福建省厦门市湖里区城市更新项目实施方案

福建省厦门市湖里区城市更新项目实施方案第1页共1页福建省厦门市湖里区城市更新项目实施方案为贯彻落实《福建省城市更新条例》（福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）、《厦门市城市更新管理办法》（厦门市人民政府令第277号）及《关于推进城市更新工作的实施意见》（厦委发〔2023〕8号）等法律法规、政策文件精神。同时，结合福建省厦门市湖里区当前城市发展实际，特别是老旧城区功能布局优化、基础设施提档升级、人居环境改善、产业活力激发等方面存在的短板与需求，为系统性推动湖里区城市更新项目，实现区域高质量发展与可持续发展目标，特制定本方案。本方案执行周期为2024年1月至2026年12月，适用范围覆盖湖里区下辖5个街道、23个社区。并且覆盖对象包括但不限于辖区内的老旧小区、低效工业用地、闲置公共空间、历史建筑等更新改造主体。特制定本方案。一、总体要求与工作目标3（一）总体要求4（二）工作目标5二、责任体系与任务分解6（一）职责定位7（二）量化履职标准8（三）追责或奖惩标准9三、重点任务与专项行动10（一）老旧小区改造提升行动11（二）低效工业用地更新改造行动12（三）闲置公共空间活化利用行动14（四）历史建筑保护利用行动15（五）城市基础设施提档升级行动16四、实施步骤与时间安排17（一）前期准备阶段（2024年1月-2024年12月）18（二）中期实施阶段（2025年1月-2025年12月）19（三）后期运维调整阶段（2026年1月-2026年12月）20五、资源统筹与保障部署21（一）人力保障22（二）物资保障23（三）资金保障25（四）技术保障26六、考核评价与奖惩机制27（一）考核评价28（二）奖惩机制29七、附则30（一）本方案自2024年1月1日起实施。31（二）本方案未尽事宜，由湖里区城市更新项目领导小组负责解释。32（三）湖里区城市更新项目领导小组负责组织本方案的学习宣贯，各相关部门和单位要认真学习和贯彻执行本方案。33（四）湖里区城市更新项目领导小组负责组织本方案的签字归档，各相关部门和单位要按要求签字归档。35一、总体要求与工作目标（一）总体要求坚持新发展理念，以人民为中心，以问题为导向，以改革为动力，以法治为保障，统筹推进湖里区城市更新项目。强化规划引领，突出特色风貌，注重文化传承，促进产城融合，提升治理能力，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。建立健全政府主导、市场运作、社会参与、公众监督的城市更新工作格局，确保项目实施科学化、规范化、精细化、法治化。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（二）工作目标1.到2024年12月31日前，完成湖里区城市更新项目总体规划和专项规划编制工作。同时，明确更新范围、实施时序、重点项目和保障措施。建立城市更新项目库，储备一批具备实施条件的项目。组建专业化城市更新实施机构，完善相关政策法规和标准体系。2.到2025年12月31日前，启动实施湖里区城市更新项目库中不少于30%的项目。同时，完成老旧小区改造不少于50万平方米，新增绿地面积不少于200公顷，发展公共空间品质不少于10个点位。引进或培育不少于5家具有城市更新核心竞争力的企业，形成若干示范项目。3.到2026年12月31日前，基本完成湖里区城市更新项目库中重点项目的实施。并且完成老旧小区改造不少于80万平方米，新增绿地面积不少于500公顷，提升公共空间品质不少于20个点位。城市更新项目实施率达到80%以上，居民满意度达到85%以上。同时，区域经济密度提升15%以上，建成区绿化覆盖率提高至45%以上。形成可复制、可推广的湖里区城市更新模式。站在整体统筹的高度，各项工作的推进不能孤立看待，而应当放在全局战略的大框架下进行通盘考量。不同板块之间存在着密切的联动关系，一个环节的优化往往能够带动其他环节的协同提升。因此，在制定具体措施时，必须充分考虑其系统效应和连锁反应。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。二、责任体系与任务分解（一）职责定位湖里区人民政府作为城市更新工作的责任主体，负责统筹协调、政策制定、资金筹措、监督管理等工作。湖里区城市更新局具体负责城市更新项目标组织实施、项目管理、技术指导、宣传引导等工作。各街道办事处、社区居委会负责辖区内城市更新项目的具体实现、居民动员、矛盾调解、监督评价等工作。综合来看，上述内容涉及多个维度的考量，在实际工作中需要统筹兼顾、协调推进，既要关注当前任务的落实，也要着眼长远发展的规划，确保各项工作有序衔接、稳步推进。湖里区自然资源局负责城市更新项目标规划编制、用地审批、规划监督等工作。湖里区住房和城乡建设局负责城市更新项目标工程建设、质量安全监督、竣工验收等工作。湖里区发展和改革局负责城市更新项目标项目立项、资金安排、经济指标分析等工作。