2026年国考申论练习题(地市级)附答案

2026年国考申论练习题(地市级)附答案给定资料：2025年10月，某省民政厅联合科技厅开展“基层治理数字化转型”专题调研，走访了8个地市的23个社区、11个乡镇，形成如下调研记录：A市朝阳社区是典型的老旧社区，常住居民4300余户，老年人占比32%。过去，社区管理依赖“敲门走访”，但因人员流动频繁、信息更新滞后，独居老人安全监测、困难家庭动态帮扶等工作效率低下。2024年，社区引入“智慧社区”系统，整合公安、医保、民政等12个部门的数据接口，搭建居民信息“一码通”平台。居民通过小程序可自主申报需求，社区工作者登录系统即可查看家庭成员、健康状况、历史服务记录等信息。2025年1-9月，系统自动预警独居老人异常情况17次（如连续48小时未使用智能水表），协助及时送医2例；困难家庭帮扶响应时间从平均3天缩短至6小时。社区主任王芳感慨：“以前得带着本子挨家问，现在数据多跑路，干部少跑腿，服务更精准了。”B市云枫里社区试点“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务（如代购、陪诊），服务时长存入“时间账户”，未来可兑换他人服务或社区资源。运行初期，参与居民达210人，但半年后活跃度降至35%。调研发现，问题主要集中在三方面：一是服务标准模糊，如“陪诊”包含挂号、取药等不同环节，时长计算有的按小时、有的按次数，引发争议；二是兑换渠道有限，目前仅能兑换社区活动室使用、健康讲座参与等低频次服务，部分老人反映“存了100小时，半年都换不了一次需要的服务”；三是激励机制不足，除了一张电子证书，缺乏物质奖励或社会荣誉，年轻参与者觉得“没成就感”。社区工作者李敏说：“老人们最在意的是‘我的付出被看见、被认可’，现在系统只记时长，情感联结没跟上。”C县地处山区，下辖15个乡镇、127个行政村，过去因交通不便、信息闭塞，农产品销售依赖中间商，溢价率不足30%。2023年，该县启动“数字乡村”工程，建成县乡村三级电商服务体系：县级设立直播培训中心，培养“新农人”主播120名；乡镇建设冷链仓储和物流分拨中心，配备智能分拣设备；行政村推广“手机小站”，村民通过APP即可上传农产品信息、对接采购商。2025年前三季度，全县农产品网络销售额达2.8亿元，是2022年的5倍；特色产品“高山云雾茶”通过直播预售，单价从80元/斤提升至180元/斤。但部分村支书反映，部分老人不会使用智能设备，仍需村干部帮忙代操作；少数电商主播为博流量，夸大农产品功效，被市场监管部门约谈2次。D市推行“社区议事厅+数字平台”双轨协商机制，居民可通过线下议事会或线上“民意直通车”参与社区事务决策。2025年第二季度，某社区拟改造公共绿地为停车场，线上平台收集意见217条，其中反对意见占63%（主要担心绿化减少影响环境），线下议事会邀请业主代表、物业、专家等20人讨论，最终调整方案为“绿地保留70%，增设立体停车位”。但调研也发现，线上平台存在“沉默的大多数”现象——经常发言的仅占注册用户的15%，部分居民认为“说了也白说”；线下议事会则面临“参与难”，上班族因时间冲突、老年人因行动不便，参与率不足40%。2025年中央一号文件提出：“推进数字技术与基层治理深度融合，既要发挥科技的高效精准优势，也要注重人文关怀，让数字化转型更有温度。”某省社科院研究员张宏在《基层治理现代化研究》中指出：“技术是工具，不是目的。如果只追求数据漂亮、系统先进，忽视人的需求和情感，数字化可能异化为新的‘形式主义’。”作答要求：一、根据“给定资料”，概括基层治理中数字技术应用的主要成效。（10分）要求：全面、准确，有条理；不超过200字。二、请对“给定资料”中B市云枫里社区“时间银行”运行中存在的问题进行分析。（15分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是C县乡村振兴局工作人员，针对“给定资料”中C县“数字乡村”建设存在的问题，拟写一份改进建议。（25分）要求：针对性强，可行；不超过500字。四、“给定资料”中提到“技术是工具，不是目的。如果只追求数据漂亮、系统先进，忽视人的需求和情感，数字化可能异化为新的‘形式主义’。”请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，见解深刻；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）思路清晰，语言流畅；（5）字数1000-1200字。参考答案：一、基层治理中数字技术应用的主要成效：1.提升服务效率：整合多部门数据，实现需求自主申报与信息实时查询，缩短帮扶响应时间，预警独居老人异常情况。