2026年齐齐哈尔讷河市发展和改革局择调工作人员9人考试模拟试题及答案解析

2026年齐齐哈尔讷河市发展和改革局择调工作人员9人考试模拟试题及答案解析一、公共基础知识（每题2分，共10分）1.2025年12月，讷河市政府印发《讷河市“十四五”新型城镇化规划（2021-2025年）中期评估报告》，明确提出“到2026年，常住人口城镇化率达到58%”的目标。实现这一目标的关键举措不包括：A.推进户籍制度改革，放宽城镇落户限制B.加强中心镇基础设施建设，提升产业承载能力C.严格限制农村人口向城镇转移，保护耕地红线D.完善进城农民就业培训体系，提高非农就业能力答案：C解析：新型城镇化的核心是“人的城镇化”，需通过户籍改革、城镇承载力提升、就业保障等措施引导人口合理流动。严格限制农村人口转移与城镇化目标相悖，且与《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》中“有序推进农业转移人口市民化”的要求不符。2.根据《黑龙江省优化营商环境条例》，下列行为中属于破坏营商环境的是：A.某部门对企业申请的行政许可事项，在法定期限内作出不予受理决定并说明理由B.某街道办为完成招商任务，要求辖区内企业“友情赞助”5万元用于举办招商推介会C.市场监管部门依据“双随机、一公开”原则对餐饮企业进行日常检查D.税务部门通过电子税务局向企业推送最新税收优惠政策解读答案：B解析：《黑龙江省优化营商环境条例》第二十八条明确禁止“向市场主体摊派费用或者要求市场主体接受有偿服务、有偿宣传、捐赠、赞助等活动”。B选项中街道办强制企业“友情赞助”属于摊派行为，违反条例规定。3.2025年讷河市粮食总产量达到185万吨，连续8年稳定在180万吨以上。为保障粮食安全，下列措施中最能体现“藏粮于技”战略的是：A.新建高标准农田10万亩，配套建设灌溉排水设施B.推广“龙粳31”“绥粳18”等优质高产品种，覆盖率达95%C.落实玉米、大豆生产者补贴政策，亩均补贴提高10元D.建设粮食产后服务中心，减少粮食仓储损耗答案：B解析：“藏粮于技”强调通过科技创新提高粮食生产效率和质量。推广优质高产品种属于农业科技应用范畴；A项是“藏粮于地”的土地保护措施；C项是政策激励；D项是产后管理，均不符合“技”的核心。4.下列关于行政复议的说法，正确的是：A.对讷河市发改局作出的行政处罚决定不服，只能向齐齐哈尔市发改委申请复议B.行政复议机关收到申请后，应当在5个工作日内进行审查并决定是否受理C.申请人申请复议时，必须提交书面复议申请书D.行政复议原则上采取书面审查的办法，无需听取申请人意见答案：B解析：根据《行政复议法》第二十一条，行政复议机关收到复议申请后，应当在5日内进行审查（2024年修订后调整为5个工作日）。A项错误，对县级部门的复议可向本级政府或上一级主管部门申请；C项错误，可口头申请；D项错误，复议机构认为必要时可听取意见或调查。5.2026年讷河市将启动“新能源+乡村振兴”示范项目，计划在同义镇、通南镇建设集中式光伏电站。根据《中华人民共和国土地管理法》，该项目占用农用地的，需办理的关键手续是：A.农用地转用审批B.土地征收审批C.土地出让合同签订D.临时用地审批答案：A解析：《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。光伏电站属于建设用地，占用农用地需先完成转用审批；土地征收适用于集体土地转为国有土地的情形，若项目使用国有农用地则无需征收；出让合同是供地环节，转用审批是前置条件。二、专业知识（每题3分，共15分）6.发展和改革局在编制年度国民经济和社会发展计划时，需重点分析的核心指标不包括：A.地区生产总值（GDP）增速B.城镇调查失业率C.社会消费品零售总额D.党员干部廉政考核达标率答案：D解析：国民经济和社会发展计划聚焦经济社会发展主要目标，包括经济增长（GDP）、就业（失业率）、消费（社零总额）等指标；廉政考核属于党建范畴，不属于计划核心内容。7.某企业申报2026年中央预算内投资支持的农村产业融合发展项目，发改局在审核项目可行性研究报告时，重点关注的内容不包括：A.项目是否符合国家产业政策和区域发展规划B.项目总投资中企业自有资金占比是否达到30%C.项目对周边农村劳动力就业的带动效应D.项目拟采用的生产工艺是否达到国际领先水平答案：D解析：中央预算内投资项目审核重点包括政策符合性（A）、资金落实（B）、社会效应（C）；生产工艺水平需符合行业标准即可，不强制要求“国际领先”，D属于过度要求。8.根据《政府投资条例》，下列政府投资项目中，应当审批可行性研究报告的是：A.总投资50万元的机关单位办公设备采购项目B.利用地方政府专项债建设的讷河市第二人民医院扩建项目（总投资2.3亿元）C.为应对台风灾害紧急建设的应急排水工程（总投资800万元）D.纳入年度投资计划的城市道路日常养护项目（总投资120万元）答案：B解析：《政府投资条例》第九条规定，政府投资项目原则上要审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计；但对投资额度小、技术简单的项目（如A、D）可简化程序；紧急项目（C）可履行审批程序后先行建设。B项属于大型公益性项目，需严格审批可行性研究报告。9.讷河市拟编制“十四五”现代物流体系建设专项规划，在确定规划重点任务时，应优先考虑的是：A.