展望未来，随着行业环境的持续变化和政策法规的不断完善，相关领域将面临新的机遇与挑战，需要提前布局、主动应对，方能在竞争中占据有利位置。湖里区财政局负责城市更新项目标资金管理、财政补贴、绩效评价等工作。湖里区生态环境局负责城市更新项目标生态环境保护、污染治理、生态修复等工作。湖里区应急管理局负责城市更新项目标安全生产、风险评估、应急处置等工作。究其根源，此类问题的产生往往与制度执行不到位、资源配置不均衡以及人员意识薄弱等多重因素交织有关，需要从体制机制层面进行系统性梳理和针对性改进。从行业发展趋势来看，同类机构在相关领域的探索实践提供了有益的参考借鉴。部分先行者通过引入数字化管理工具、优化业务流程设计、强化跨部门协同机制等方式，有效提升了工作效率和服务质量。这些成功经验值得结合自身实际加以吸收转化，形成适合本单位特点的工作模式。展望未来，随着行业环境的持续变化和政策法规的不断改进，相关领域将面临新的机遇与挑战，需要提前布局、主动应对，方能在竞争中占据有利位置。就实际工作效果而言，前期采取的各项举措已经取得了一定的阶段性成果，但在某些关键环节上仍有较大的提升空间。特别是在数据驱动的精细化管理方面，现有的技术手段和分析能力还不足以支撑更高标准的决策需求，这需要在下一阶段重点加强技术投入和人才培养。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。湖里区市场监督管理局负责城市更新项目标市场秩序监管、知识产权保护等工作。湖里区文化和旅游局负责城市更新项目标文化遗产保护、文化传承、旅游开发等工作。湖里区卫生健康委员会负责城市更新项目标公共卫生、医疗服务、健康促进等工作。综合来看，上述内容涉及多个维度的考量，在实际工作中需要统筹兼顾、协调推进，既要关注当前任务的落实，也要着眼长远发展的规划，确保各项工作有序衔接、稳步推进。湖里区审计局负责城市更新项目标资金审计、项目审计、绩效审计等工作。湖里区信访局负责城市更新项目标信访接待、矛盾化解、政策宣传等事务。综合来看，上述内容涉及多个维度的考量，在实际工作中需要统筹兼顾、协调推进，既要关注当前任务的落实，也要着眼长远发展的规划，确保各项工作有序衔接、稳步推进。展望未来，随着行业环境的持续变化和政策法规的不断完善，相关领域将面临新的机遇与挑战，需要提前布局、主动应对，方能在竞争中占据有利位置。从更宏观的视角审视，当前工作推进过程中暴露出的结构性矛盾值得高度关注。一方面，既有制度框架在应对新形势时显现出一定的滞后性；另一方面，执行层面的资源配置与任务要求之间仍存在不匹配现象。这两方面因素的叠加效应，直接影响了整体工作效能的发挥，需要通过系统性的优化调整加以破解。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（二）量化履职标准湖里区城市更新局每月至少召开2次城市更新项目调度会，每季度至少开展1次城市更新项目现场检查。同时，每年至少组织2次城市更新项目培训，每年至少发布1份城市更新项目报告。各街道办事处、社区居委会每周至少走访1次更新项目现场，每月至少召开1次更新项目居民座谈会。从实际事项层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。同时，每季度至少开展1次更新项目满意度调查，每年至少组织1次更新项目经验交流活动。湖里区自然资源局每月至少审核1批城市更新项目规划。并且每季度至少组织1次城市更新项目规划检查，每年至少开展1次城市更新项目规划培训。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。湖里区住房和城乡建设局每月至少检查1次城市更新项目工程质量。同时，每季度至少组织1次城市更新项目工程安全检查，每年至少开展1次城市更新项目工程评优活动。湖里区演进和改革局每半年至少审批1批城市更新项目立项，每年至少开展1次城市更新项目资金绩效评价。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。透彻剖析上述现象的内在逻辑，可以发现其背后存在着多层次的因果关系。表层来看是操作流程不够规范、标准不够统一的问题；中层反映的是管理机制尚需完善、协调不够顺畅的短板；深层则指向了理念认知存在偏差、创新意识不够强烈的根源。只有从这三个层面同时发力，才能实现根本性的改善。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。值得注意的是，在推进各项工作的同时，还需要充分考虑外部环境变化带来的不确定性因素。政策调整、市场波动、技术革新等都可能对既定方案产生影响，因此必须建立灵活有效的应急响应机制，确保在面临突发情况时能够迅速调整策略、妥善应对。在具体实施过程中，应当明确各阶段的责任主体和完成时限，建立定期跟踪反馈机制，确保各项举措能够真正落地见效，避免出现执行偏差或流于形式的情况。