2.促进精准治理：通过智能系统精准掌握居民健康、家庭等信息，推动帮扶、监测等工作更精准。3.赋能经济发展：搭建电商服务体系，培养“新农人”，提升农产品销售溢价率，推动农民增收。4.优化决策机制：通过线上线下双轨协商收集民意，推动社区事务方案调整更科学。（198字）二、B市云枫里社区“时间银行”运行问题分析：问题主要集中在标准化、兑换机制及激励不足三方面。一是服务标准模糊。服务内容（如陪诊）环节复杂，时长计算方式不统一（按小时/次数），导致居民争议，影响信任。二是兑换渠道有限。当前仅能兑换社区活动室使用、健康讲座等低频次服务，与居民实际需求（如高频次生活帮扶）不匹配，降低参与动力。三是激励机制缺失。仅提供电子证书，缺乏物质奖励或社会荣誉（如“社区爱心大使”称号），无法满足居民“被认可”的情感需求，年轻参与者成就感不足，活跃度下降。根本原因在于技术系统仅记录时长，未同步构建情感联结与价值认同机制，导致互助模式流于形式。（299字）三、关于C县“数字乡村”建设改进建议的报告县乡村振兴局：针对“数字乡村”建设中存在的老年群体操作困难、电商主播违规宣传等问题，提出以下建议：一、强化适老化服务。1.开发“一键呼叫”“大字体简化版”APP，在行政村设立“数字助老岗”，由村干部、志愿者定期上门指导老人使用智能设备，提供代操作服务。2.开通电话专线，老人可通过拨打固定号码申报农产品信息，由村电商服务站工作人员协助录入系统。二、规范电商直播行为。1.联合市场监管部门制定《农产品直播宣传规范》，明确禁止夸大功效、虚假承诺等行为，设置“负面清单”。2.加强主播培训，增加法律法规、诚信经营课程，建立“红黑榜”制度，对违规主播暂停直播权限，对优质主播给予流量扶持或资金奖励。三、完善服务体系配套。1.优化冷链仓储和物流分拨中心布局，针对偏远村增设移动冷库，降低农产品损耗。2.建立农产品质量追溯系统，通过区块链技术记录种植、加工、运输全流程信息，提升消费者信任度。以上建议，请审阅。C县乡村振兴局工作人员2025年11月（498字）四、让数字技术扎根泥土让基层治理更有温度从“敲门走访”到“一码通”预警，从“线下跑腿”到“数据跑路”，数字技术正以前所未有的速度重塑基层治理形态。但当我们为“17次异常预警”“5倍销售额增长”等数据欣喜时，也需警惕：若技术应用只重“面子”不重“里子”，只看“系统先进”不看“群众感受”，数字化很可能异化为新的形式主义。基层治理的本质是“人”的治理，数字技术只有扎根于人的需求，才能真正释放温暖的力量。数字技术的价值，在于让服务更“精准”而非“机械”。过去，基层干部常因信息滞后陷入“眉毛胡子一把抓”的困境：想帮扶困难家庭，却摸不清最新收入变化；想关爱独居老人，却难以及时发现风险。数字技术的介入，通过整合多部门数据、搭建智能平台，让服务从“广撒网”转向“精准滴灌”。A市朝阳社区的“一码通”系统，正是通过实时抓取医保、公安等数据，实现了对独居老人的动态监测和困难家庭的快速响应。但精准不等于机械，技术提供的是“参考坐标”，而非“操作模板”。比如，面对系统预警的“48小时未用水”，社区工作者仍需上门核实——可能是老人外出走亲戚，也可能是真的突发疾病。技术的“冷数据”只有与干部的“热服务”结合，才能真正抵达群众需求的“最后一米”。数字技术的生命，在于让参与更“包容”而非“排他”。基层治理的核心是“众人的事情由众人商量”，但传统协商模式常因时间、空间限制，让上班族“赶不上”、老年人“走不动”，导致“沉默的大多数”。D市的“社区议事厅+数字平台”双轨机制，试图通过线上线下结合扩大参与，但仍面临“活跃用户仅15%”“线下参与率40%”的困境。这提醒我们：数字技术不是“替代”而是“补充”，不能用“线上为主”的标准排斥不愿或不能使用技术的群体。比如，针对老年人，可保留“板凳会议”“茶话会”等传统形式；针对上班族，可开设“晚间议事厅”或“视频连线”专场。只有让不同年龄、职业、习惯的居民都能找到参与方式，数字技术才能真正激活基层治理的“一池春水”。数字技术的温度，在于让互助更“有情感”而非“只算时长”。B市云枫里社区的“时间银行”，本是通过技术手段将养老互助标准化、可量化，但运行半年后活跃度骤降，关键就在于“只记时长，不记情感”。当“陪诊”被简单折算为几小时，当“付出”只换来一张电子证书，互助的温情就被异化为冰冷的“交易”。技术可以记录服务时长，但无法记录老人陪诊时的一句关心、代购时的一次贴心挑选；可以建立“时间账户”，但无法建立彼此信任的情感账户。真正有温度的数字化互助，应该是“技术+人文”的双重赋能：用系统规范服务标准，用社区活动强化情感联结（如定期组织“互助之星”分享会），用荣誉奖励（如定制纪念章）替代单一