2026年土地储备业务考试题库及答案

2026年土地储备业务考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号），土地储备工作的责任主体是？A.土地储备机构B.市县国土资源管理部门C.市县级人民政府D.省级自然资源主管部门答案：C解析：市、县级人民政府是土地储备工作的责任主体，负责组织领导土地储备工作；土地储备机构承担具体实施工作。2.土地储备机构实施土地储备工作所需的资金，其来源主要通过哪一渠道解决？A.银行贷款B.发行土地储备专项债券C.社会资本直接投资D.土地出让收入直接返还答案：B3.下列哪一土地可以纳入储备范围？A.依法收回的国有土地B.集体土地直接征收C.农民宅基地D.基本农田答案：A解析：纳入储备范围的土地主要包括：依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用和征收批准手续并完成征收的土地，以及其他依法取得的土地。选项B缺少"办理农用地转用和征收批准手续"的前提，选项C、D均不得直接纳入储备。4.土地储备年度计划应当于每年几月底前编制完成并报批？A.9月底B.10月底C.11月底D.12月底答案：C5.土地储备入库储备前，应当完成哪些前置工作？A.取得土地使用权证B.完成征地补偿安置并取得相关批准文件C.完成地上建筑物拆除D.完成控制性详细规划编制答案：B6.储备土地的前期开发，应当遵照什么原则组织实施？A.政府主导、市场化运作B.统一规划、配套建设C.政企分开、特许经营D.属地管理、分级负责答案：B7.土地储备机构对储备土地实施管护，下列方式中不恰当的是？A.自行管护B.委托管护C.临时出租用于经营性开发D.临时利用答案：C解析：储备土地的临时利用一般不改变用途、不影响土地供应，且临时利用期限不得超过两年。临时用于经营性开发的，需按规定办理相关手续，不能以"管护"名义擅自进行经营性开发。8.储备土地临时利用的期限一般不得超过？A.半年B.一年C.两年D.三年答案：C9.土地储备专项债券资金的偿还来源是？A.储备土地出让收入B.一般公共预算C.政府性基金预算D.国有资本经营预算答案：C10.下列哪项支出可以用土地储备专项债券资金支付？A.土地储备机构日常办公经费B.征收土地区片综合地价补偿C.土地储备机构人员工资D.违规建设楼堂馆所答案：B解析：土地储备专项债券资金只能用于对应土地储备项目中的土地征收、收购、前期开发等支出，不得挪用于机构运行经费、人员经费等经常性支出。11.土地储备监测监管系统由哪一级部门负责统一建设和运行维护？A.自然资源部B.财政部C.省级自然资源主管部门D.市县级自然资源主管部门答案：A12.储备土地完成前期开发后，纳入什么计划统一组织供应？A.土地利用年度计划B.国有建设用地供应计划C.土地储备三年滚动计划D.城市建设年度计划答案：B13.土地储备机构实施收购的土地，其补偿标准应当如何确定？A.由政府单方面确定B.由原土地使用权人自行报价C.按照有关规定评估确定D.参照相邻地块出让价格确定答案：C14.下列哪种情形，不得纳入土地储备范围？A.因城市规划调整需收回的国有土地B.已办理征收手续但尚未补偿到位的集体土地C.依法行使优先购买权取得的土地D.企业申请政府收回的闲置土地答案：B解析：纳入储备的土地必须是权属清晰、补偿到位的土地。选项B表述为"尚未补偿到位"，不符合入库条件。15.土地储备三年滚动计划应当根据什么进行编制？A.当地经济发展水平和房地产市场状况B.国民经济和社会发展规划、国土空间规划C.上年土地出让收入规模D.上级下达的指标任务答案：B16.土地储备机构名录实行什么制度？A.年度审核制度B.定期备案制度C.动态管理、定期公布制度D.终身管理制度答案：C17.储备土地入库前，应当按照有关规定完成哪一登记？