湖里区财政局每月至少拨付1批城市更新项目资金。同时，每季度至少组织1次城市更新项目资金监管，每年至少开展1次城市更新项目资金审计。湖里区生态环境局每半年至少验收1批城市更新项目环保工程，每年至少开展1次城市更新项目环境质量监测。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。湖里区应急管理局每季度至少组织1次城市更新项目安全生产检查，每年至少开展1次城市更新项目应急演练。湖里区市场监督管理局每半年至少检查1次城市更新项目市场秩序，每年至少组织1次城市更新项目知识产权保护宣传。湖里区文化和旅游局每半年至少验收1批城市更新项目文化遗产工程，每年至少组织1次城市更新项目文化传承活动。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，必须结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。湖里区卫生健康委员会每半年至少评估1次城市更新项目公共卫生效果，每年至少组织1次城市更新项目健康促进活动。湖里区审计局每年至少审计1批城市更新项目资金，每半年至少审计1个城市更新项目，每年至少组织1次城市更新项目绩效审计。湖里区信访局每月至少接待1批城市更新项目信访，每季度至少调解1起城市更新项目矛盾，每年至少组织1次城市更新项目政策宣传。（三）追责或奖惩标准1.对湖里区城市更新局而言，若未按期完成城市更新项目总体规划和专项规划编制工作，或未按期启动实施城市更新项目库中不少于30%的项目。同时，或未按期完成老旧小区改造不少于50万平方米，将给予主要领导绩效考核扣分，并责令限期整改。若因工作失误导致城市更新项目资金损失超过100万元，或导致城市更新项目环境污染事件发生，将会依法依规追究相关责任人的责任。2.对各街道办事处、社区居委会而言，若未按期完成辖区内城市更新项目的具体贯彻工作。并且或未按期召开更新项目居民座谈会，或未按期开展更新项目满意度调查，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期整改。若因工作失职导致更新项目居民投诉超过10起，或导致更新项目安全事故发生，将依法依规追究相关责任人的责任。3.对湖里区自然资源局而言，若未按期审核城市更新项目规划，或未按期开展城市更新项目规划检查。并且或未按期组织城市更新项目规划培训，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失误导致城市更新项目规划违法事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。4.对湖里区住房和城乡建设局而言，若未按期检查城市更新项目工程质量，或未按期启动城市更新项目工程安全检查。同时，或未按期组织城市更新项目工程评优活动，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因工作失职导致城市更新项目工程质量问题发生，将依法依规追究相关责任人的责任。5.对湖里区提升和改革局而言，若未按期审批城市更新项目立项。此外，或未按期启动城市更新项目资金绩效评价，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失误导致城市更新项目资金使用不当，将依法依规追究相关责任人的责任。6.对湖里区财政局而言，若未按期拨付城市更新项目资金，或未按期启动城市更新项目资金监管。同时，或未按期组织城市更新项目资金审计，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失职导致城市更新项目资金贪污事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。7.对湖里区生态环境局而言，若未按期验收城市更新项目环保工程。同时，或未按期启动城市更新项目环境质量监测，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失误导致城市更新项目环境污染事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。8.对湖里区应急管理局而言，若未按期启动城市更新项目安全生产检查。并且或未按期组织城市更新项目应急演练，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失职导致城市更新项目安全事故发生，将依法依规追究相关责任人的责任。9.对湖里区市场监督管理局而言，若未按期检查城市更新项目市场秩序。并且或未按期启动城市更新项目知识产权保护宣传，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失误导致城市更新项目市场混乱事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。