2025年甘肃省公务员考试申论题库(附答案)

2025年甘肃省公务员考试申论题库(附答案)资料1黄河是中华民族的母亲河，甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，黄河干流在甘肃境内蜿蜒913公里，流域面积占全省国土总面积的32%，承载了全省70%以上的人口和经济总量，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中肩负着特殊使命。2024年甘肃省生态环境厅公开监测数据显示，黄河流域甘肃段41个国考断面水质优良比例达97.56%，出境断面（黑山峡）水质连续8年稳定达到Ⅱ类标准，全年累计完成水土流失综合治理面积1.23万平方公里，流域生态环境质量达到近20年最好水平。在甘南藏族自治州玛曲县，当地通过实施湿地保护修复、沙化草原治理、黑土滩退化草地改良等工程，近5年累计治理沙化草地26万亩，湿地保有量稳定在510万亩，每年为黄河上游补给水量超100亿立方米，占黄河源区总径流量的58.7%，“黄河蓄水池”功能持续巩固。在临夏回族自治州，当地针对黄河干流沿线非法围垦河滩地、私搭乱建等问题开展专项整治，累计清理整治违规侵占河道点位1247个，修复河滩生态带187公里，打造了沿黄生态廊道景观带230公里。在兰州市，当地深入推进黄河风情线品质提升工程，完成216个黄河入河排污口的溯源、监测、整治工作，建立“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制，累计开展联合执法巡查1.2万次，排查整改涉河违法问题3400余个，实现了河湖水事违法行为动态清零。资料2作为西部农业省份，甘肃立足多样的气候资源和土地条件，把发展特色农业作为推进乡村振兴、带动农民增收的核心抓手。2024年全省农作物总播种面积达5980万亩，其中特色作物种植面积占比达65.2%，形成了以定西马铃薯、陇南油橄榄和花椒、岷县当归、静宁苹果、张掖高原夏菜为代表的特色产业集群，其中中药材种植面积达483万亩、产量131万吨，种植面积和产量连续12年位居全国第一；高原夏菜种植面积达1120万亩、产量2850万吨，外销量占总产量的81%，供应全国62个重点城市，部分产品出口中亚、东南亚地区。定西市安定区是全国闻名的“马铃薯之乡”，当地改变过去散户种植、卖初级薯的发展模式，建成高标准马铃薯种植基地85万亩，培育马铃薯深加工龙头企业22家，开发出马铃薯主食、变性淀粉、营养保健食品等6大类70多个产品，马铃薯全产业链产值突破230亿元，带动种植农户户均年增收2420元。陇南市依托山区资源优势发展花椒、油橄榄等经济林果，同时大力发展农村电商，建成县级电商服务中心9个、乡镇电商服务站195个、村级电商服务点2876个，2024年全市农产品网络零售额达82.6亿元，过去“藏在深山人未识”的农特产品通过电商渠道销往全国。平凉市静宁县针对老果园品种老化、优果率低的问题，近3年累计改造老旧苹果园21万亩，推广矮化密植栽培技术，对接京东、盒马等商超平台建立直供基地，苹果优果率从2021年的43%提升到2024年的73%，“静宁苹果”品牌价值达168亿元，带动16.8万户果农户均年收入超过7万元。资料3强工业、强县域是甘肃“四强”行动的核心内容，作为典型的资源型城市，金昌市因镍矿设市，是全国最大的镍钴生产基地，过去很长一段时间里，镍钴产业占全市工业产值的70%以上，“一镍独大”的产业结构导致抗风险能力弱、产业链条短、产品附加值低。近年来，金昌市立足镍钴锰等基础原材料优势，把新能源电池材料产业作为工业转型的主攻方向，打通从“镍钴资源—镍钴盐—正极材料—动力电池—资源循环利用”的全产业链，目前已入驻新能源电池材料及关联企业47家，2024年全市新能源电池材料产业产值达517亿元，占全市工业总产值的比重提升至42%，实现了从“卖原矿”到“卖高端材料”的转型，镍钴资源综合利用率提升至98%以上，工业固废综合利用率达83%，成功入选全国产业转型升级示范区。在基层治理领域，甘肃各地探索形成了一批可复制可推广的经验做法。兰州市城关区建立“社区建设工作委员会”（社工委）机制，整合辖区机关单位、物业企业、志愿服务组织、居民代表等力量，建立“群众点单、社工委派单、成员单位接单、群众评单”的服务闭环，近两年来累计解决老旧小区改造、养老托育、便民停车等群众急难愁盼问题1.7万件，建成一刻钟便民生活圈37个，社区服务响应时长从过去的48小时缩短至2小时以内。酒泉市推行“网格+警格”双格融合机制，将全市划分为3247个基础网格，配备专职网格员和社区民警联动开展矛盾排查、政策宣传、便民服务，2024年全市基层矛盾纠纷化解率达98.3%，治安案件发案率同比下降12.7%。资料4民生是发展的根本目的，甘肃持续加大民生领域投入，补齐公共服务短板。