2026年环境法规与政策考试卷及答案

2026年环境法规与政策考试卷及答案第一部分：单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据中国《环境保护法》的规定，环境保护坚持的原则是（）。A.经济建设与环境保护协调发展B.保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责C.预防为主、防治结合、谁污染谁治理D.全面规划、合理布局、综合利用2.2026年重点推进的生态环境治理体系中，被称为“排污单位的身份证”的制度是（）。A.环境影响评价制度B.排污许可制度C.环境保护税制度D.排污权交易制度3.根据《大气污染防治法》，关于燃煤锅炉大气污染物排放的说法，错误的是（）。A.新建燃煤锅炉应当同步建设脱硫、脱硝装置B.在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料C.现有燃煤锅炉应当在限期内完成超低排放改造D.任何单位和个人不得进口、销售燃用不符合质量标准的煤炭4.下列关于环境民事责任的归责原则，说法正确的是（）。A.实行过错责任原则B.实行无过错责任原则C.实行公平责任原则D.实行过错推定原则5.根据《水污染防治法》，禁止在饮用水水源保护区内设置的行为是（）。A.排放污水B.从事旅游、游泳活动C.新建、改建、扩建排放污染物的建设项目D.以上全部禁止6.环境影响评价文件中的环境影响报告书（表），应当由（）编制。A.建设单位自行B.具有相应技术能力的单位C.环境保护主管部门指定D.任何具有资质的设计单位7.根据《固体废物污染环境防治法》，下列废物不属于危险废物的是（）。A.医疗废物B.含铬污泥C.生活垃圾中的厨余垃圾D.废矿物油8.中国承诺实现碳达峰、碳中和的目标年份分别是（）。A.2025年、2050年B.2030年、2060年C.2035年、2080年D.2028年、2055年9.根据《环境噪声污染防治法》，在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但（）除外。A.抢修、抢险作业B.因生产工艺上要求必须连续作业C.因特殊需要必须连续作业，并有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明D.以上都是10.生态环境主管部门及其委托的环境监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用的前提是（）。A.经监测机构负责人签字B.经省级环境保护部门认可C.符合国家有关规定和规范D.经公证机关公证11.根据《突发环境事件应急管理办法》，按照突发环境事件严重程度，事件分级不包括（）。A.特别重大B.重大C.较大D.微小12.建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，并可以处以罚款。罚款额度为（）。A.建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下B.建设项目总投资额百分之三以上百分之十以下C.五万元以上二十万元以下D.十万元以上五十万元以下13.根据《土壤污染防治法》，土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当承担（）。A.行政责任B.刑事责任C.土壤污染风险管控和修复责任D.民事赔偿责任14.下列关于“生态保护红线”的说法，不正确的是（）。A.具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域B.生态保护红线内，禁止人为活动C.生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线D.包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持等极重要区域15.根据《环境保护税法》，下列应税污染物中，税额计算方式为“每污染当量”的是（）。A.二氧化硫B.水污染物C.噪声D.固体废物16.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以（）。A.查封、扣押造成污染物排放的设施、设备B.直接吊销营业执照C.责令停产停业D.拘留直接负责的主管人员17.根据《长江保护法》，禁止在长江流域（）。A.生产、销售含磷洗涤剂B.在岸线一公里内新建化工园区C.围湖造田D.以上全部18.环境信息公开中，重点排污单位应当如实向社会公开的主要信息不包括（）。A.主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量B.超标排放情况C.企业商业秘密D.防治污染设施的建设和运行情况19.关于环境行政公益诉讼，下列说法正确的是（）。A.公民可以提起B.社会组织可以提起C.人民检察院在履行职责中发现生态环境受损，在没有适格主体提起诉讼时，可以向人民法院提起诉讼D.只有直接受害的群众可以提起20.