A.不动产预告登记B.土地使用权登记C.土地权利证书注销登记D.地籍调查和权属审核答案：D18.对储备土地实施前期开发，需完成红线范围内哪项工作？A.全部地上建（构）筑物拆除B.场地平整和基础设施建设C.土地分割登记D.环境质量评估答案：B19.储备土地临时利用取得的收入，应当如何处理？A.归土地储备机构留用B.全额缴入同级国库，纳入一般公共预算C.全额缴入同级国库，纳入政府性基金预算D.可用于弥补机构经费不足答案：C20.土地储备项目应当实行什么管理，确保收支平衡？A.预算管理B.项目管理C.台账管理D.绩效管理答案：B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于土地储备前期开发工作内容的有？A.道路、供水、供电、供气、排水、通讯等基础设施建设B.土地平整C.与宗地相关的市政配套设施建设D.地上建（构）筑物拆除E.土壤污染治理修复答案：ABCDE2.土地入库储备应当满足哪些条件？A.产权清晰B.四至明确C.补偿安置到位D.权属无争议E.已取得规划条件答案：ABCD解析：产权清晰、四至明确、补偿安置到位、无权属争议是入库储备的基本条件。已取得规划条件属于供应前置条件，而非入库条件。3.以下属于土地储备资金使用范围的有？A.征收土地补偿费用B.收购土地补偿费用C.前期开发费用D.储备土地管护费用E.与土地储备相关的其他支出答案：ABCDE4.土地储备机构的主要职责包括？A.编制土地储备三年滚动计划B.编制土地储备年度计划C.组织实施土地的收购、征收D.组织储备土地前期开发E.负责储备土地的管护和临时利用答案：ABCDE5.土地储备计划应当包括下列哪些内容？A.储备土地规模和结构B.储备土地布局C.资金需求及来源D.前期开发安排E.供应安排答案：ABCDE6.储备土地的管护可以采取哪些方式？A.土地储备机构自行管护B.委托有关单位和个人管护C.交由属地街道办事处代为管护D.通过设置围挡、标识等方式管护E.由用地意向单位无偿管护答案：ABCD解析：选项E的情形在实务中不允许——不得由用地意向单位管护，防止形成事实上的提前占用和利益输送。7.土地储备专项债券管理应当遵循的原则包括？A.对应项目发行B.专款专用C.项目收益偿还D.可以调剂使用E.纳入政府性基金预算管理答案：ABCE8.储备土地临时利用应当符合下列哪些要求？A.不改变土地用途B.不影响土地供应C.不得修建永久性建（构）筑物D.临时利用期限不超过两年E.优先用于公共体育、停车等公益便民设施答案：ABCDE9.下列属于土地储备项目绩效评价内容的有？A.项目决策B.项目管理C.项目产出D.项目效益E.群众满意度答案：ABCDE10.关于土地储备与土地供应的衔接关系，下列说法正确的有？A.储备土地完成前期开发后方可供应B.储备土地应纳入国有建设用地供应计划统一供应C.储备土地可以采取划拨、出让、租赁等方式供应D.储备土地供应前应当完成土壤污染状况调查E.储备土地可以协议出让给特定单位答案：ABCD解析：储备土地供应实行计划管理，经营性用地应当依法采取招标、拍卖、挂牌方式出让，选项E表述不准确。三、判断题（每题1分，共10分）1.土地储备机构可以在储备土地上进行房地产开发建设。答案：错误解析：土地储备机构不得在储备土地上进行房地产开发建设，储备土地必须交由政府统一供应。2.储备土地可以依法抵押融资。答案：错误3.土地储备前期开发中涉及的基础设施建设，应当采取招标方式选择实施单位。答案：正确4.储备土地的临时利用不得影响土地供应计划的执行。答案：正确5.土地储备机构收购非公益事业国有土地，可以不经过审批直接实施。答案：错误解析：收购非公益事业国有土地属于土地储备范围，须按规定程序报批，并纳入年度土地储备计划。6.土地储备资金可以出借给其他单位使用。