在政务服务领域，甘肃升级“甘快办”政务服务平台，截至2024年底，平台累计入驻政务服务事项2.64万项，全程网办率达92.3%，237项高频事项实现“跨省通办”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，累计为群众和企业办理各类服务事项超2.2亿件，群众办事满意度达96.8%。在农村公共服务领域，2024年全省累计完成农村供水保障改造工程122处，改善了97.2万农村人口的饮水安全条件；建成农村公路3100公里，实现所有具备条件的行政村通硬化路、通客车；针对城乡劳动力开展职业技能培训42.7万人次，全年输转城乡富余劳动力518.7万人，创劳务收入1628亿元。在公共服务兜底领域，全省累计建成乡镇（街道）综合养老服务中心1240个、村级互助养老点8900个，为12.3万名困难老人提供居家养老上门服务；全省学前教育毛入园率达95.2%，义务教育巩固率达97.6%，县以下基层医疗卫生机构全部实现医保即时结算。资料5在全省高质量发展稳步推进的同时，部分领域仍存在短板弱项。一是县域产业同质化问题突出，部分县在制定产业规划时没有充分结合本地资源禀赋，看到别的地方搞乡村旅游、搞特色种植就盲目跟风，导致相邻县域产业定位重合、产品同质化竞争，部分乡村旅游点道路、停车场、公共厕所等配套设施不完善，游客接待能力弱，产业效益不高。二是生态治理仍有薄弱环节，部分地区农业面源污染问题尚未得到根本解决，全省农膜平均回收率为82.1%，部分偏远山区农膜回收网点覆盖不足，农药包装废弃物随意丢弃的问题仍有发生，影响土壤和水环境质量。三是基层人才缺口较大，全省乡镇农技、医疗、教育等领域人才缺口达2.1万人，部分偏远乡镇由于工作条件艰苦、待遇保障水平偏低，近3年基层医疗卫生机构人员平均流失率达11.3%，村两委班子中懂经营、会管理的致富带头人占比不足40%。四是营商环境仍需优化，部分惠企政策在基层落地时存在兑现流程繁琐、到账周期长的问题，部分地方在开展环保、安全等执法检查时存在“一刀切”现象，对不同排放等级、不同合规水平的企业采取无差别管控措施，影响了企业正常生产经营，部分中小企业反映在项目审批、要素保障方面仍存在“隐形门槛”。资料6习近平总书记视察甘肃时强调，要贯彻新发展理念，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面。甘肃省委十四届四次全会明确提出，要深入实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，统筹发展和安全，坚决筑牢黄河上游生态安全屏障，扎实推进乡村全面振兴，持续保障和改善民生，着力破解发展不平衡不充分问题，推动全省经济社会发展提质增效，让高质量发展成果更多更公平惠及全省各族群众，努力走出一条符合甘肃实际、体现甘肃特色的高质量发展之路。作答要求1.根据给定资料1、2，概括甘肃省在推进黄河流域生态保护与特色农业发展中的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.根据给定资料3，谈谈你对金昌市资源型城市转型“从‘一镍独大’到‘多链协同’”这一发展路径的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.假如你是甘肃省发展和改革委员会的工作人员，领导安排你针对给定资料5中反映的当前全省县域高质量发展中存在的短板，提出解决建议，供领导决策参考。（25分）要求：问题找准找实，建议针对性强、切实可行，条理清晰，不超过500字。4.请深入理解给定资料6中“加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面”的要求，结合给定资料，联系甘肃发展实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）结构完整，论证充分；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。参考答案1.第一题参考答案：甘肃省主要举措涵盖两大领域：一是系统开展黄河流域生态保护。坚决扛牢黄河上游生态保护政治责任，因地制宜实施湿地修复、沙化草原治理、水土流失综合治理等工程，巩固上游水源涵养能力；开展河道违规侵占问题专项整治，全覆盖推进入河排污口溯源整治，建立“河湖长+检察长”“河湖长+警长”联合执法机制，打造沿黄生态廊道，持续稳定流域水环境质量。二是发展壮大特色高效农业。优化农业种植结构，扩大马铃薯、中药材、高原夏菜、优质林果等特色作物种植规模，培育深加工龙头企业，开发高附加值产品，延伸产业链条；完善县乡村三级电商服务体系、农产品冷链物流体系，对接全国大型商超和电商平台建立直供基地，打造特色农产品品牌，带动农户稳定增收。