校园舆情防控工作责任书

校园舆情防控工作责任书为深入贯彻落实《教育部关于加强新时代教育系统网络舆情应对工作的意见》《新时代校园思想政治工作提升行动实施方案》《网络信息内容生态治理规定》等政策文件要求，进一步压实各级各类学校舆情防控主体责任，健全“预判预警、快速响应、科学处置、有效引导、闭环管理”的全链条工作机制，切实维护校园意识形态安全、师生合法权益和教育教学稳定秩序，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，特签订本责任书，具体责任条款如下：一、责任主体本责任书所指责任主体涵盖各级教育行政部门、各级各类公办/民办普通中小学、中等职业学校、高等院校、幼儿园，以及学校所属二级学院、职能部门、群团组织、直属单位及合作办学机构。各单位党政主要负责人为舆情防控第一责任人，分管宣传思想工作的负责人为直接责任人，各业务条线负责人为对应领域舆情防控首要责任人，全体教职工均为舆情防控共同责任人。二、总体工作目标1.舆情隐患排查覆盖率达到100%，重点领域、敏感节点风险预判准确率不低于95%；2.涉校舆情响应率达到100%，一般舆情处置响应时长不超过30分钟，较大及以上舆情首次回应不超过1小时，处置反馈闭环率100%；3.负面舆情次生灾害发生率控制在5%以内，不实信息澄清率达到100%，师生及社会公众对舆情处置的满意度不低于85%；4.全年无重大意识形态类舆情、无造成恶劣社会影响的负面涉校舆情，网络空间主流舆论引导力显著提升，校园舆论生态持续健康向好。三、具体工作责任（一）日常防控体系建设责任1.组织架构搭建各单位需在本责任书签订后15个工作日内成立由党政主要负责人任组长，分管领导任副组长，宣传、学工、教务、后勤、保卫、人事、法务、信息化、二级单位负责人为成员的舆情防控工作领导小组，明确1-2名专职舆情管理员，每班级、每学生社团、每教研室分别设立1名舆情信息员，形成“校级-院级-班级-宿舍”四级纵向联动、“行政-教学-后勤-学生组织”横向覆盖的工作网络。领导小组每月至少召开1次舆情研判会，敏感节点（开学季、毕业季、招生季、重大政策出台期、重要节假日、重大活动举办期等）实行每日研判、每日调度制度。2.制度机制完善各单位需制定完善《涉校舆情应急预案》《舆情信息报送管理办法》《校园新媒体平台管理细则》《教职工网络行为规范》《学生网络文明公约》5项核心制度，明确舆情分级标准、处置流程、责任分工、追责机制，制度文件需于每年12月前完成一次动态修订，确保符合最新政策要求和学校工作实际。建立24小时舆情值班制度，工作日由宣传部门牵头值班，节假日、敏感时段由领导班子成员带班，值班人员不得擅离职守，值班电话、工作群消息响应时长不得超过10分钟。3.技术能力支撑各单位需配备符合教育系统规范的舆情监测系统，实现对微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、小红书、本地论坛、教育类社群等12类重点平台的全覆盖监测，设置“学校名称+师生权益+教学管理+后勤服务+安全稳定”等不少于30组关键词库，监测数据每2小时更新一次，做到涉校信息“早发现、早预警、早处置”。学校官方网站、新媒体平台、校内论坛等自主运营平台需建立“先审后发”机制，内容审核实行“双人双审”制度，审核通过率需达到100%，严禁未经审核的信息公开发布。（二）风险预判与隐患排查责任1.重点领域常态化排查各单位每季度组织一次全领域舆情隐患排查，重点覆盖以下8类场景：教育教学类：招生录取、考试组织、成绩评定、学位授予、教材选用、教学评价、师德师风、学术不端等；管理服务类：后勤保障（餐饮、住宿、水电、物业）、收费管理、奖助学金评定、评优评先、就业服务、校园管理规定调整等；安全稳定类：校园治安、消防安全、食品安全、传染病防控、学生心理健康、校园欺凌、校外人员入校管理等；政策调整类：涉及师生切身利益的规章制度修订、培养方案调整、收费标准变动、后勤服务改革等；活动组织类：大型文体活动、社会实践、校外实习、集体外出研学等；人员管理类：教职工招聘、人事任免、职称评定、绩效考核、薪酬发放，以及学生违纪处分、学籍异动等；合作关联类：校企合作、校地合作、联合办学、校外机构进校园开展活动等；历史遗留类：历年未完全化解的信访事项、师生诉求积案、往届校友反映的突出问题等。