建设面向俄远东地区的跨境物流枢纽B.完善乡镇快递服务站布局，实现“村村通快递”C.引进第三方物流企业，降低社会物流总费用D.规划建设农产品冷链物流中心，减少生鲜损耗答案：D解析：讷河作为农业大县（2025年粮食产量185万吨，生猪出栏45万头），农产品物流是短板，冷链物流中心建设直接服务于农业产业化，符合“物流服务产业”的核心目标；A项跨境物流需依托口岸优势，讷河无边境区位；B项“村村通”是基础但非专项规划重点；C项需以完善基础设施为前提。10.某项目单位因特殊情况需调整已获批的中央预算内投资项目建设内容，发改局应要求其履行的程序是：A.直接向原审批部门提交调整申请，无需说明理由B.编制项目调整方案，经行业主管部门初审后报原审批部门审批C.在项目所在地公示调整内容，公示无异议后自行实施D.只需向财政部门报备资金调整情况，无需发改部门审批答案：B解析：根据《中央预算内投资项目管理办法》第二十一条，项目调整需编制调整方案，经行业主管部门（如农业农村局、住建局等）初审后，报原审批的发改部门审批；A项缺少理由说明；C项公示是补充程序，非决策依据；D项发改部门是项目审批主体，需同步审批。三、综合应用（共25分）（一）案例分析（15分）2026年3月，讷河市发改局收到通江街道办事处《关于申请审批通江街道社区服务中心建设项目可行性研究报告的请示》。经初步审查，项目基本情况如下：建设性质：新建建设地点：通江街道育才路与光明路交叉口（原为闲置集体建设用地）建设内容：总建筑面积2000㎡，含社区办公、养老服务、儿童活动等功能区投资估算：总投资800万元，其中申请中央预算内投资500万元，地方财政配套300万元附件：项目建议书（已审批）、土地权属证明（集体建设用地使用权证）、环评登记表（已备案）、资金承诺函（市财政局盖章）问题：1.发改局在审批该项目可行性研究报告时，还需重点审核哪些内容？（8分）2.若项目建成后需引入第三方机构运营养老服务功能区，发改局应提出哪些监管要求？（7分）答案要点：1.重点审核内容：（1）建设规模合理性：2000㎡是否符合《社区服务中心建设标准》（建标〔2021〕123号）中“街道级社区服务中心建筑面积不低于1500㎡、不超过2500㎡”的规定；（2）功能布局科学性：是否按要求设置“一站式”服务大厅、养老服务中心（需配建无障碍设施）、儿童活动空间等必备功能区，是否存在功能重复或缺失；（3）投资估算准确性：核查建安工程费、设备购置费等分项估算是否符合当地造价水平（如参考《黑龙江省建设工程计价依据（2025版）》），是否存在高估冒算；（4）资金落实情况：虽有财政资金承诺函，但需确认地方配套资金是否已纳入年度财政预算，避免出现“资金拼盘”导致项目烂尾；（5）社会影响分析：项目用地原为集体建设用地，需核查是否已与村集体达成补偿协议，是否存在信访隐患；周边居民对项目建设的意见（可通过公示或座谈收集）。2.监管要求：（1）准入监管：要求运营机构具备养老服务机构备案证明（根据《养老机构管理办法》），从业人员需持有养老护理员职业资格证书或培训合格证明；（2）服务标准监管：明确养老服务内容（如生活照料、医疗护理、精神慰藉等）需符合《养老机构服务安全基本规范》（GB35796-2021），服务收费需明码标价，不得强制绑定额外服务；（3）资金使用监管：中央预算内投资形成的资产（如养老服务设备）需登记为国有资产，运营机构不得擅自处置；地方财政配套资金需专项用于养老服务运营，禁止挪用；（4）考核评估：建立季度巡查、年度评估机制，重点检查服务满意度（需达到85%以上）、安全事故发生率（零重大事故）、设施利用率（日均服务人次不低于30人）；（5）退出机制：若运营机构出现服务质量不达标、严重违规收费等问题，发改局应联合民政部门终止合作，通过公开招标重新选定运营方，确保养老服务连续性。（二）公文写作（10分）假设你是讷河市发改局综合科工作人员，需拟写一份《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告》的提纲。要求：涵盖主要内容，逻辑清晰，符合公文规范，字数300字左右。答案示例：关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告一、2025年计划执行情况（一）经济运行总体态势：地区生产总值完成XX亿元，增长X%；三次产业结构调整为XX:XX:XX；（二）重点任务完成情况：1.产业发展：粮食产量185万吨（超额完成10万吨），新能源装机容量新增15万千瓦；2.项目建设：5000万元以上项目开复工XX个，完成投资XX亿元；3.民生改善：城镇新增就业5200人，城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%；（三）存在问题：工业投资增长乏力（仅增2%）、服务业占比低于目标2个百分点、部分民生项目进度滞后。二、2026年经济社会发展总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，聚焦“农业强市、工业兴市、生态立市”战略，统筹发展与安全，推动经济质的有效提升和量的合理增长。三、2026年主要预期目标GDP增长6%左右，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入