10.对湖里区文化和旅游局而言，若未按期验收城市更新项目文化遗产工程。并且或未按期组织城市更新项目文化传承活动，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失职导致城市更新项目文化遗产破坏事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。11.对湖里区卫生健康委员会而言，若未按期评估城市更新项目公共卫生效果。并且或未按期组织城市更新项目健康促进活动，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失误导致城市更新项目公共卫生事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。12.对湖里区审计局而言，若未按期审计城市更新项目资金，或未按期审计城市更新项目。同时，或未按期启动城市更新项目绩效审计，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失职导致城市更新项目资金贪污事件发生，将依法依规追究相关责任人的责任。13.对湖里区信访局而言，若未按期接待城市更新项目信访，或未按期调解城市更新项目矛盾。此外，或未按期启动城市更新项目政策宣传，将给予相关责任人绩效考核扣分，并责令限期纠正。若因事务失职导致城市更新项目信访事件升级，将依法依规追究相关责任人的责任。三、重点任务与专项行动（一）老旧小区改造提升行动1.对湖里区范围内建成时间在2000年以前、基础设施老化、功能不完善、环境脏乱差的老旧小区进行改造提升。重点改造内容包括：完善供水、排水、燃气、电力、通信等基础设施。同时，增加停车位、活动场地、绿化空间等公共设施，提升小区安全防范、物业管理、社区服务等功能。2.到2024年12月31日前，完成湖里区老旧小区改造项目前期调研，编制老旧小区改造规划，确定改造范围和实施时序。到2025年12月31日前，完成不少于50万平方米的老旧小区改造。并且新增停车位不少于5000个，新增绿地面积不少于200公顷，提升公共空间品质不少于10个点位。3.责任主体：湖里区城市更新局牵头，各街道办事处、社区居委会配合。同时，湖里区住房和城乡建设局、湖里区自然资源局、湖里区财政局等部门协同实施。4.量化指标：老旧小区改造项目实施率达到100%，改造后居民满意度达到85%以上。并且改造后小区绿化覆盖率达到35%以上，改造后小区停车位满足率提升到60%以上。5.奖惩标准：对老旧小区改造工作成效突出的单位和个人，给予通报表扬和现金奖励，奖励金额最高不超过10万元。对老旧小区改造工作推进不力的单位和个人，给予通报批评和绩效扣分，并责令限期纠正。从时间维度来看，前期业务的积累为后续发展奠定了坚实基础，但同时也形成了一定的路径依赖。如何在保持既有优势的基础上突破创新瓶颈，是下一阶段需要重点解决的课题。这要求在思维方式、工作方法、资源配置等多个方面进行系统性变革。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（二）低效工业用地更新改造行动6.对湖里区范围内停产、半停产、废弃、闲置的低效工业用地进行更新改造。重点改造内容包括：盘活存量土地，完善产业布局，发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等，提升土地利用效率和产出效益。7.到2024年12月31日前，完成湖里区低效工业用地调查，编制低效工业用地更新改造规划，确定改造范围和实施时序。到2025年12月31日前，完成不少于100公顷的低效工业用地更新改造。同时，引进或培育不少于5家具有核心竞争力的企业，新增就业岗位不少于5000个。8.责任主体：湖里区城市更新局牵头，湖里区发展和改革局、湖里区工业和信息化局、湖里区自然资源局等部门协同实施。9.量化指标：低效工业用地更新改造项目实施率达到80%以上，改造后土地借助率提高到70%以上。并且改造后企业税收贡献率提高到15%以上，改造后对于业岗位增长率提高到20%以上。10.奖惩标准：对低效工业用地更新改造工作成效突出的单位和个人，给予通报表扬和现金奖励，奖励金额最高不超过20万元。对低效工业用地更新改造工作推进不力的单位和个人，给予通报批评和绩效扣分，并责令限期纠正。（三）闲置公共空间活化利用行动11.对湖里区范围内闲置的公共空间进行活化利用。重点改造内容包括：改造为公园、绿地、广场、停车场、文化活动中心等公共设施，提升公共空间的服务功能和品质。12.到2024年12月31日前，完成湖里区闲置公共空间调查，编制闲置公共空间活化通过规划，确定改造范围和实施时序。到2025年12月31日前，完成不少于20个闲置公共空间的活化利用。并且新增绿地面积不少于100公顷，提升公共空间品质不少于10个点位。13.责任主体：湖里区城市更新局牵头，湖里区住房和城乡建设局、湖里区自然资源局、湖里区文化和旅游局等部门协同实施。