排查工作需形成《舆情隐患排查台账》，明确隐患内容、风险等级、责任部门、化解时限，一般隐患化解率需在排查结束后1个月内达到100%，重大隐患需制定专项化解方案，实行“一事一策、挂牌督办”。2.敏感节点专项预判每年3月、6月、9月、12月等关键时段，以及全国两会、高考、教师节、国庆节、毕业季、开学季等重要节点，各单位需提前7天制定舆情防控专项预案，梳理本节点可能出现的热点敏感话题，明确重点监测方向、应急处置储备力量和舆论引导预案。针对教育领域重大政策出台、社会涉教育热点事件发酵等情况，需在事件发生后24小时内完成本校同类风险排查，形成风险预判报告，提前制定应对口径。3.师生诉求收集响应各单位需畅通“校长信箱、部门反馈热线、线上诉求平台、线下接待日”4类师生诉求表达渠道，明确校长信箱回复时限不超过3个工作日，一般诉求答复时限不超过5个工作日，复杂诉求答复时限不超过15个工作日，诉求响应率需达到100%，合理诉求解决率不低于90%。每月梳理师生诉求集中的共性问题，形成《师生诉求分析报告》，提交学校办公会研究解决，从源头减少舆情触发点。每学期至少组织1次师生座谈会，直接听取师生对学校管理服务的意见建议，座谈会收集的问题需建立跟踪落实台账，及时向师生反馈办理进度。（三）舆情处置与应对责任1.舆情分级响应按照舆情影响范围、严重程度，将涉校舆情分为三级，实行分级处置：一般舆情（Ⅲ级）：指在小范围传播、仅涉及个别师生个体诉求、未引发广泛关注、对学校声誉影响较小的舆情，包括浏览量低于1万次、评论量低于100条的网络发言，以及校内小范围传播的不实言论等。此类舆情由涉事责任部门牵头处置，宣传部门配合，需在30分钟内完成核实，2小时内形成处置方案，24小时内反馈处置结果，处置过程需同步记录台账。较大舆情（Ⅱ级）：指在区域级平台传播、浏览量超过1万次低于10万次、评论量超过100条低于1000条、引发一定范围社会讨论、可能对学校声誉造成损害的舆情，包括涉及群体利益诉求、学校管理漏洞、个别人员违规违纪等内容的舆情。此类舆情由学校舆情防控领导小组直接指挥，宣传部门牵头协调涉事部门、法务部门、保卫部门共同处置，需在1小时内完成核心事实核实，3小时内发布首次回应，48小时内公布调查处置进展，72小时内形成最终处置结果并向社会公开。重大舆情（Ⅰ级）：指在国家级平台、头部自媒体传播，浏览量超过10万次、评论量超过1000条、引发全网广泛关注、造成严重社会影响、甚至可能影响区域教育系统稳定的舆情，包括涉及意识形态安全、重大安全责任事故、群体性事件、严重师德失范、大规模权益侵害等内容的舆情。此类舆情需在发现后10分钟内向上级教育行政部门和属地网信、公安部门报告，由上级部门牵头成立处置专班，学校配合开展事实调查、回应口径制定、舆论引导工作，严格按照专班要求的时间节点发布权威信息，严禁私自对外发布任何相关内容。2.处置流程规范所有涉校舆情处置严格遵循“核实事实、找准症结、分类处置、及时回应”的原则，不得瞒报、迟报、漏报，不得简单粗暴压制言论，不得随意删除合规表达的诉求信息：第一步：信息核实。接到舆情预警后，第一时间对接涉事当事人、相关责任部门核实事件全貌，包括事件发生的时间、地点、起因、经过、当前状态、当事人诉求、是否存在违规违纪行为等，形成完整的事实清单，不得仅凭片面信息做出处置判断。第二步：风险评估。对舆情的传播趋势、可能产生的次生风险、公众关注焦点进行评估，明确处置优先级，对涉及师生生命安全、身体健康的舆情优先处置，对涉及群体利益的舆情第一时间回应核心诉求。第三步：分类处置。对反映问题属实、确实存在管理服务漏洞的，立即制定整改措施，同步回应公众关切，公布整改时限；对反映问题部分属实的，及时公开属实部分的处置方案，对不属实部分做出说明；对恶意造谣、诽谤、不实信息，第一时间发布澄清公告，留存相关证据，情节严重的报请网信、公安部门依法处置；对合理合法的诉求表达，主动对接当事人协商解决，解决过程及时向当事人和公众反馈。第四步：回应发布。所有对外回应内容需经法务部门合法性审核、宣传部门舆论引导效果审核、主要负责人审批后统一发布，回应内容需客观中立、事实清晰、态度诚恳，避免使用生硬、官话套话、容易引发舆论反感的表述。重大舆情回应采取“动态发布”机制，根据事件调查进展及时更新发布内容，避免长时间silence引发公众猜测。3.次生风险防控舆情处置过程中安排专人持续监测舆情走向，对公众质疑的焦点问题及时补充回应，对恶意引导舆论、借机炒作的账号及时上报平台和监管部门处置。