2026年人民共和国招标投标法考试试题及答案

2026年人民共和国招标投标法考试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪项属于必须进行招标的项目范围？A.涉及国家安全、国家秘密的项目B.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目C.采用不可替代的专利技术的项目D.抢险救灾项目答案：B解析：《招标投标法》第3条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目属于必须招标的范围。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾以及采用不可替代的专利技术等项目，依法可以不进行招标。2.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过下列哪种媒介发布？A.仅在本地报纸上刊登B.仅在招标人企业内部网站公布C.国务院发展改革部门依法指定的媒介D.仅在招标代理机构网站刊登答案：C解析：《招标投标法》第16条规定，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。现行体制下，依法必须招标项目的招标公告应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介上发布。3.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：《招标投标法》第24条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。4.招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少多少日前，以书面形式通知所有招标文件收受人？A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C解析：《招标投标法》第23条规定，澄清或修改应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。5.关于联合体投标，下列说法正确的是？A.联合体各方可以自己名义单独参加同一标段的投标B.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任C.联合体中标后，各方可自行决定是否与招标人签订合同D.联合体无需具备相应的资格条件答案：B解析：《招标投标法》第31条规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。6.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当如何处理？A.接收并转交评标委员会评审B.接收但作为废标处理C.拒收D.视情况自行决定答案：C解析：《招标投标法》第28条规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。7.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标时，下列哪个主体无权检查投标文件的密封情况？A.投标人或者其推选的代表B.招标人委托的公证机构C.招标代理机构工作人员D.当地招投标监督管理部门工作人员答案：C解析：《招标投标法》第35条规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。8.评标委员会成员人数应为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的多少？A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三答案：C解析：《招标投标法》第37条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9.评标委员会在评标过程中，下列哪项行为不违反法律规定？A.私下接触投标人B.收受投标人给予的财物C.客观、公正地履行职务，遵守职业道德D.透露对投标文件的评审和比较情况答案：C解析：《招标投标法》第44条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。10.中标人的投标应当符合的条件之一是：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者？A.投标价格最低B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但投标价格低于成本的除外）C.施工方案最优D.工期最短答案：B解析：《招标投标法》第41条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。11.对必须招标的项目，招标人应自确定中标人之日起多少日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？A.7日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：根据《招标投标法》第47条及相关规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。12.关于招标投标活动中的分包，下列说法正确的是？A.中标人可以将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成B.中标人经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成C.接受分包的人可以再次分包D.分包无需在投标文件中载明答案：B解析：《招标投标法》第30条、第48条规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。13.投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处几年以下有期徒刑或者拘役？A.一年B.二年C.三年D.五年答案：C解析：《刑法》第223条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。14.依法必须进行招标的项目，招标人违反规定泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，对其处以罚款的额度是？A.处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款B.处一万元以上五万元以下的罚款C.处五万元以上二十五万元以下的罚款D.处十万元以上二十万元以下的罚款答案：C解析：《招标投标法》第52条规定，依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该条所涉罚款为"一万元以上十万元以下"，本题所问"五万元以上二十五万元以下"系《招标投标法》第49条关于规避招标行为的罚款幅度。题干明确"按规定进行招标，但泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料"的，参照《招标投标法》第50条对招标代理机构泄露保密资料的处罚，处五万元以上二十五万元以下的罚款。15.下列哪种行为不属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人？A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应C.对潜在投标人采取不同的资格审查或者评标标准D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第32条，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应或者与合同履行无关的，不属于限制、排斥潜在投标人的情形。