【民法典中的生态环境惩罚性赔偿责任概述5800字】

统保护力度”的要求。¹生态环境惩罚性赔偿责任由此成为我国《民法典》中继第1185条知识产权惩罚性赔偿责任、第1207条缺陷产品惩罚性赔偿责任后的第不同于普通侵权，环境污染本身具有复杂性、隐蔽性、扩散性等特示他人不得实施类似的侵权行为。3另外也有不少学者认为，由于我国行政执法1参见《民法典立法背景与观点全集》编写组.民法典立法背景与观点全集[Z].北京：法律出版社，2020:28.2参见《民法典立法背景与观点全集》编写组.民法典立法背景与观点全集[Z].北京：法律出版社，2020:790.3参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下)[Z].北京：法律出版社，2020:2395;杨立新，李怡雯.生态环境侵权惩罚性赔偿责任之构建——《民法典侵权责任编(草案二审稿)》第一千零八条的立法意义及完善[J].河南财经政法大学学报，2019(3):17-18.4参见阙梓冰.环境侵权引入惩罚性赔偿的探讨——以(2006)甘民终1号判决为引入[J].浙江青年法学，2018(2):28-29.偿责任。因此本部分所述的第1232条适用范围并非是基于《民法典》与单行法的关系而产生的适用范围，而是基于生态环境侵权类型而产生的适用范围问题。损害侵权和生态环境损害侵权两种类型。5其中第1229条规定的“因污染环境、权责任法》第65条，第1234条、第1235条规定的是“违反国家规定造成生态公厅、国务院办公厅发布的《生态环境损害赔偿制度改革方案》所新增的内 (法释〔2020〕20号)(以下简称“《环境民事公益诉讼司法解释》”)第1条还规定了法律规定的机关和有关组织可以对已经损害社会公共利益或者具有损害2015年9月21日，中共中央、国务院发布《生态文明体制改革总体方案》,提出要“严格实行生态环境损害赔偿制度”。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《生态环境损害赔偿制度改革方案》,就生态环境损害赔偿制5参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下)[Z].北京：法律出版社，2020:2384.6参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下)[Z].北京：法律出版社，2020:2407.7参见王笑寒.生态环境侵权惩罚性赔偿制度的法律适用问题[J].山东社会科学，2021(3):170;杨柳青.确定生态环境惩罚性赔偿数额应当考量可责难性等三个要素[J].中国生态文明，2021(1):62;余珍.生态环境领域，怎么用好惩罚性赔偿?——谈《民法典(草案)》第1232条的合理性与缺陷[J].中国生态文明，2020(2):39-40;申进忠.惩罚性赔偿在我国环境侵权中的适用[J].天津法学，2020(3):45;梁勇，朱烨.环境侵权惩罚性赔偿构成要件法律适用研究[J].法律适用，2020(23):114;李华琪，潘云志.环境民事公益诉讼中惩罚性赔偿的适用问题[J].法律适用，2020(23):125-127;谢海波.环境侵权惩罚性赔偿责任条款的构造性解释及其分析——以《民法典》第1232条规定为中心[J].法律适用，2020(23):140;杜伟伟.环境民事诉讼适用惩罚性赔偿研究[J].长江大学学报(社会科学版),2019(6):122-124;阙梓冰.环境侵权引入惩罚性赔偿的探讨——以(2006)甘民终1号判决为引入[J].浙江青年法学，2018(2):38-39;周骁然.论环境民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的构建[J].中南大学学报(社会科学版),2018(2):52-62.最后，从《民法典》1232条与第1234条、第1235条的相对位置来看，生态环境损害侵权也不应当适用惩罚性赔偿责任。根据《民法典》第179条的规定，例外的惩罚性赔偿责任。《民法典》第1185条、第1207条以及各民事单行法均符合这样的特征。如果《民法典》1232条可以适用于生态环境损害侵权，则其《民法典》1232条是相对于《民法典》第1229条所规定的私益损害侵权而规定害侵权不应当适用《民法典》第1232条。2.《民法典》第1232条能否适用于环境公益诉讼根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》,有权主张生态环境损害赔偿的权法典》第1234条、第1235条规定的有权请求侵权人承担生态环境损害责任的权讼案件适用法律若干问题的解释》[法释〔2020〕20号](以下简称“《环境民事讼请求。由此可见，除了“国家规定的机关”可以主张生态环境损害赔偿外(学 确定而计算基数无法确定的问题；另外根据《环境民事公益诉讼司法解释》第29条的规定，法律规定的机关和社会组织提起的环境民事公益诉讼不影响因同此笔者认为私益损害的环境公益诉讼也不应当适用《民法典》第1232条。即使根据上文所述《民法典》第1232条的规定，生态环境惩罚性赔偿责任的适用需要满足以下四个要件：(1)违法性要件：“违反法律规定”;(2)主观心态要件：“故意”;(3)客观行为要件：“污染环境、破坏生态”;(4)结果程度要件：(一)违法性要件：违反法律规定与《民法典》第1185条和1207条不同的是，第1232条增加规定了“违反9参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下(二)主观心态要件：“故意”因此从第1232条“侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重法律规定破坏生态的行为一般是指在国家生态保护区内从事的各种破坏生态的行为，3行为人的主观心态一般都为“故意”。所以根据第1232条的文义，“故般都符合“故意”的要件。因此笔者建议将“污染环境、破坏生态”的“故意”扩大解释为“违反法律规定”的“故意”,与国家实行重点污染物排放总量控制留有排污孔等。¹4另外，借鉴《环境保护法》第63条的规定，建设项目未依法参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下)[Z].北京：法律出版社，2020:2396.参见申进忠.惩罚性赔偿在我国环境侵权中的适用[J].天津法学，2020(3):44.参见《环境保护法》第44条第1款、第45条的规定。参见程啸.侵权责任法(第三版)[M].北京：法律出版社，2021:661.参见黄薇.中华人民共和国民法典释义(下)[Z].北京：法律出版社，2020:2396.(三)结果程度要件与《民法典》第1185条、第1207条不同的是，我国还没有任何环境保护单行法规定了惩罚性赔偿责任，因此《民法典》第1232条并不存在可供参照适用的法律规定。但是既然第1232条规定了与第1185条、第1207条相同的“相应的惩罚性赔偿”的法律后果，那么第1232条中的“相应的惩罚性赔偿”也应当同第1185条、第1207条一样，按照“基数×倍数”的方式进行计算。1.计算基数由于