根据《排污许可管理条例》，排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立（）。A.环境管理台账记录制度B.应急演练制度C.产品质量检测制度D.财务审计制度第二部分：多项选择题（共15题，每题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.中国环境法律法规体系主要包括（）。A.宪法B.环境保护法律C.环境保护行政法规D.环境保护部门规章和地方性环境法规E.国际环境公约2.根据《环境保护法》，国家采取的措施包括（）。A.制定和实施环境保护标准B.划定生态保护红线C.建立健全生态保护补偿制度D.建立环境污染公共监测预警机制E.推行清洁生产3.建设项目环境影响评价文件应当包括的内容有（）。A.建设项目概况B.建设项目周围环境现状C.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估D.建设项目环境保护措施及其技术、经济论证E.环境影响经济损益分析4.下列关于“按日连续处罚”的适用条件，说法正确的有（）。A.排污单位违法排放污染物B.受到罚款处罚C.被责令改正D.拒不改正的E.逾期未改正的5.根据《大气污染防治法》，工业生产企业应当采取（）等措施，严格控制生产过程以及废气处理过程中产生的挥发性有机物排放。A.密闭生产B.空间收集C.安装、使用高效治理设施D.转移生产地点E.减少生产时间6.下列情况中，应当编制环境影响报告书的有（）。A.可能造成重大环境影响的建设项目B.可能造成轻度环境影响的建设项目C.环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目D.对环境影响敏感区造成影响的项目E.炼油、化工等高污染项目7.根据《水污染防治法》，关于城镇污水的处理，下列说法正确的有（）。A.城镇污水应当集中处理B.建设城镇污水集中处理设施是政府的责任C.向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准D.城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对进水水质负责E.城镇排污单位可以不经处理直接排入市政管网8.固体废物污染环境防治坚持的原则是（）。A.减量化B.资源化C.无害化D.谁污染谁治理E.全过程控制9.关于碳排放权交易，下列说法正确的有（）。A.是控制温室气体排放的一种市场化手段B.重点排放单位应当控制温室气体排放配额C.重点排放单位可以出售配额D.超额排放部分需要购买配额E.目前全国碳市场只覆盖了发电行业10.环境监测机构及其负责人对监测数据的（）负责。A.真实性B.准确性C.完整性D.时效性E.合法性11.根据《土壤污染防治法》，土壤污染风险管控和修复应当包括的活动有（）。A.土壤污染状况调查B.土壤污染风险评估C.风险管控D.修复E.风险管控与修复效果评估12.农业农村环境污染防治的重点内容包括（）。A.防治畜禽养殖污染B.防治水产养殖污染C.防治种植业污染D.防治农村生活垃圾污染E.防治农村生活污水污染13.根据《环境保护法》，因环境污染损害提起民事诉讼的时效期间为（）。A.1年B.2年C.3年D.从当事人知道或者应当受到损害时起计算E.最长不超过20年14.下列属于环境保护主管部门职责的有（）。A.对排放污染物的企业进行现场检查B.查封、扣押违法排放污染物的设施C.审批建设项目环境影响评价文件D.征收环境保护税E.对环境违法行为进行行政处罚15.关于“绿水青山就是金山银山”的理念，下列理解正确的有（）。A.强调了生态环境保护与经济发展的辩证统一B.保护生态环境就是保护生产力C.改善生态环境就是发展生产力D.经济发展必须优先于环境保护E.应当停止一切开发活动以保护环境第三部分：判断题（共15题，每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。（）2.环境保护标准中的污染物排放标准分为国家级和地方级，地方标准可以严于国家标准。（）3.建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。（）4.排污单位缴纳了环境保护税，就可以免除其污染治理和损害赔偿的责任。（）5.环境保护主管部门在实施行政处罚时，应当坚持教育与处罚相结合的原则。（）6.所有的放射性废物都按照危险废物进行管理。（）7.在自然保护区核心区内，经批准可以从事科学研究活动。（）8.企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。（）9.环境影响评价工程师可以在两个以上的环境影响评价机构执业。（）10.化学需氧量（COD）是衡量水体有机污染程度的重要指标，数值越小说明水质越好。（）11.突发环境事件应急处置结束后，人民政府不需要进行环境风险评估。（）12.禁止将外来物种引入自然保护区。（）13.任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染环境和破坏生态的单位和个人进行检举和控告。（）14.环境保护税的纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。