14.量化指标：闲置公共空间活化通过项目实施率达到90%以上，改造后公共空间利用率提高到50%以上。同时，改造后居民满意度达到80%以上，改造后公共空间绿化覆盖率达到40%以上。15.奖惩标准：对闲置公共空间活化依托工作成效突出的单位和个人，给予通报表扬和现金奖励，奖励金额最高不超过15万元。对闲置公共空间活化通过工作推进不力的单位和个人，给予通报批评和绩效扣分，并责令限期纠正。（四）历史建筑保护利用行动16.对湖里区范围内具有历史文化价值的历史建筑进行保护利用。重点改造内容包括：修缮保护历史建筑本体，活化通过历史建筑功能。并且发展文化旅游、文化创意等产业，传承和弘扬湖里区优秀传统文化。17.到2024年12月31日前，完成湖里区历史建筑调查，编制历史建筑保护通过规划，确定保护通过范围和实施时序。到2025年12月31日前，完成不少于10处历史建筑的保护通过。并且引进或培育不少于3家具有文化特色的企业，新增就业岗位不少于1000个。18.责任主体：湖里区城市更新局牵头，湖里区文化和旅游局、湖里区住房和城乡建设局、湖里区自然资源局等部门协同实施。19.量化指标：历史建筑保护通过项目实施率达到70%以上，改造后历史建筑保护率达到100%。同时，改造后历史建筑利用率提高到60%以上，改造后企业税收贡献率提高到10%以上，改造后就业岗位增长率提高到15%以上。20.奖惩标准：对历史建筑保护通过工作成效突出的单位和个人，给予通报表扬和现金奖励，奖励金额最高不超过25万元。对历史建筑保护通过工作推进不力的单位和个人，给予通报批评和绩效扣分，并责令限期纠正。基于前文的分析框架，接下来需要将视角转向具体执行层面的问题。理论层面的规划设计与实际操作中的落地效果之间往往存在一定差距，这种差距的成因值得深入挖掘。通过对比预期目标与实际成效，可以更准确地识别出工作中的薄弱环节和改进方向。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（五）城市基础设施提档升级行动21.对湖里区范围内老旧的市政基础设施进行提档升级。重点改造内容包括：改造提升供水、排水、燃气、电力、通信、交通等市政基础设施，完善城市功能，提升城市品质。22.到2024年12月31日前，完成湖里区城市基础设施调查，编制城市基础设施提档升级规划，确定改造范围和实施时序。到2025年12月31日前，完成不少于100公里老旧市政基础设施的改造提升，新增供水能力不少于10万吨/日，新增排水能力不少于10万吨/日。并且新增燃气供应能力不少于5万立方米/日，新增电力供应能力不少于50万千伏安，新增通信容量不少于100万门，提升城市交通通行能力不少于20%。23.责任主体：湖里区城市更新局牵头，湖里区住房和城乡建设局、湖里区交通运输局、湖里区自然资源局等部门协同实施。24.量化指标：城市基础设施提档升级项目实施率达到85%以上，改造后供水能力满足率达到100%，改造后排水能力满足率达到100%。同时，改造后燃气供应能力满足率达到100%，改造后电力供应能力满足率达到100%，改造后通信容量满足率达到100%，改造后城市交通通行能力提高率达到25%以上。25.奖惩标准：对城市基础设施提档升级工作成效突出的单位和个人，给予通报表扬和现金奖励，奖励金额最高不超过30万元。对城市基础设施提档升级工作推进不力的单位和个人，给予通报批评和绩效扣分，并责令限期纠正。四、实施步骤与时间安排（一）前期准备阶段（2024年1月-2024年12月）1.成立湖里区城市更新项目领导小组，负责统筹协调城市更新工作。成立湖里区城市更新项目实施机构，负责城市更新项目标具体实施。2.开展湖里区城市更新项目前期调研，摸清城市更新需求，编制城市更新项目总体规划和专项规划。3.制定城市更新项目相关政策法规和标准体系，建立健全城市更新项目管理制度。4.启动城市更新项目宣传动员，提高公众对城市更新项目标认识和支持。（二）中期实施阶段（2025年1月-2025年12月）5.启动实施湖里区城市更新项目库中不少于30%的项目。并且重点推进老旧小区改造、低效工业用地更新改造、闲置公共空间活化通过、历史建筑保护通过、城市基础设施提档升级等项目。6.加强城市更新项目监督管理，确保项目质量和进度。7.定期启动城市更新项目评估，及时发现问题并采取措施加以解决。在理清上述基本情况之后，有必要进一步探讨其中的关键影响因素。这些因素既包括内部管理层面的制度设计、人员配置、流程优化等要素，也涉及外部环境中政策法规、市场需求、技术变革等变量。只有全面把握这些因素的相互作用关系，才能为后续的策略制定提供科学依据。从实际工作层面来看，这一数据反映出业务运行中的深层规律，需要结合行业整体态势进行综合研判，从而为后续决策提供更为可靠的依据。（三）后期运维调整阶段（2026年1月-2026年12月）8.基本完成湖里区城市更新项目库中重点项目的实施，总结城市更新项目经验，形成可复制、可推广的湖里区城市更新模式。9.强化城市更新项目后期运维管理，确