2026年事业单位公共基础知识土地确权政策练习题及答案

2026年事业单位公共基础知识土地确权政策练习题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.我国农村土地“三权分置”改革背景下，当前土地确权登记的核心权利不包括以下哪一项（）A.土地所有权B.土地承包权C.土地经营权D.土地收益权答案：D解析：我国现行农村土地政策明确，农村土地实行所有权、承包权、经营权三权分置，土地确权登记工作的核心是对三类权利的归属、范围、面积进行官方确认和建档发证，而土地收益权是土地权利派生出来的法定权能，并非确权登记的独立核心权利。根据2025年农业农村部印发的《农村土地确权登记档案更新管理办法》，当前确权登记工作核心范围涵盖集体土地所有权确认、农户承包权确权登记、经营主体经营权确权登记三个方面，因此不包含土地收益权，本题选择D选项。2.针对进城落户农民的农村土地承包权确权登记，下列表述符合现行政策要求的是（）A.农民进城落户后必须自愿退出承包地，依法注销确权登记B.进城落户农民只要未自愿提出退出承包地申请，任何组织不得强制收回承包地，应当保留其确权登记C.进城落户满5年未回村生产生活的，村集体有权自动收回承包地并注销确权D.进城落户后宅基地使用权可以保留确权，承包经营权必须收回注销确权答案：B解析：近年来中央一号文件连续明确要求，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得将退出“三权”作为农民进城落户的前置条件，充分尊重农民自主意愿，只有农民自愿有偿退出的，才可以收回承包地并办理确权注销登记。A选项将退出作为强制要求不符合政策，C选项以居住年限作为收回依据没有政策支撑，D选项区分承包权和宅基地强制收回的要求错误，因此本题选择B选项。3.下列哪种情形下，农村宅基地可以按照现行政策规定办理确权登记手续（）A.城镇居民到农村购买的宅基地及住宅B.本村村民1997年占用的宅基地，实际面积超出当地规定标准60平米，符合国土空间规划，经村集体公示无异议C.已经纳入城市更新拆迁征收范围，且发布征收预公告的宅基地D.权属存在争议尚未经有权机关调解处理完毕的宅基地答案：B解析：我国农村宅基地确权登记对历史遗留问题采取分阶段分类处理的原则，1999年新修订《土地管理法》实施之前，本村村民建房占用宅基地超标的，只要符合当地国土空间规划，经村集体经济组织公示无异议后，可以对合法面积部分办理确权登记，超占面积仅在不动产登记簿和权属证书附记栏中注记，不影响合法部分的确权。A选项城镇居民购买农村宅基地违反法律强制性规定，无法办理确权登记；C选项已经纳入征收范围的宅基地不再办理新的确权登记；D选项权属争议未解决的不得进行确权登记，因此本题选择B选项。4.第二轮土地承包到期后再延长三十年政策背景下，土地承包权确权登记关于承包期限的标注，下列做法符合政策要求的是（）A.延包后重新打乱分配承包地，承包期限从延包工作启动当年开始重新计算三十年B.保持原承包关系稳定，原第二轮承包承包期限到期后续延三十年，确权登记时直接标注延长后的承包期限C.第二轮土地承包已经到期，延包后的承包权没有固定期限，确权登记不需要标注承包期限D.土地承包权属于农户长期不变的权利，确权登记不需要标注承包期限答案：B解析：第二轮土地承包到期再延长三十年政策的核心是保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，政策明确要求不得在延包过程中打乱原有承包关系、不得重新分配承包地，原二轮承包合同到期后自动续延三十年，确权登记成果更新过程中必须明确标注延长后的承包期限，保障承包关系的稳定性。A选项打乱重分违反政策要求，C、D选项不标注承包期限不符合确权登记工作规范，因此本题选择B选项。5.当前我国土地确权登记已经全面纳入不动产统一登记体系，农村土地承包经营权确权登记的发证机关是（）A.乡级人民政府B.县级以上人民政府不动产登记机构C.村集体经济组织D.县级农业农村行政主管部门答案：B解析：根据2023年自然资源部、农业农村部联合印发的《关于加快推进农村土地确权登记成果纳入不动产统一登记体系的通知》要求，从2025年开始，所有农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记发证工作统一由县级以上人民政府不动产登记机构办理，核发统一的不动产权属证书，取代原来分散发放的土地承包经营权证、宅基地使用权证，因此本题选择B选项。