（）15.只有造成环境污染损害的后果，才需要承担环境行政责任。（）第四部分：填空题（共15空，每空1分，共15分）1.中国环境保护的基本方针是：全面规划，合理布局，综合利用，依靠群众，保护环境。2.《环境保护法》规定，每年_________为环境日。3.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程_________、_________、_________。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。4.环境民事侵权诉讼中，被告对法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担_________责任。5.根据环境要素的不同，环境标准可分为环境质量标准、污染物排放标准、_________和_________。6.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、_________、贮存、处置等有关资料。7.大气污染防治重点区域划定后，国务院环境保护主管部门应当会同有关区域省、自治区、直辖市人民政府，根据区域经济社会发展水平和大气环境质量状况，制定严格的大气环境质量_________和大气污染物排放_________。8.环境保护税法规定，应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的_________值计算。9.违反《固体废物污染环境防治法》规定，将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的，处所需处置费用_________倍以上_________倍以下的罚款。10.生态环境损害赔偿制度改革的目标是，到2025年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的_________。第五部分：简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述中国《环境保护法》中规定的“保护优先”原则的含义及其在实践中的体现。2.简述环境影响评价制度（EIA）的主要程序及其在环境管理中的作用。3.什么是“按日连续处罚”？请简述其适用条件和法律意义。4.简述“双碳”目标（碳达峰、碳中和）对中国能源结构及产业政策的影响。5.简述环境行政公益诉讼的起诉条件及诉前程序。第六部分：案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例背景：甲化工公司位于某省沿江工业园区，主要生产农药中间体。2026年3月，该公司为降低生产成本，擅自停运了污水处理站的生化处理单元，仅经过简单的沉淀处理后，将含有高浓度有机物和特定毒性污染物的废水通过暗管直接排入长江。3月15日，省生态环境厅接到群众举报后立即赶赴现场进行调查。经监测，公司排污口废水中的化学需氧量（COD）超标15倍，氨氮超标8倍，且检测出废水中含有该企业特征污染物“X因子”，该因子属于《有毒有害水污染物名录》中的物质。调查还发现，该公司篡改了自动监测设备的参数，使监测数据长期显示达标。该公司持有排污许可证，但许可事项中明确要求必须保持生化处理单元正常运行。此外，此次污染事件导致下游某城市取水口水源中断12小时，自来水公司紧急启动备用水源，花费应急费用500万元。某环保社会组织（符合法定条件）准备提起公益诉讼。问题：(1)请分析甲化工公司违反了哪些环境法律法规？（至少列举4项）(2)针对甲化工公司的违法行为，省生态环境厅可以采取哪些行政措施或处罚？(3)自来水公司能否要求甲化工公司赔偿500万元应急费用？请说明理由及法律依据。(4)若该环保社会组织提起环境民事公益诉讼，其诉讼请求应当包括哪些内容？2.案例背景：某市拟新建一个年产100万吨的大型钢铁联合企业（乙项目）。该项目选址位于该市下风向的近郊，项目周边3公里范围内有3个村庄（居民共计约2000人）。2026年5月，建设单位委托丙环境影响评价机构编制了环境影响报告书。报告书中预测，项目投产后，排放的二氧化硫（SO2）和氮氧化物可能导致区域大气环境质量下降，且存在噪声扰民风险。报告书提出了搬迁周边居民、安装脱硫脱硝及消声装置等措施。在公众参与阶段，建设单位在网站上进行了公示，但未听取周边村民的意见，仅召开了专家咨询会。随后，市生态环境局在受理报告书后第25个工作日作出了批准决定。项目开工后，当地村民因未获拆迁补偿且担心污染，集体到市政府上访，阻挠施工。市政府为平息事态，要求市生态环境局撤销原环评批复。市生态环境局随后以“公众参与程序不规范”为由撤销了批复。建设单位不服，提起行政诉讼。问题：(1)指出该乙项目环境影响评价过程中存在的违法行为。(2)市生态环境局在第25个工作日作出批准决定是否符合法定程序？请说明理由。(3)市生态环境局撤销批复的行为是否合法？为什么？(4)结合《环境保护法》及相关规定，建设单位应当如何正确开展公众参与工作？