2026年政府采购与招标投标考试试题及答案

2026年政府采购与招标投标考试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列各项中属于政府采购主要采购方式的是哪一项？A.竞争性谈判B.公开招标C.询价D.单一来源采购2.某国有资金投资的施工项目，施工单项合同估算价为380万元。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目是否属于依法必须招标的项目？A.属于，只要使用国有资金就必须招标B.不属于，施工单项合同估算价未达到400万元C.属于，使用国有资金且合同估算价已超过300万元D.不属于，施工项目无须招标3.依法必须进行招标的项目，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的多少？A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三4.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少多少日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人？A.3日B.5日C.7日D.15日5.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起几个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日6.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的多少比例？A.5%B.10%C.15%D.20%7.采用综合评分法进行评审的政府采购货物招标项目，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于多少？A.20%B.30%C.40%D.50%8.关于投标保证金，下列做法符合规定的是哪一项？A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金不得超过投标报价的2%C.投标保证金有效期可以短于投标有效期D.投标保证金只能采用现金形式9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于多少日？A.3日B.5日C.7日D.10日10.政府采购项目的采购合同自签订之日起几个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日11.关于联合体投标，下列说法正确的是哪一项？A.联合体各方分别与招标人签订合同，各自承担相应责任B.联合体各方共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体各方共同与招标人签订合同，各自承担按份责任D.由牵头单位与招标人签订合同，各单位对招标人承担连带责任12.投标人对开标有异议的，应当在什么时间提出？A.开标后3日内B.评标开始前C.开标现场D.中标候选人公示期内13.政府采购采用邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式邀请几家以上供应商投标？A.3家以上B.5家以上C.7家以上D.10家以上14.达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得哪一级以上人民政府政府采购监督管理部门的批准？A.县级B.设区的市级C.省级D.国务院15.根据《政府采购法实施条例》，下列采购行为中符合规定的是哪一项？A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息B.设定的资格条件与合同履行无关C.以供应商的注册资本作为加分条件D.根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件，且该条件与合同履行有关16.招标人最迟应当在书面合同签订后几日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3日B.5日C.7日D.10日17.依法必须进行招标的项目，招标人无正当理由不与中标人订立合同的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额多少比例以下的罚款？A.5‰B.10‰C.2%D.5%18.政府采购货物和服务招标项目的评标委员会成员人数应当符合下列哪一要求？A.3人以上单数B.5人以上单数C.7人以上单数D.9人以上单数19.根据《政府采购法》，下列可以依法采用竞争性谈判方式采购的情形是哪一项？A.只能从唯一供应商处采购的B.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的C.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的D.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的20.根据《政府采购法》，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。下列属于法定例外情形的是哪一项？A.需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的B.采购价格高于同类进口产品时C.采购人主观认为进口产品质量更好时D.采购数量较少时二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购方式包括哪些？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价2.根据《招标投标法实施条例》，下列属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形有哪些？A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件D.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商3.根据《招标投标法实施条例》，下列投标文件情形中，评标委员会应当否决投标的有哪些？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价4.根据《政府采购法》，在招标采购中出现下列哪些情形时，应予废标？A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付D.因重大变故，采购任务取消E.评审专家对评标结论分歧较大5.关于评标委员会的组成和评审行为，下列说法正确的有哪些？A.评标委员会成员应当为五人以上单数B.评标委员会中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二C.评标委员会成员可以与投标人私下接触，但不得透露评审信息D.