答案：错误7.土地储备年度计划应当报同级人民政府批准后实施。答案：正确8.已供应的土地不再属于储备土地，应当及时从储备库中核销。答案：正确9.土地储备机构名录一经确定，不再调整。答案：错误10.土地储备信息化建设是实现土地储备全流程管理的重要手段。答案：正确四、简答题（第1题8分，第2题6分，第3题8分，第4题8分，共30分）1.简述土地储备工作应当遵循的基本原则。答案：（1）政府主导原则。市、县级人民政府是土地储备工作的责任主体，加强统筹领导。（2）规划管控原则。土地储备应当符合国土空间规划，与国民经济和社会发展规划相衔接。（3）计划管理原则。实行三年滚动计划和年度计划管理，做到有序实施。（4）规范运作原则。严格落实土地储备机构名录管理制度，规范收储、开发、管护和供应各环节。（5）资金闭合管理原则。实行预算管理、专款专用，不得违规举债融资。解析：评分时每点1.6分，答出要点并适度展开即可得满分；答出"依法依规、应收尽收、量力而行"等合理表述亦可酌情给分。2.简述纳入土地储备范围的土地类型。答案：（1）依法收回的国有土地；（2）收购的土地；（3）行使优先购买权取得的土地；（4）已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地；（5）其他依法取得的土地。解析：6分，每点1.2分。漏答一项扣1.2分，扣完为止。3.简述土地储备前期开发的主要工作内容。答案：（1）对储备土地进行场地平整；（2）按照规划完成红线内的道路、供水、供电、供气、排水、通讯等基础设施建设；（3）建设与宗地相关的市政配套设施；（4）对纳入储备的土地实施必要的土壤污染治理与修复；（5）完成前期开发后及时纳入供应计划，组织供应。解析：8分，前4点每点1.5分，第5点2分。未涉及基础设施具体内容或未提到"与规划衔接"的酌情扣分。4.简述土地储备专项债券资金的使用管理要求。答案：（1）专项债券资金实行专款专用，不得截留、挤占、挪用；（2）严格对应到具体土地储备项目，不得随意调整项目；（3）只能用于土地征收、收购、前期开发等资本性支出，不得用于经常性支出；（4）项目收益应当能够覆盖专项债券还本付息；（5）纳入政府性基金预算管理，接受财政、审计等部门监督。解析：8分，答出前3点各2分，后2点各1分。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市土地储备中心将一宗已入库储备的空地临时出租给某驾校用作训练场，双方签订了为期3年的租赁合同，租金收入用于补充中心办公经费。请分析该行为的合规性。答案：（1）将储备土地临时用作驾校训练场属于临时利用行为，在不改变用途、不影响供应的前提下原则上可行，但需按规定权限审批。（2）存在的问题：①期限违规。临时利用期限一般不得超过两年，签订的3年合同超出规定上限。②资金管理违规。临时利用取得的收入应当全额缴入同级国库，纳入政府性基金预算管理，不得用于补充土地储备机构办公经费。③审批程序缺失。储备土地临时利用应当按有关规定报批，不能由土地储备中心自行决定。（3）处理建议：限期纠正，将超出两年的部分予以解除；租金收入按规定上缴国库；完善临时利用审批手续。解析：指出临时利用定性正确得2分；每指出一个违规点得2分（共6分）；处理建议合理得2分。2.某县为筹集城市建设资金，以土地储备名义将辖区500亩集体农用地（含基本农田120亩）直接纳入储备计划，交由县城投公司进行前期开发，并以储备土地抵押向银行贷款3亿元。请指出该县做法中的违法违规之处并说明理由。答案：（1）集体农用地直接纳入储备违规。集体农用地必须依法办理农用地转用和征收批准手续并完成征收后方可纳入储备，且基本农田属于严格保护对象，严禁占用。该县未履行法定审批程序，将基本农田一并纳入储备，严重违法。