田积水深度达到15cm时，启动农田排水泵站，开启所有排水渠闸门，低洼村庄的农户将贵重物品转移至高处，行动不便的人员提前转移至安置点，每2小时巡查1次水库、塘坝的水位、坝体情况；Ⅱ级响应时，村庄积水深度达到40cm时，所有低洼村庄的人员全部转移至乡镇或村级安置点，农田停止灌溉，开启所有外排口，每1小时报送1次汛情、人员转移情况；Ⅰ级响应时，积水深度超过60cm时，启动县级应急响应，联动消防、武警、民兵开展救援，重点保障饮用水源地安全，防止饮用水源被污染，对被困人员开展拉网式排查，确保不漏一户、不落一人。现场处置技术要点：农田排涝遵循“先排种子田、后排大田，先排经济作物、后排粮食作物”的原则，排涝速度控制在每天降水深5cm以内，避免作物因水位骤降发生萎蔫；小型水库的溢洪道必须保持畅通，水位超过警戒水位时，立即开启溢洪道泄洪，安排专人24小时值守坝体，发现渗漏、管涌等险情立即处置；村镇安置点设置临时厕所、垃圾收集点，配备1-2名村医，做好疫情防控和常见病诊疗。善后阶段，积水退去后3天内完成农田补改种技术指导，对受损的房屋、道路、水利设施进行排查修复，7天内完成受灾情况统计，落实救灾资金和物资发放，同步开展灾后防疫工作，防止疫情发生。7.在建市政与建筑工程暴雨积水应急处置方案适用范围为在建地铁、市政道路、房屋建筑、水利工程、轨道交通等施工区域，重点覆盖深基坑、地下工程、高边坡、脚手架等易受积水影响的施工部位。前置备勤每个施工项目建立不少于20人的应急队伍，配备移动潜水泵15台（单台流量50m³/h，扬程高于基坑深度2m以上）、编织沙袋1000袋、边坡自动监测仪10套（监测精度±0.1mm）、应急照明灯具20套、应急通讯设备15台；深基坑、地下工程的排水系统按照50年一遇暴雨标准设计，配备的排水泵数量不少于工作泵的2倍，采用双回路供电