评标委员会成员与投标人有利害关系的应当主动回避E.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清、说明6.根据《政府采购法实施条例》，政府采购应当有助于实现经济和社会发展的政策目标，包括哪些？A.保护环境B.扶持不发达地区和少数民族地区C.促进中小企业发展D.支持创新E.促进绿色发展7.关于投标保证金的退还，下列说法正确的有哪些？A.招标人终止招标的，应当及时退还收取的投标保证金及银行同期存款利息B.投标人在投标截止时间前书面撤回投标文件的，招标人应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金C.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金E.招标人不得挪用投标保证金8.根据《政府采购法》，供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括哪些？A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录9.关于政府采购合同，下列说法正确的有哪些？A.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同B.政府采购合同应当采用书面形式C.经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同D.政府采购合同不得转包E.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%10.根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，下列属于依法必须招标的工程项目的有哪些？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业使用自筹资金建设的仓储项目E.使用预算资金200万元以上且该资金占投资额10%以上的项目三、判断题（每题1分，共10分）1.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。2.在政府采购货物和服务招标中，采购人可以将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求。3.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出。4.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。5.招标人可以规定最低投标限价。6.政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。7.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。8.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。9.政府采购监督管理部门应当参加政府采购项目的采购活动，以便实施现场监督。10.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政府采购应当遵循的基本原则。2.简述供应商参加政府采购活动应当具备的法定条件。3.简述《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）对综合评分法价格分设置的主要规定。4.简述招标人与中标人订立书面合同的期限、主要条款要求，以及投标保证金退还的期限。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市第一中学（采购人）委托某采购代理机构就“教学设备采购项目”组织公开招标。招标文件规定：（1）投标人注册资本不得低于5000万元；（2）投标人须在本市设有经登记注册的售后服务机构。外地供应商A在招标公告发布后向采购代理机构提出书面质疑，认为上述要求属于以不合理条件排斥外地供应商。采购代理机构在收到质疑后第3个工作日作出答复，维持原招标文件要求。A对答复不满意，在答复期满后第12个工作日向市财政局提出投诉。市财政局受理后审查发现，招标文件确实存在违法限制或者排斥供应商的情形，但此时招标人已经发出中标通知书，尚未与中标供应商签订政府采购合同。请回答：（1）招标文件第（1）项和第（2）项要求是否合法？请分别说明理由。（6分）（2）A向市财政局提出投诉的时限是否合法？请说明依据。（3分）（3）市财政局应当如何处理？请说明法律依据。（6分）2.某大型国有投资办公楼施工项目，估算价为5000万元，采用公开招标方式。招标文件规定投标截止时间为2026年1月10日9时，并设置投标保证金80万元。投标人A于1月10日8时30分提交投标文件并缴纳投标保证金。开标后，A发现投标报价计算有误，当日向招标人书面提出撤回其投标文件。评标过程中，评标委员会发现A投标文件的技术方案缺少一项招标文件星号条款所要求的内容，但评标委员会经讨论认为该缺失不影响工程质量和安全，仍推荐A为第一中标候选人。招标人确定A中标，于1月20日向A发出中标通知书。A以已撤回投标为由拒绝签订合同。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。2.答案：B解析：第16号令规定的施工单项合同估算价标准为400万元以上，380万元未达到该标准，不属于依法必须招标的项目。3.答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。4.答案：D解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人。5.答案：C解析：《政府采购法》第五十二条规定，供应商应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。6.答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。7.答案：B解析：财政部令第87号第五十五条规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目不得低于10%。8.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，其有效期应当与投标有效期一致，形式不限于现金。9.答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，中标候选人公示期不得少于3日。10.答案：C解析：《政府采购法》第四十七条规定，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。11.答案：B解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。12.答案：C解析：《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。