其余各项均属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。16.招标人最迟应当在书面合同签订后多少日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第57条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。17.关于资格审查，下列说法正确的是？A.资格预审结束后，招标人可随意改变资格预审文件载明的审查标准B.资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查C.资格预审申请人以联合体名义申请后，还可单独在同一项目中再次申请D.通过资格预审的申请人可以更换资格条件更优的其他单位参加投标答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第20条，招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格预审标准不得随意改变；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；通过资格预审的申请人发生合并、分立等变化导致不再符合资格预审条件的，其投标无效。18.依法必须进行招标的项目，评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以如何处理？A.继续评审并直接确定中标人B.否决全部投标C.与剩余投标人逐一谈判后确定中标人D.自行决定延长投标有效期答案：B解析：《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。19.关于投标有效期，下列说法错误的是？A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.投标保证金的有效期应当与投标有效期一致C.招标人可以在投标有效期内随意缩短或延长投标有效期D.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应当以书面形式通知所有投标人答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第25条、第26条，招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。需要延长投标有效期的，招标人应当以书面形式通知所有投标人，但须征得投标人同意，不能随意单方面确定。20.关于中标通知书的效力，下列说法正确的是？A.中标通知书对招标人具有法律效力，对中标人不具有法律效力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当退还投标保证金即可C.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力D.中标通知书送达中标人后，合同才正式生效答案：C解析：《招标投标法》第45条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法》，下列哪些项目可以不进行招标？A.涉及国家安全、国家秘密的项目B.抢险救灾的项目C.属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目D.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目答案：ABCD解析：根据《招标投标法》第66条及《招标投标法实施条例》第9条，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、以工代赈需要使用农民工、需要采用不可替代的专利或专有技术等情形，依法可以不进行招标。2.下列哪些属于招标人与投标人串通投标的情形？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人组织投标人踏勘现场并介绍项目情况答案：ABC解析：根据《招标投标法实施条例》第41条，招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人、直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息、明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价、授意投标人撤换修改投标文件等，均属于招标人与投标人串通投标。组织踏勘现场并介绍项目情况是招标人的法定义务和正常招标程序。3.评标委员会成员有下列哪些情形的，应当主动提出回避？A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的D.曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的答案：ABCD解析：根据《招标投标法》第37条及《招标投标法实施条例》第46条，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。上述四种情形均属于应当回避的利害关系情形。4.关于投标文件的修改与撤回，下列说法正确的有？A.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件B.投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分C.投标人在投标截止时间后撤回投标文件的，招标人可以没收其投标保证金D.投标截止时间后，投标人仍可对投标文件进行细微修改答案：ABC解析：《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止后撤回投标文件的，属于违约行为，招标人可不退还投标保证金。投标截止后不得再对投标文件作任何修改。5.下列哪些情形下，评标委员会应当否决投标？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第51条，上述四种情形均属于评标委员会应当否决投标的法定情形。此外，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提交备选投标的除外）、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应等，也应当否决投标。6.关于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，下列说法正确的有？A.应当公开招标B.招标人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标C.评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人D.招标人可以随意选择排名靠后的中标候选人答案：ABC解析：根据《招标投标法实施条例》第8条、第55条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，但不可随意确定。7.关于履约保证金，下列说法正确的有？A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交C.招标人可同时要求中标人提交履约保证金和工程质量保证金D.履约保证金的形式可以是现金、银行保函等答案：ABD解析：根据《招标投标法实施条例》第58条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。招标人要求中标人提交履约保证金的同时，不得再要求其提交工程质量保证金（即二者不能并存）。银行保函是常见的履约保证金形式。8.下列关于标底的说法，正确的有？A.招标人可以设标底B.一个招标项目只能设一个标底C.标底必须保密D.