参考答案与详细解析第一部分：单项选择题1.B[解析]《环境保护法》第四条明确规定，保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条规定：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。2.B[解析]排污许可制度是固定污染源环境管理的核心制度，被称为排污单位的“身份证”，它将环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、环境监测等要求整合进许可证中，实现“一证式”管理。3.C[解析]《大气污染防治法》规定，新建燃煤锅炉应当同步建设脱硫、脱硝等装置，现有燃煤锅炉应当在期限内完成改造。A、B、D表述正确。C选项中，法律并未强制所有现有锅炉必须进行“超低排放改造”，而是根据区域大气环境质量目标和达标情况制定具体计划，故C表述过于绝对，为错误选项。4.B[解析]《民法典》及《环境保护法》规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。环境民事责任实行无过错责任原则（即严格归责原则），无论侵权人主观是否有过错，只要造成污染损害，就应承担责任，除非存在不可抗力等法定免责事由。5.D[解析]《水污染防治法》规定，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的要拆除或关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。故A、B、C均属于禁止行为，选D。6.B[解析]根据《环境影响评价法》第十九条，建设单位应当委托具有相应技术能力的单位编制环境影响报告书、环境影响报告表。7.C[解析]厨余垃圾属于生活垃圾，按照《固体废物污染环境防治法》进行管理，不属于危险废物。医疗废物、含铬污泥、废矿物油均列入《国家危险废物名录》。8.B[解析]中国在2020年联合国大会上明确提出，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。9.D[解析]《环境噪声污染防治法》第三十条规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。10.C[解析]根据最高人民法院关于环境民事诉讼和环境刑事诉讼的司法解释，环境保护主管部门及其委托的监测机构出具的监测数据，只要符合国家有关规定和规范（如具有计量认证资质CMA、采样程序规范等），经法庭查证属实，可以作为证据使用。11.D[解析]《突发环境事件应急管理办法》及《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。没有“微小”等级。12.A[解析]《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。13.C[解析]《土壤污染防治法》确立了“土壤污染责任人优先、土地使用权人兜底”的原则。如果土壤污染责任人无法认定或者灭失的，土地使用权人应当承担土壤污染风险管控和修复责任。14.B[解析]生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。通常禁止不符合主体功能定位的各类开发活动，但并非禁止“所有”人为活动，例如允许开展生态保护修复工程、必要的科研观测等。故B说法过于绝对。15.B[解析]根据《环境保护税法》附表，应税大气污染物和水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数从价计征（每污染当量）；应税固体废物按照排放量从量计征（每吨）；应税噪声按照超标分贝数计征（每月税额）。注意题目问的是“每污染当量”，这是水污染物和大气污染物的计征单位描述，但通常B选项“水污染物”更符合题意中对“污染物当量”概念的直接对应（大气也是每污染当量，但选项B最直接）。若单选，B为最佳。16.A[解析]《环境保护法》第二十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。17.D[解析]《长江保护法》规定，禁止在长江流域生产、销售含磷洗涤剂；禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动；禁止围湖造田等。故A、B、C均属禁止行为。18.C[解析]《环境信息公开办法》及重点排污单位名录管理规定，重点排污单位应当公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。C选项企业商业秘密依法受到保护，不属于强制公开的环境信息范围。19.C[解析]环境行政公益诉讼是人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，向人民法院提起的诉讼。社会组织提起的是环境民事公益诉讼。20.A[解析]《排污许可管理条例》规定，排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等。