二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据现行农村土地确权政策，下列情形中，应当依法对权利人保留土地承包权确权登记的有（）A.出嫁女在原集体经济组织二轮承包时合法取得承包地，出嫁后在新居住地集体经济组织未取得新承包地的，原承包地应当保留确权登记B.外出务工经商人员将户口临时迁出本村，但未在城镇享受职工养老保险等稳定社会保障，自愿要求保留承包地的，应当保留确权登记C.本集体经济组织成员参军入伍，属于现役义务兵和初级士官，未享受部队转业安置待遇，原承包地和宅基地应当保留确权登记D.已经全家进城落户取得城镇社会保障的农民，自愿要求保留原承包地确权登记的，应当尊重其意愿保留确权登记答案：ABCD解析：我国农村土地确权政策始终坚持保障弱势群体合法权益、尊重农民自主意愿的基本原则，上述四种情形均符合政策要求：针对出嫁女，明确要求不得因出嫁剥夺其合法承包权益，原承包地未收回的应当保留确权；针对外出务工人员和进城落户农民，政策明确不得强制收回承包地，只要农民自愿保留就应当保留确权；针对现役义务兵和初级士官，其仍然属于原集体经济组织成员的合法权益主体，应当保留承包地和宅基地的确权，因此四个选项全部正确。2.针对农村宅基地超面积占用的确权登记处理，下列做法符合现行政策规定的有（）A.1982年《村镇建房用地管理条例》实施之前，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，按照实际占用面积办理确权登记B.1982年《村镇建房用地管理条例》实施后，到1999年新修订《土地管理法》实施前，农村村民建房超占宅基地的，对超占部分不单独确权发证，仅在不动产登记簿和权属证书附记栏中注明超占面积即可，对合法标准内面积办理确权登记C.1999年新修订《土地管理法》实施后，农村村民新建住宅超占宅基地的，仅对符合规定标准的部分办理确权登记，超占部分不予确权登记D.针对历史形成的超占宅基地，一律要求退还集体，不予办理任何确权登记答案：ABC解析：我国宅基地确权登记对历史遗留超占问题坚持“尊重历史、分类处理”的原则，按照不同政策实施阶段划分处理方式，不是一律不予确权登记，因此D选项错误，ABC三个选项分别对应三个不同阶段的处理规则，完全符合现行政策要求，因此本题选择ABC。3.根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》及现行确权政策，下列土地应当确认为国家所有的有（）A.农民集体连续使用国有河滩地不满二十年，使用期满后国有土地管理部门要求收回的，该河滩地应当确认为国家所有B.已经依法完成征收程序，原属集体所有的土地，征收后应当确认为国家所有C.乡镇级人民政府、国有企事业单位在农村范围内占用的土地，已经依法办理征收审批手续的，应当确认为国家所有D.农村行政村全部集体经济组织成员转为城镇居民的，原属于该行政村集体所有的土地，应当确认为国家所有答案：ABCD解析：根据现行土地所有权确权规则，上述四种情形均符合国家所有权的确权要求：对于国有土地，连续使用不满二十年且所有权人主张收回的，仍属于国家所有；已经依法征收的集体土地，所有权转为国家所有；国有单位经审批占用的农村土地，所有权属于国家；全部集体成员转城镇户口后，原集体土地所有权转为国家所有，因此四个选项全部正确。4.已经完成初始确权登记的土地，发生下列哪些情形时，权利人或者集体经济组织可以申请办理更正登记或者注销登记（）A.承包地和宅基地已经被依法征收、征用，所有权和使用权发生转移的B.权利人自愿完全放弃土地承包经营权或者宅基地使用权，交回村集体经济组织的C.初始确权登记时，因调查失误导致登记的土地面积、四至范围、权利人信息错误，经重新调查核实确认错误的D.经合法程序对承包地进行小范围调整，重新签订承包经营合同，需要更新权利归属的答案：ABCD解析：根据《不动产登记暂行条例》和农村土地确权登记管理相关规定，上述四种情形均符合办理更正登记或者注销登记的条件，权利人或者村集体可以持相关证明材料到不动产登记机构申请办理相应登记手续，因此四个选项全部正确。三、判断题1.农村范围内的土地所有权全部都确权给农村集体经济组织，不存在国家所有的情况。