2.第二题参考答案：“从‘一镍独大’到‘多链协同’”是金昌市作为传统资源型城市，打破单一依赖镍钴初级加工的产业桎梏，立足本地资源禀赋延链补链强链，构建多元协同现代产业体系的成功转型路径，为全省资源型城市落实强工业行动提供了可复制的实践样本。金昌市过去产业结构高度依赖镍钴初级产品加工，存在产业链条短、产品附加值低、市场抗风险能力弱等突出问题。近年来当地依托镍钴资源产业基础，将新能源电池材料作为转型主攻方向，打通从基础原材料到高端电池材料、动力电池、资源循环利用的全产业链，实现了产业结构多元化，显著提升了资源综合利用效率和工业产值，带动了高质量就业岗位扩容，实现了经济效益与生态效益的有机统一。资源型城市转型不能脱离实际盲目跟风换赛道，只有立足自身产业基础找准转型方向，通过延链补链强链培育新增长极，才能实现可持续发展。3.第三题参考答案：当前全省县域高质量发展存在四方面突出短板：一是县域产业定位同质化明显，产业规划脱离本地实际，配套设施不完善，产业综合效益偏低；二是农业面源污染治理存在薄弱环节，农膜、农药包装废弃物回收网点覆盖不足，资源化利用率不高；三是基层公共服务领域人才缺口较大，待遇保障机制不健全导致人才流失率偏高；四是营商环境仍有差距，惠企政策兑现流程繁琐，部分领域执法存在“一刀切”问题，企业诉求响应渠道不畅通。针对以上问题，提出四方面工作建议：一是强化县域产业规划引导。指导各县立足资源禀赋确定1-2个主导产业，避免同质化低水平竞争，统筹涉农资金、产业资金完善产业园区、乡村旅游点的道路、公共服务等配套设施，提升产业承载能力。二是深化农业面源污染系统治理。推广加厚可降解农膜，健全偏远山区农膜、农药包装废弃物回收网点，建立物资兑换、补贴激励等回收机制，提升农业废弃物资源化利用率。三是完善基层人才引留政策体系。落实基层人才生活补贴、职称评定倾斜等保障政策，通过定向培养、城乡轮岗等方式充实基层农技、教育、医疗人才队伍，加大村级致富带头人培育力度。四是持续优化县域营商环境。梳理惠企政策兑现清单，推行“免申即享”快速兑现机制，建立环保、安全等领域差异化执法管控机制，畅通企业诉求快速响应渠道，破除审批服务中的隐形门槛。4.第四题参考范文：锚定富民兴陇目标书写高质量发展甘肃答卷习近平总书记对甘肃发展作出的“加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面”的重要指示，既是对陇原儿女的殷切嘱托，也是甘肃发展的根本遵循。作为西部欠发达省份，甘肃既有筑牢黄河、长江上游生态屏障的政治责任，也有推进乡村振兴、实现共同富裕的现实任务，必须始终立足省情实际，以“四强”行动为总抓手，统筹生态保护、产业发展、民生保障，走出一条具有甘肃特色的高质量发展之路。筑牢生态屏障是富民兴陇的发展根基。甘肃是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是西北地区重要的生态安全屏障，生态地位特殊而重要，保护好生态环境是“国之大者”，也是甘肃发展必须坚守的底线。从玛曲湿地的系统性保护修复筑牢“黄河蓄水池”功能，到沿黄各市开展河道整治、排污口治理打造生态廊道，再到全省域持续推进水土流失治理，实践充分证明，良好的生态环境既是最公平的公共产品，也是最具潜力的发展资源。要始终坚持生态优先、绿色发展，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固提升流域水质、水源涵养能力，在保护生态的前提下培育生态旅游、生态农业等绿色产业，实现生态效益和经济效益的统一，让绿水青山真正成为造福陇原人民的金山银山。做强实体经济是富民兴陇的核心支撑。发展是解决甘肃一切问题的基础和关键，对于欠发达省份来说，没有坚实的产业支撑，富民兴陇就会成为空中楼阁。从定西市发展马铃薯全产业链带动数十万农户增收，到金昌市依托原有镍钴产业基础转型打造新能源电池材料产业集群，再到全省持续扩大风光电装机规模、提升陇电外送能力，产业发展始终是带动地方经济增长、群众稳定增收的核心动力。要深入实施强工业、强科技行动，立足甘肃的资源禀赋和产业基础，用高新技术改造提升石油化工、有色冶金等传统产业，培育壮大新能源、新材料、特色农产品加工等新兴产业；深入推进强县域行动，引导各县因地制宜发展特色主导产业，持续延链补链强链，提升产品附加值和产业核心竞争力，构建符合甘肃实际的现代化产业体系，为高质量发展注入持久动力。保障改善民生是富民兴陇的根本目的。富民兴陇的出发点和落脚点，是让全省各族群众过上更加幸福美好的生活。从“甘快办”平台升级实现政务服务“一网通办”，让群众和企业办事“少跑腿”，到持续推进农村供水、农村公路等基础设施建设，补齐农村公共服务短板，再到织密