13.答案：A解析：《政府采购法》第三十四条规定，邀请招标应当从符合资格条件的供应商中，通过随机方式邀请3家以上供应商投标。14.答案：B解析：《政府采购法》第二十七条规定，应当事先获得设区的市、自治州以上人民政府政府采购监督管理部门的批准。15.答案：D解析：A、B、C均属于《政府采购法实施条例》第二十条禁止的差别待遇或歧视待遇情形。D属于依法可以规定的特定条件。16.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十七条第三款规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。17.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第七十三条规定，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。18.答案：B解析：财政部令第87号第四十七条规定，评标委员会成员人数应当为5人以上单数。19.答案：D解析：A、C依法适用单一来源采购方式，B依法适用询价方式。D属于《政府采购法》第三十条规定的竞争性谈判采购情形。20.答案：A解析：《政府采购法》第十条规定了应当采购本国货物的例外情形，包括在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而采购，以及其他法律、行政法规另有规定的情形。二、多项选择题1.答案：ABCDE解析：《政府采购法》第二十六条规定，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。2.答案：ABCDE解析：上述情形均属于《招标投标法实施条例》第三十二条明确列举的限制、排斥潜在投标人或投标人的行为。3.答案：ABCDE解析：上述情形均属于《招标投标法实施条例》第五十一条规定的应当否决投标的情形。4.答案：ABCD解析：A、B、C、D属于《政府采购法》第三十六条规定的废标情形。E属于正常评审程序中的分歧，不属于废标情形。5.答案：ABD解析：C错误，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。E错误，澄清、说明应当由评标委员会依法要求投标人作出，投标人不得主动提出。6.答案：ABCDE解析：《政府采购法实施条例》第六条确立了政府采购的政策功能，随着政策完善，保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持创新、促进绿色发展等均属于应当实现的经济社会发展政策目标。7.答案：ABCDE解析：A、B、C、D分别对应《招标投标法实施条例》第三十一条、第三十五条、第五十七条的相关规定；E为《招标投标法实施条例》第二十六条第四款明确要求。8.答案：ABCDE解析：上述条件为《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商参加政府采购活动的法定基本条件。9.答案：ABCDE解析：A、B、C、E分别对应《政府采购法》第四十六条、第四十三条、第四十八条、第四十九条的规定。政府采购合同依法不得转包，D正确。10.答案：ABCE解析：D不属于依法必须招标的项目，民营企业自筹资金建设的非公共利益项目，未使用国有资金或国家融资，不属于法定必须招标范围。A、B、C属于《招标投标法》第三条规定范围，E属于第16号令明确的具体标准。三、判断题1.答案：正确2.答案：错误解析：财政部令第87号第十七条明确禁止将上述规模条件作为资格要求或者评审因素。3.答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第二十六条第四款有明确规定。4.答案：正确5.答案：错误解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人不得规定最低投标限价。6.答案：正确7.答案：正确8.答案：正确9.答案：错误解析：《政府采购法》第六十条规定，政府采购监督管理部门不得参与政府采购项目的采购活动。10.答案：正确四、简答题1.答案：根据《政府采购法》第三条，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。解析：公开透明要求采购信息和采购过程依法公开；公平竞争要求不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；公正要求采购程序、评审标准和结果公平公正；诚实信用要求采购各方主体恪守承诺、善意履约。2.答案：根据《政府采购法》第二十二条，供应商应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。解析：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。3.答案：（1）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；（2）货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%；（3）执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评分因素。解析：价格分设置既要体现价格在评审中的合理权重，又要防止恶意低价竞争，确保采购结果质优价廉。4.答案：（1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；（2）合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；（3）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。解析：上述要求旨在维护招标投标程序的严肃性，防止招标人与中标人串通改变中标结果，保护投标人的财产权益。五、案例分析题1.答案：（1）不合法。第（1）项不合法。注册资本属于供应商的规模条件。根据《政府采购法实施条例》第二十条和财政部令第87号第十七条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。招标文件将注册资本作为资格条件，构成对供应商的差别待遇或者歧视待遇。第（2）项不合法。要求投标人必须在本市设有售后服务机构，属于以特定行政区域条件限制供应商参与竞争，违反《政府采购法》第五条、第二十二条以及《政府采购法实施条例》第二十条的规定，排斥了外地供应商。（2）合法。根据《政府采购法》第五十五条，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。A在答复期满后第12个工作日提出投诉，未超过15个工作日的法定期限。（3）市财政局应当受理并认定投诉成立，依法作出处理。依据《政府采购法》第五十六条、第七十三条以及《政府采购法实施条例》第七十一条的规定，招标文件存在违法限制、排斥供应商的情形，影响采购公正，且中标供应商已经确定但尚未签订政府采购合同，财政部门应当责令改正，并认定中标结果无效；有