舆情处置结束后7天内持续开展监测，确保舆情完全平息，避免出现反复发酵。对舆情涉及的当事人做好情绪安抚和后续帮扶，避免因处置不到位引发新的矛盾。（四）舆论引导与生态建设责任1.主流阵地建设各单位需建强官方微信公众号、微博、抖音、视频号、官网5类核心传播阵地，每月发布内容不少于20条，内容覆盖学校发展成果、师生先进典型、政策解读、服务信息等方面，官方平台年均阅读量不低于10万次，学生关注度覆盖率不低于90%，教职工覆盖率达到100%。每学期至少策划3次正面主题宣传活动，大力宣传教书育人先进事迹、学生成长成才案例、学校改革发展成效，提升校园舆论的正能量占比。2.网络文明教育将网络舆情防控、网络文明素养纳入教职工培训和学生思想政治教育内容，教职工每年网络行为规范培训不少于4学时，学生每学期网络文明教育不少于2学时。每年举办不少于2次网络安全、舆情应对主题宣传活动，引导师生自觉抵制网络不实信息、不发布违规言论、不参与恶意炒作。建立网络评论员队伍，每校配备不少于20名核心网评员、不少于50名基层网评员，定期开展业务培训，提升舆论引导能力，在涉校舆情出现时主动发声，引导舆论走向。3.校内文化引导注重培育积极健康的校园文化，畅通师生参与学校治理的渠道，定期开展“我为学校献一策”“校园开放日”等活动，增强师生的归属感和认同感，减少对立情绪。对学生社团、校内自发组织的活动加强引导，规范各类校内讲座、论坛、报告会的审批管理，严禁未经审批的校外人员进校开展意识形态类相关活动，从源头防控错误思想传播。（五）档案管理与复盘总结责任1.工作档案留存各单位需建立舆情防控工作档案，内容包括年度工作计划、研判会议记录、隐患排查台账、舆情处置台账、值班记录、培训资料、工作总结等，所有档案留存期限不少于3年，重大舆情处置档案永久留存。舆情处置台账需详细记录舆情发现时间、预警来源、事件概况、处置过程、回应内容、传播情况、最终结果等要素，做到“一事一档、全程可追溯”。2.复盘优化机制每一起舆情处置结束后10个工作日内，由舆情防控领导小组组织开展复盘评估，分析舆情发生的原因、处置过程中存在的问题、需要改进的工作环节，形成《舆情处置复盘报告》，针对性完善相关管理制度和工作流程。每年12月20日前，各单位需形成本年度舆情防控工作总结报告，上报上级教育行政部门，报告内容包括本年度舆情总体情况、防控工作开展情况、存在的问题、下一年度工作计划。3.能力提升培训各单位每年至少组织2次舆情防控专项培训，邀请网信部门、公安部门、高校舆情研究专家、媒体从业者开展授课，培训对象覆盖领导班子、全体中层干部、舆情管理员、信息员，培训考核合格率需达到100%。每两年至少组织1次舆情应急处置演练，模拟不同类型的舆情场景，检验队伍响应速度、处置能力，演练结束后形成演练评估报告，优化应急预案。四、责任考核与追责1.考核机制上级教育行政部门将舆情防控工作纳入各单位年度绩效考核体系，权重占比不低于10%，考核内容包括组织体系建设、制度完善情况、隐患排查成效、舆情处置效果、舆论引导工作等方面。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核优秀的单位在年度评优评先中给予倾斜，考核不合格的单位取消年度评优资格，主要负责人年度考核不得评为优秀等次。2.追责情形存在以下情形之一的，将按照干部管理权限和相关规定，对相关责任人进行追责：未按要求建立舆情防控工作体系、制定相关制度，导致防控工作缺位的；隐患排查不到位，未及时发现存在的风险隐患，导致舆情发生的；舆情发生后迟报、瞒报、漏报，导致处置延误，造成舆情扩大的；处置过程中措施不当、回应失当，引发次生舆情，造成恶劣社会影响的；对师生合理诉求长期不予解决，导致矛盾激化引发舆情的；未按要求落实值班制度，导致舆情未及时发现，造成不良影响的；其他违反舆情防控工作要求的情形。3.追责方式追责方式根据情节轻重分为：情节较轻、未造成不良影响的，给予口头提醒、通报批评，责令限期整改；情节较重、造成一定社会影响的，给予诫勉谈话、取消年度评优资格、绩效扣分；情节严重、造成重大社会影响、危害校园安全稳定的，给予党纪政务处分，涉嫌违法的移交司法机关处理。五、其他事项1.本责任书有效期为签订之日起至下一年度责任书签订之日止，每年根据工作要求更新签订。2.责任主体发生机构调整、负责人变动的，由继任负责人继续履行本责任书规定的责任。3.各单位可根据本责任书