（）答案：错误解析：我国土地所有权分为国家所有和集体所有两种形式，农村范围内的大部分土地属于集体所有，但部分土地如国有林地、国有草地、已经完成征收的土地、河道河滩地等都属于国家所有，因此本题表述错误。2.土地确权登记过程中，为提高工作进度，可以对权属存在争议尚未解决的土地先行确权登记，待争议解决后再做调整。（）答案：错误解析：现行土地确权政策明确要求，权属存在争议尚未经有权机关调解处理完毕的土地，不得进行确权登记，必须先解决权属争议，再开展确权登记工作，因此本题表述错误。3.三权分置背景下，已经完成确权登记的农村土地经营权，可以依法办理抵押融资手续，符合现行政策要求。（）答案：正确解析：三权分置改革的核心目标就是放活土地经营权，允许土地经营权进入市场流转和抵押融资，确权登记后土地权属清晰，符合办理经营权抵押的前提条件，政策明确支持合法的土地经营权抵押融资，因此本题表述正确。4.农村的自留地、自留山所有权归农户个人所有，不需要确权给村集体经济组织。（）答案：错误解析：我国法律明确规定，农村的自留地、自留山所有权属于农村集体经济组织，农户只享有合法的使用权，因此确权登记时所有权应当确认为集体所有，使用权确权登记给农户，因此本题表述错误。5.农村土地承包经营权是以户为单位取得的，整户成员全部消亡的，村集体有权依法收回承包地，办理确权注销登记。（）答案：正确解析：根据现行农村土地承包政策，土地承包经营权的主体是农户家庭，整户消亡意味着权利主体消灭，不存在继续享有承包经营权的基础，村集体有权依法收回承包地，到登记机构办理注销确权登记手续，符合政策规定，因此本题表述正确。四、材料分析题材料：某县是全国第二轮土地承包到期再延长三十年试点县，2025年启动确权登记成果更新工作中，遇到四类群众诉求和纠纷：第一，村民张某，1998年二轮承包时一家五口分得承包地10亩，2020年之后张某儿子结婚，儿媳户口迁入本村，孙女出生，家里新增两名成员，张某要求村集体给新增人口分配承包地，在确权登记时增加张某家的确权面积；第二，村民李某，2010年进城打工，2020年全家进城落户，户口全部迁入县城，村集体认为李某一家已经不是本村集体成员，要求李某退出承包地和宅基地，到登记机构办理确权注销登记，李某不同意，要求保留自己的确权；第三，村民王某，本村户籍，1995年在村规划范围内新建一处住宅，实际占用宅基地面积180平米，当地规定本村宅基地面积标准为120平米，王某申请办理确权登记，村集体认为王某超占了60平米，不符合规定，拒绝为其出具确权同意材料；第四，出嫁女赵某，1998年二轮承包时在娘家村集体分得承包地3亩，2010年赵某出嫁到邻村，户口迁入邻村，但邻村二轮承包已经完成，一直没有给赵某调整分配新的承包地，现在娘家村集体以赵某已经出嫁迁出户口为由，要求赵某退出原承包地，取消原承包地的确权登记。问题：结合上述材料，根据现行农村土地确权和延包政策，分别回答四个问题：（1）张某要求给新增人口调整承包地增加确权面积的诉求是否符合政策规定？为什么？（2）村集体要求李某退出承包地注销确权登记的做法是否合法？为什么？（3）王某的超占宅基地能否办理确权登记？为什么？（4）娘家村集体要求赵某退出原承包地取消确权登记的做法是否合法？为什么？参考答案：（1）张某的诉求不符合现行政策规定。原因如下：第二轮土地承包到期再延长三十年政策的核心是保持现有土地承包关系稳定并长久不变，政策明确要求延包过程中不得打乱原有承包关系重新分配土地，对于新增人口的人地矛盾，只能通过小范围调整、农户自愿流转经营权、集体依法收回的闲置承包地调配等方式解决，不得强制打乱原有承包关系给新增人口分地。确权登记必须以原有的承包关系和承包合同为依据，不得随意增加确权面积，因此张某的诉求不符合政策要求。（2）村集体的做法不合法。原因如下：现行政策明确规定，不得将退出土地承包权、宅基地使用权作为农民进城落户的前置条件，必须充分尊重农民的自主意愿，即使农民全家进城落户，只要农民没有自愿提出退出承包地和宅基地的申请，任何组织不得强制收回，更不得强制注销确权登记。李某虽然全家进城落户，但并未自愿退出，因此村集体的要求违反现行政策，不合法。（3）王某的宅基地可以对符合标准的部分办理确权登记。原因如下：我国对宅基地超占历史遗留问题采取分阶段分类处理的原则，王某建房是在1995年，属于1999年新修订《土地管理法》实施之前的历史遗留问题，王某的宅基地符合村集体规划，只是超占了