第二部分：多项选择题1.ABCDE[解析]中国环境法律法规体系包括宪法中的环境保护条款、环境保护综合法（如《环境保护法》）、环境保护单行法（如大气、水、固废等法）、环境保护行政法规（国务院制定）、部门规章（部委制定）、地方性法规、国际环境公约（经批准或转化）。2.ABCDE[解析]《环境保护法》及相关法律均涉及这些措施，包括制定标准、划定红线、生态补偿、监测预警、清洁生产等。3.ABCDE[解析]根据《环境影响评价法》第十七条，建设项目环境影响报告书应当包括：建设项目概况；周围环境现状；对环境可能造成影响的分析、预测和评估；环境保护措施及其技术、经济论证；环境影响经济损益分析；对措施实施的建议等。4.ABCD[解析]《环境保护法》第五十九条规定，按日连续处罚的条件是：排污单位违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的。自责令改正之日的次日起，按日连续处罚。5.ABC[解析]《大气污染防治法》第四十五条规定，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。6.AD[解析]可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书。轻度影响的编制报告表，影响很小的填报登记表。D选项涉及敏感区，通常要求编制报告书。7.ABC[解析]城镇污水应集中处理；建设设施是政府责任；排放单位达标排放；A、B、C正确。D选项运营单位对出水水质负责，而非进水；E选项排污单位必须预处理达到纳管标准，不能直接排入。8.ABCE[解析]《固体废物污染环境防治法》第三条：固废污染防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。全过程控制是贯穿始终的管理原则。D是环境法的一般原则。9.ABCDE[解析]碳排放权交易是市场化手段，重点排放单位需在配额内排放，多余可卖，不足需买。目前全国碳市场率先纳入发电行业，后续将逐步扩大。10.ABC[解析]《环境监测管理办法》规定，环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性、准确性和完整性负责。11.ABCDE[解析]土壤污染风险管控和修复是一套完整流程，包括调查、风险评估、管控、修复、效果评估。12.ABCDE[解析]农业农村污染防治涉及畜禽、水产养殖、种植业（化肥农药）、农村生活垃圾和生活污水等多个方面。13.BDE[解析]《环境保护法》第六十六条规定，提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当受到损害时起计算。依据《民法典》规定，最长权利保护期为20年。14.ABCE[解析]环保部门职责包括现场检查、查封扣押、审批环评、行政处罚。D选项征收环境保护税由税务机关负责，环保部门负责配合交送监测数据。15.ABC[解析]“两山论”强调生态与经济的统一，保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。D选项“经济优先”错误，E选项“停止一切开发”过于极端，不符合绿色发展理念。第三部分：判断题1.√[解析]《环境保护法》第六条，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。2.√[解析]地方可以制定严于国家的排放标准，且优先执行地方标准。3.×[解析]《环境影响评价法》第二十四条规定，超过5年方决定开工建设的，应重新审核。注意是“超过5年”，即第6年及以后。如果题目说“超过3年”则错，但根据现行法是5年。题目表述正确吗？原文是“自批准之日起超过5年”。如果题目是“超过5年”，那是正确的。此处判断题通常考察记忆。如果题目原文是“超过5年”，则正确。若题目是“超过3年”，则错误。此处题目为“超过5年”，故正确。4.×[解析]缴纳环保税不免除民事赔偿责任、行政责任和刑事责任。5.√[解析]行政处罚法及环保执法规范中均强调处罚与教育相结合。6.×[解析]放射性废物有专门的《放射性污染防治法》进行管理，不完全等同于危险废物，尽管在管理上有交叉，但法律体系不同。7.×[解析]《自然保护区条例》规定，核心区禁止任何人进入。确因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，须事先批准。但题目未提及批准，且通常表述为“禁止进入”。8.√[解析]《环境保护法》规定，对转产、搬迁、关闭的，政府应予以支持。9.×[解析]环评工程师只能在一个机构执业。10.√[解析]COD越高，说明水体受有机物污染越严重。故数值越小水质越好（前提是对比同一类水体）。11.×[解析]应急处置结束后，应及时组织开展环境损害评估，为后续追偿和修复提供依据。12.×[解析]禁止引进外来物种，但科学研究的引种经过严格审批是允许的。题目“任何”和“引入自然保护区”表述过于绝对，原则上禁止，但非绝对无例外。13.√[解析]公民有保护环境义务和检举控告权。14.√[解析]《环境保护税法》第十六条，纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。15.