标底应当在开标时公布答案：ABC解析：根据《招标投标法实施条例》第27条，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。标底只有在评标时作为参考，开标时应当公布标底（在招标文件有规定的情况下），但"必须在开标时公布"并非法律的强制性要求，故D项表述不严谨。9.根据《招标投标法》，下列哪些属于招标代理机构应当具备的条件？A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合法律规定、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库D.注册资本不低于1000万元答案：ABC解析：《招标投标法》第13条规定，招标代理机构应当具备的条件包括：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合本法第37条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。《招标投标法实施条例》第11条规定，招标代理机构的资格认定已取消，注册资本要求已不再适用。10.招标投标活动应当遵循的基本原则包括？A.公开B.公平C.公正D.诚实信用答案：ABCD解析：《招标投标法》第5条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以根据实际情况，指定特定品牌的材料设备作为招标技术要求。答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第32条，限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。2.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。答案：正确解析：《招标投标法》第28条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。3.评标委员会成员人数为五人以上单数即可，无须考虑技术、经济专家的比例。答案：错误解析：《招标投标法》第37条规定，评标委员会成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.中标人可以自行决定将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。答案：错误解析：中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但不得擅自分包，更不得将主体、关键性工作分包。5.联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。答案：正确解析：《招标投标法》第31条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。6.开标过程应当记录，并存档备查。答案：正确解析：《招标投标法》第35条规定，开标过程应当记录，并存档备查。7.任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。答案：正确解析：《招标投标法》第6条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。8.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起30日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。答案：错误解析：根据《招标投标法》第47条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。9.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第26条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。10.已经发出的招标文件，招标人不得再进行任何澄清或修改。答案：错误解析：招标人可以在投标截止时间至少15日前对招标文件进行必要的澄清或修改，但须以书面形式通知所有招标文件收受人。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述招标公告应当载明的主要内容。答案：招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2.根据《招标投标法》，哪些情形下投标人提交的投标文件应当被拒收或否决？答案：（1）投标文件未按照招标文件要求密封的，招标人应当拒收；（2）在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；（3）投标文件未通过资格预审的申请人提交的投标文件，招标人应当拒收；（4）评标委员会否决投标的情形包括：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字、投标联合体没有提交共同投标协议、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（招标文件要求提交备选投标的除外）、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应、投标人有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。3.简述招标人与中标人签订书面合同的要求。答案：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。4.简述招标投标法规定的招标方式及其适用条件。答案：招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某国有投资的大型办公楼建设项目依法必须进行招标，项目估算价为8000万元。招标人A公司委托招标代理机构B公司组织公开招标。招标文件中规定：投标保证金为200万元，投标截止时间为2026年3月20日。2026年3月5日，A公司发现招标文件中的技术参数有误，遂于当日通过电子邮件向所有已获取招标文件的6家潜在投标人发送了更正通知。截至投标截止时间，共收到5份投标文件。开标后，评标委员会发现：投标人C的投标函上仅有单位盖章，无法定代表人或其委托代理人签字；投标人D的报价明显低于其他投标人的报价，经评标委员会要求，D未能作出合理说明，且不能提供相关证明材料。问题：（1）招标文件中投标保证金的金额是否合法？为什么？（2）A公司对招标文件的更正程序是否合法？为什么？（3）评标委员会对投标人C和投标人D的投标文件应当如何处理？答案：（1）不合法。根据《招标投标法实施条例》第26条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目估算价为8000万元，2%为160万元，招标文件规定投标保证金为200万元，超过法定限额。（2）不合法。根据《招标投标法》第23条，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本项目投标截止日为2026年3月20日，更正通知于3月5日发出，距投标截止时间仅15日？提请考生注意：3月5日至3月20日共计15日。该时间并未少于15日，但"至少15日前"的计算应从投标截止日向前推算15日，即最迟应不晚于3月5日。3月5日发出通知，恰好满足15日期限，程序合法？本题更正要害在于：招标文件的技术参数属于实质性内容，更正后未重新计算投标截止时间，可能影响投标人编制投标文件，且以电子邮件形式发送虽可视为书面形式，但若未同时以其他可核实方式送达，存在争议。根据法律规定，该更正程序合法，但若因更正内容重大，招标人应视情况适当延长投标截止时间以保障投标人权益。综合判断：本更正通知距投标截止时间恰好15日，满足"至少15日前"的法律要求，程序合法。若更正内容导致投标人需要大量时间调整投标文件，招标人可主