×[解析]环境行政责任包括行为罚（如责令停产）和财产罚，只要实施了违法行为即可处罚，不一定要求造成实际损害后果。第四部分：填空题1.综合利用，依靠群众，保护环境(题目中已给出部分，需填全？题目似乎是填空题格式，但文字已连在一起。按标准题意，通常填空题是留白的。此处按语境，可能考察对完整方针的记忆。原文：全面规划，合理布局，综合利用，依靠群众，保护环境。题目已给出“全面规划，合理布局”，若需补全则为“综合利用，化害为利，依靠群众，保护环境”或类似。根据现行《环境保护法》及历史方针，此处填空应为：综合利用，依靠群众，保护环境。)2.6月5日3.同时设计，同时施工，同时投产使用(即“三同时”制度)4.举证(即举证责任倒置)5.环境监测方法标准，环境标准样品标准(或环境基础标准)6.流向7.目标，标准8.污染当量9.3，5(原法为1-3倍，修订后固废法为3-5倍)10.生态环境损害赔偿制度第五部分：简答题1.答：“保护优先”原则是指在处理经济发展与环境保护的关系时，必须把环境保护放在优先位置，当经济发展与环境保护发生冲突时，应优先考虑环境保护。在实践中的体现包括：(1)政策制定上：制定发展规划时，应进行资源环境承载力评价，严守生态保护红线。(2)项目审批上：对于不符合国家产业政策和环保要求的建设项目，环保部门不予审批环评文件，不予核准。(3)考核机制上：实行生态文明建设目标评价考核制度，强化环境保护指标的权重，实行环境质量“一票否决”。(4)监管执法上：加大对环境违法行为的查处力度，以严格执法倒逼产业结构调整和转型升级。2.答：主要程序：(1)委托与编制：建设单位委托具有技术能力的单位编制环境影响报告书（表）。(2)公众参与：建设单位依法征求公众意见（报告书必须进行，报告表视情况）。(3)技术评估：环保主管部门或其委托的技术机构对环评文件进行技术评估。(4)审批与公示：环保主管部门受理后，作出审批决定并公示。作用：(1)预防为主：通过科学预测和评估，预防项目建设和运行对环境造成不良影响。(2)优化布局：为项目选址和优化设计提供依据，促进合理布局。(3)综合决策：将环境因素纳入经济社会发展综合决策体系。3.答：按日连续处罚是指排污单位违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。适用条件：(1)排污单位违法排放污染物（如超标、超总量等）。(2)受到环境保护主管部门罚款的行政处罚。(3)被责令改正违法行为。(4)排污单位拒不改正（在复查中发现仍未停止违法排污或未整改到位）。法律意义：打破了以往“一次性罚款”的局限，大幅提高了企业的违法成本，有效遏制“交了罚款继续污染”的现象，迫使企业主动治污，体现了“损害担责”和严格执法的理念。4.答：“双碳”目标对中国能源结构及产业政策产生了深远影响：(1)能源结构转型：推动能源体系从以煤炭为主向以清洁能源（风能、太阳能、水能、核能等）为主转变。严格控制煤炭消费增长，大力发展新能源。(2)产业结构调整：坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目发展。推动传统产业（如钢铁、建材、化工）实施绿色低碳改造，淘汰落后产能。(3)技术创新驱动：加大对低碳、零碳、负碳技术的研发投入，推广碳捕集利用与封存（CCUS）等新技术。(4)政策机制完善：建立健全碳排放权交易市场，完善绿色金融、财税支持等政策，引导资源向绿色低碳领域配置。5.答：起诉条件：(1)有明确的被告（即污染环境或破坏生态的行为人）。(2)有具体的诉讼请求（如停止侵害、恢复原状、赔偿损失等）。(3)有社会公共利益受到损害的初步证据。(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。诉前程序：人民检察院在提起民事公益诉讼前，应当履行诉前公告程序。即发布公告，督促法律规定的机关（如海洋环境监管部门）和有关社会组织（符合条件的社会组织）在法定期限内提起诉讼。如果公告期满，有关机关和组织不提起诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态的，人民检察院方可向人民法院提起诉讼。第六部分：案例分析题1.(1)甲化工公司违反的法律法规：《水污染防治法》：利用暗管等逃避监管的方式排放水污染物（暗管排污）。《环境保护法》及《排污许可管理条例》：篡改、伪造监测数据，逃避监管；未按照排污许可证规定运行污染防治设施（擅自停运生化处理单元）。《水污染防治法》：超过水污染物排放标准排放污染物（COD、氨氮超标）。《环境保护法》：通过暗管排放有毒有害物质（X因子），这属于严重违法行为，可能构成污染环境罪。(2)省生态环境厅可采取的行政措施或处罚：责令改正/责令限制生产/停产整治：责令立即停止违法排污，恢复设施正常运行。罚款：针对超标排放、暗管排污、篡改数据等行为分别处以罚款。暗管排污和篡改数据通常面临较重罚款。按日连续处罚：如果责令改正后拒不改正，可启动按日连续处罚。行政拘留：针对通过暗管、渗井等逃避监管的方式排放污染物，或篡改伪造数据，尚不构成犯罪的，可将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。查封、扣押：查封造成污染物